【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求的全面對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造。加快供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等體系。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立公開、公平、規(guī)范、有序的交易平臺(tái)。鞏固和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。第四節(jié)　打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 大力培育特色工業(yè)基地。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為支撐，大力建設(shè)沿東隴海線工業(yè)走廊和徐賈工業(yè)走廊，加快建設(shè)沛縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，支持豐縣、睢寧縣加快工業(yè)化發(fā)展。按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)施分類規(guī)劃和有序開發(fā)。按照“規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化”方向，積極引導(dǎo)行業(yè)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，加大增量和存量調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)工程機(jī)械、新能源、食品制造、電動(dòng)專用車等一批龍頭帶動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和品牌推動(dòng)型特色產(chǎn)業(yè)基地。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。運(yùn)用開發(fā)區(qū)建設(shè)的理念整合資源，通過(guò)合理布局和有效開發(fā)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代特色商貿(mào)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展中央商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代物流園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件和服務(wù)外包基地、科技創(chuàng)業(yè)園、商務(wù)服務(wù)中心和產(chǎn)品交易市場(chǎng)等七種形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，探索發(fā)展金融服務(wù)、旅游商務(wù)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚地的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)加快向省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，將徐州軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園、高鐵國(guó)際商務(wù)區(qū)、徐州師范大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)現(xiàn)代物流園等加快建成區(qū)域集聚實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2015年，全市省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)超過(guò)20家，市級(jí)集聚區(qū)超過(guò)50家。 積極建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和品牌化，以農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，集聚土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。 到2015年，爭(zhēng)取創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、15個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。在推動(dòng)現(xiàn)有百億元企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張步伐的同時(shí)，集中力量支持徐工集團(tuán)、中能硅業(yè)建設(shè)世界級(jí)企業(yè)，重點(diǎn)培育20家百億元工業(yè)企業(yè)、15家50億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。第三章　加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐 進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)城市形態(tài)由單中心、高集聚向多中心、多組團(tuán)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)差距明顯的二元模式向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。第一節(jié)　加快建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市 增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化特大型區(qū)域性中心城市，每年實(shí)施一批基礎(chǔ)性、功能性、公共性城建重點(diǎn)工程。進(jìn)一步完善現(xiàn)代綜合交通體系，建成豐沛鐵路、徐宿鐵路、宿新高速、徐明高速，爭(zhēng)取鄭徐客運(yùn)專線延伸到連云港，加快軍用大郭莊機(jī)場(chǎng)搬遷，全面實(shí)施觀音機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、京杭運(yùn)河湖西航道整治，加快推進(jìn)豐沛運(yùn)河通航工程，鞏固提高全國(guó)重要綜合交通樞紐地位；全面啟動(dòng)城市軌道交通、高架路和隧道工程，優(yōu)先建設(shè)公交服務(wù)設(shè)施，大力實(shí)施市區(qū)道路“三年暢通計(jì)劃”，加快建設(shè)銅山區(qū)和沛縣微山湖環(huán)湖快速通道、主城區(qū)到周邊重點(diǎn)中心鎮(zhèn)快速通道，完善城市路網(wǎng)，形成暢通便捷的交通體系。強(qiáng)化城市公共服務(wù)功能，完善音樂(lè)廳、藝術(shù)館、科技館等公共設(shè)施，加快第一人民醫(yī)院遷建，建設(shè)市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐醫(yī)附院開發(fā)區(qū)分院，建成奧林匹克體育中心，全面提升科教、文化、衛(wèi)生服務(wù)水平。提高城市供水安全保障水平，啟動(dòng)建設(shè)第二地面水廠，建立覆蓋銅山區(qū)、賈汪區(qū)的區(qū)域安全供水體系。大力實(shí)施危舊房和城中村改造工程，改善民生，提升形象，促進(jìn)城市繁榮。 提升中心城市品質(zhì)。圍繞“八大中心”建設(shè)，修編徐州城市總體規(guī)劃，實(shí)施徐州都市區(qū)規(guī)劃，加快城市資源優(yōu)化組合，全面增強(qiáng)中心城市吸納力、影響力和帶動(dòng)力。老城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)密集人口和設(shè)施的疏解，集中力量發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升綜合服務(wù)功能；新城區(qū)加快功能性項(xiàng)目建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，初步建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化城市新片區(qū)；徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的配套設(shè)施，建成新型工業(yè)化基地和城市副中心；高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)打造交通樞紐、生態(tài)、商務(wù)、居住“四位一體”的城市副中心；銅山區(qū)實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)規(guī)劃、功能、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套，形成一體化發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，支持鼓樓區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把中國(guó)八里國(guó)際家居交易博覽中心建成全國(guó)第四大家居物流中心；支持賈汪區(qū)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快向主城區(qū)融合。 加強(qiáng)城市現(xiàn)代化管理。充分發(fā)揮大城管委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化街道、社區(qū)城管職能，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”城市管理體制。推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，大力運(yùn)用信息技術(shù)等先進(jìn)手段，推廣市場(chǎng)化管理機(jī)制，提高城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，加強(qiáng)對(duì)窗口地區(qū)的管理，加大環(huán)境綜合整治力度，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，不斷提升城市文明形象。第二節(jié)　完善縣域城鎮(zhèn)體系 強(qiáng)化豐縣、沛縣、邳州、新沂、睢寧等五個(gè)縣城鎮(zhèn)要素集聚功能、城鄉(xiāng)紐帶功能，建成各具特色的新型中小城市，加大中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、人口與產(chǎn)業(yè)集聚中心、商品集散中心，形成以中心城市為龍頭、中小城市為骨干、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。 豐縣：建成江蘇省新興的鹽化工基地、重要的果蔬和食品基地、電動(dòng)專用車生產(chǎn)和研發(fā)基地、劉邦故里生態(tài)旅游基地、蘇魯豫皖區(qū)域商貿(mào)物流中心，到2015年中心城區(qū)人口達(dá)到30萬(wàn)人。 沛縣：建成蘇魯交界地區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)新城、以漢文化和微山湖為特色的旅游休閑名城，到2015年中心城區(qū)人口達(dá)到48萬(wàn)人。 邳州：建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶極具活力的工貿(mào)城市和水陸交通樞紐、大運(yùn)河沿岸具有深厚文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，到2015年中心城區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)人。 新沂：建成東隴海線重要的工業(yè)城市、蘇魯接壤地區(qū)新興的交通樞紐和商貿(mào)旅游中心，到2015年中心城區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)人。 睢寧：建成蘇皖邊界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)新興特色制造業(yè)基地縣、蘇皖北部邊界重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心和生態(tài)休閑城市，到2015年中心城區(qū)人口達(dá)到36萬(wàn)人。 以發(fā)展工業(yè)型、綜合型、商貿(mào)旅游型中心鎮(zhèn)為抓手，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，力爭(zhēng)“十二五”期末，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口超過(guò)3萬(wàn)人，形成一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好、集聚水平高的現(xiàn)代化新型中心鎮(zhèn)。注重產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，通過(guò)政府推動(dòng)、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)人口、居住、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中。第三節(jié)　積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事工程。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化和區(qū)域供水一體化，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路、交通出行、飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境整治、信息暢通、災(zāi)害防御等基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村低壓電網(wǎng)建設(shè)，加快村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)社（中心）建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)社覆蓋全市行政村、為農(nóng)服務(wù)中心覆蓋全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程，提高行政村對(duì)生活垃圾、生活污水進(jìn)行處理的比例。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。 積極推進(jìn)富民強(qiáng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化和公開化，健全農(nóng)民從集體資產(chǎn)中受益增收機(jī)制。按照節(jié)約集約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革。完成農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)制度。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民持續(xù)增收空間，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 積極建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，選擇一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)較好、村莊環(huán)境變化較大的鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，實(shí)行鎮(zhèn)村同步規(guī)劃、環(huán)境同步治理、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、文明同步創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。整合土地資源，完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)民集中居住點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民到集中居住點(diǎn)新建翻建住房。繼續(xù)開展“五杯競(jìng)賽”活動(dòng)。力爭(zhēng)“十二五”末，基本完成重點(diǎn)中心村舊村改造，推動(dòng)新農(nóng)村300個(gè)市級(jí)示范村提檔升級(jí)。第四節(jié)　有序推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民 把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)新型城市化的重要任務(wù)。堅(jiān)持城市規(guī)模擴(kuò)張與戶籍制度改革相結(jié)合，主城區(qū)逐步放寬農(nóng)民工和其他外來(lái)人口落戶條件，銅山和賈汪區(qū)加大農(nóng)民轉(zhuǎn)市民力度，各縣城鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)放開戶籍限制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚與人口集中相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、公共服務(wù)和居住功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，努力從制度和政策上解決好進(jìn)城農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保、住房等方面享受與城市居民同等待遇。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式與提高文明素質(zhì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的文化和職業(yè)技能教育，使進(jìn)城農(nóng)民盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，融入城市文明。第四章　優(yōu)化空間開發(fā)布局 樹立空間開發(fā)新理念，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局和城鎮(zhèn)化格局，加快推進(jìn)集中開發(fā)與均衡布局，按照“到2020年形成主體功能定位清晰的國(guó)土空間格局”的戰(zhàn)略要求，調(diào)整開發(fā)內(nèi)容，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，構(gòu)建高效、集約、均衡、永續(xù)的美好徐州。 構(gòu)建“核心集聚、一帶驅(qū)動(dòng)、兩翼推進(jìn)”的建設(shè)開發(fā)空間格局。“核心”是指徐州都市區(qū)，是我市率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)區(qū)域，包括老城區(qū)、新城區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅山城區(qū)、賈汪城區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)六大片區(qū)?！耙粠А笔侵笘|隴海發(fā)展帶，東隴海發(fā)展帶是國(guó)家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是我國(guó)、我省新的增長(zhǎng)極，是江蘇持續(xù)快速發(fā)展的新引擎，包括新沂、邳州和沿線重點(diǎn)地區(qū)。“兩翼”是指徐睢發(fā)展軸和徐豐（沛）聚合軸。 構(gòu)建“雙核兩帶三組團(tuán)”的新型工業(yè)化布局?！半p核”是指國(guó)家級(jí)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，成為帶動(dòng)全市新型工業(yè)化的龍頭?！皟蓭А笔侵感煨鹿I(yè)走廊和徐賈工業(yè)走廊，依托沿線省級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，加快建成區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的新型工業(yè)化發(fā)展帶?！叭M團(tuán)”是指沛縣、豐縣、睢寧等省級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，形成空間上集中布局、企業(yè)間緊密鏈接的新格局。大力推進(jìn)睢寧突破和豐縣崛起，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程。構(gòu)建“一區(qū)一帶兩軸”的新型城市化布局。擴(kuò)大特大型城市規(guī)模，優(yōu)化現(xiàn)代化城市結(jié)構(gòu)，依托徐賈快速通道、軌道交通等交通設(shè)施，形成以主城區(qū)為核心，以銅山新區(qū)、賈汪城區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)為輔城的一主（主城）、三輔（輔城）的徐州都市區(qū)結(jié)構(gòu)。以對(duì)接江蘇沿海開發(fā)建設(shè)東隴海產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，打造沿東隴海城鎮(zhèn)帶；大力推進(jìn)徐睢、徐豐（沛）城鎮(zhèn)聚合軸建設(shè)，形成“一區(qū)（徐州都市區(qū)）一帶（東隴海城市帶）兩軸（兩條城鎮(zhèn)聚合軸）”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，構(gòu)建“1個(gè)特大城市、5個(gè)中等城市、30個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。 構(gòu)建科學(xué)合理的新型生態(tài)屏障布局。全面推進(jìn)環(huán)、帶、園生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建徐州城外、城郊和城中梯次推進(jìn)、特色鮮明的生態(tài)屏障格局。高水平建設(shè)環(huán)城綠化帶，在各城市組團(tuán)間形成綠色隔離區(qū)。豐富和提升云龍湖風(fēng)景區(qū)、大龍湖風(fēng)景區(qū)和金龍湖公園生態(tài)內(nèi)涵，建設(shè)微山湖、駱馬湖休閑度假區(qū)和沿運(yùn)河、故黃河、大沙河生態(tài)走廊。加快故黃河沿岸速生豐產(chǎn)材林基地、沂河沭河短周期工業(yè)原料林和定向培育原料林基地建設(shè)，積極推進(jìn)沿大型河道、沿交通干線防護(hù)林帶工程、山地綠化后續(xù)工程、城鎮(zhèn)人居森林工程。第五章　推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展 緊緊抓住長(zhǎng)江三角洲一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、沿海開發(fā)和沿運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，在更高層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，以提高密度、縮短距離、減少分割為重點(diǎn)，不斷提升徐州在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用。 全面融入長(zhǎng)三角。積極把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快融入長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，主動(dòng)參與長(zhǎng)三角的區(qū)域分工和國(guó)際分工，努力做好南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，進(jìn)一步加快南北共建園區(qū)發(fā)展步伐，全面加強(qiáng)與以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化交流，形成由政府間合作、開發(fā)區(qū)間共建、協(xié)會(huì)間交流、企業(yè)間合作的新型合作交流體制。 推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化進(jìn)程，在交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)保障、旅游、環(huán)境保護(hù)、文化、人才、金融、科技創(chuàng)新等方面，共同探索一體化發(fā)展的新路子。繼續(xù)推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升到國(guó)家層面，并力爭(zhēng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 加快東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”，把東隴海產(chǎn)業(yè)帶作為聯(lián)結(jié)沿海、借力沿海的重要平臺(tái)，主動(dòng)融入沿海開發(fā)，堅(jiān)持大交通對(duì)接大港口，全面優(yōu)化徐連交通體系，敞開大通關(guān)出口，與連云港市協(xié)調(diào)制定我市進(jìn)出口產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。堅(jiān)持大城市對(duì)接大開發(fā)，發(fā)揮我市沿海腹地中心城市優(yōu)勢(shì)，積極為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，在服務(wù)中吸引資金和項(xiàng)目落地，加快徐連一體化進(jìn)程。 加強(qiáng)對(duì)口支援。全面落實(shí)中央和省關(guān)于援疆工作戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以干部援助為關(guān)鍵，實(shí)行干部援助與項(xiàng)目援助相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)援助與智力援助相結(jié)合，政府主導(dǎo)與企業(yè)參與、社會(huì)支持相結(jié)合，做好對(duì)口支援工作。第六章　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，加快科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市