【文章內(nèi)容簡介】 金融保險業(yè)。扶持地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司、信用擔(dān)保公司、小額貸款公司、金融租賃公司等現(xiàn)代業(yè)態(tài)的地方金融機(jī)構(gòu)，吸引商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)來洛發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項存款年均增長18％，“十二五”末達(dá)到100億，貸款年均增長25％以上，“十二五”末達(dá)到50億元。保險業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，保費收入年均增長10％以上，2015年末達(dá)5億元。專欄10 服務(wù)業(yè)主要項目華陽國際大飯店：，建設(shè)四星級飯店。華山南區(qū)度假村：占地150余畝，投資7億元，建設(shè)酒店和度假別墅區(qū)。西部影視城度假村：占地100余畝，投資5億元，建設(shè)酒店和度假別墅區(qū)。洛南微型CBD工程：投資4億元，建設(shè)交通通訊便捷，生產(chǎn)要素快速集聚擴(kuò)散的商務(wù)中心。農(nóng)特產(chǎn)品物流中心：，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品物流中心。肉制品物流中心：投資1億元，建設(shè)肉制品物流中心。建材、家居物流中心：，建設(shè)建材、家居物流中心。第四篇 工業(yè)強(qiáng)縣把“工業(yè)強(qiáng)縣”放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，牢固樹立工業(yè)率先發(fā)展理念。按照“大項目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的思路，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)總量、提效益，確保工業(yè)快速增長。到2015年，工業(yè)增加值達(dá)到42億元，占GDP的比重提高到35％以上，對地方財政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到60％以上。第十三章 打造縣域工業(yè)體系堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“上規(guī)模、促創(chuàng)新”為重點,以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，突出園區(qū)建設(shè)，傾力打造礦產(chǎn)加工、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工和造紙加工四大縣域工業(yè)體系。到“十二五”末，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，年均增長32%，全縣工業(yè)增加值42億元，年均增長25%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，年均增長30%，實現(xiàn)增加值30億元，年均增長29%?，F(xiàn)代材料。鉬業(yè)突出抓好技術(shù)改造、綜合回收利用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，實現(xiàn)升級提檔；黃金主要以整合資源、探礦增儲、技改擴(kuò)建為主，重振黃金工業(yè)雄風(fēng)；繼續(xù)抓好鐵、鉛鋅擴(kuò)能提效；同時加快硅、鎂、鈣、陶土等資源深度開發(fā)利用步伐。綠色特產(chǎn)。重點以生豬屠宰加工、核桃加工、繅絲加工、薯類加工、豆制品加工為主，做大綠色特產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥化工。以硫酸鉀項目為突破口，推進(jìn)硫酸、燒堿、白炭黑等項目實施。繼續(xù)抓好億農(nóng)高科、秦豐化工的新產(chǎn)品開發(fā)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。造紙加工。加快招商引資步伐，啟動建設(shè)紙漿板生產(chǎn)線。第十四章 建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)是“十二五”的重點。以東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺黃金工業(yè)園區(qū)和衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)為載體，打造10大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，改造、提升15個循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)。東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括陶嶺片區(qū)、陶楊川片區(qū)、樊灣片區(qū)、黃龍鉬業(yè)小區(qū)）：到“十二五”末，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 110億元，工業(yè)增加值完成33億元。小秦嶺工業(yè)園區(qū)：到“十二五”末，將小秦嶺工業(yè)園區(qū)打造成以黃金采選為主、多金屬綜合開發(fā)、尾礦綜合利用的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元，增加值3億。衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)：到“十二五”末，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值16億元，增加值5億元。專欄11 工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)：投資100億元，將東部產(chǎn)業(yè)園打造成集現(xiàn)代材料、食品加工、造紙、化工等產(chǎn)業(yè)為一體的循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)園區(qū)，產(chǎn)值過110億元。小秦嶺工業(yè)園區(qū)：投資7億元，分期新建7個項目，將小秦嶺工業(yè)園區(qū)打造成以黃金采選為主、多金屬綜合利用、尾礦綜合利用的工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值10億元。衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)：，建設(shè)醫(yī)藥、農(nóng)藥化工、小加工業(yè)為一體的綜合工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值16億元。第十五章 培育“三六九”企業(yè)艦隊認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，著力營造良好環(huán)境，優(yōu)先配置優(yōu)勢資源，大力支持中金、國電、華電、維維、延長、陜煤等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在洛發(fā)展，到2015年，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)在洛落戶10家以上。探索建立發(fā)展基金，破解融資難題，扶持重點企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)資源規(guī)?；疃乳_發(fā)。鼓勵企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)多元化，支持煉石、鑫興等有條件的企業(yè)上市融資。不斷加大規(guī)模企業(yè)提檔升級水平，到2015年，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長30%；增加值達(dá)到30億元，%；規(guī)模企業(yè)個數(shù)發(fā)展到40個。做優(yōu)大產(chǎn)業(yè)、做實大項目、做強(qiáng)大企業(yè)，將洛南打造成商洛工業(yè)大縣、陜南工業(yè)強(qiáng)縣。著力培育“三六九”企業(yè)艦隊，將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè)；將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等6家企業(yè)（項目）建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè)；把九州、成華、天合、金貴、銅馬、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)（項目）建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè)。第五篇 生態(tài)立縣繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林工程，積極實施“綠色城市”、“綠色洛河”和村鎮(zhèn)“三化一片林”工程，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快防災(zāi)重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，全力推進(jìn)縣城和重點鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠（場）建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)示范縣。第十六章 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實施重大生態(tài)工程，提高生態(tài)容量，提升碳匯能力，確保生態(tài)更加美好。著力抓好天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、“三大戰(zhàn)線”綠化、洛河走廊綠化、花果庭院建設(shè)、植樹養(yǎng)老工程、礦區(qū)綠化、景區(qū)綠化和全民義務(wù)植樹、機(jī)關(guān)、校園綠化等生態(tài)建設(shè)工程，構(gòu)筑完備的林業(yè)生態(tài)體系。大力實施秦嶺山地生態(tài)功能區(qū)環(huán)境綜合保護(hù)工程，維護(hù)生態(tài)功能，確保水源安全。積極開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)園林縣城、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村建設(shè)。專欄12 生態(tài)建設(shè)主要項目洛河水土保持綜合治理：投資4億元，治理水土流失面積180平方公里。新農(nóng)村花果型庭院建設(shè)：全縣125個行政村基本實現(xiàn)綠色家園綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%。天然林保護(hù)和退耕還林工程：投資5400萬元，實施人工造林、全縣森林面積達(dá)300萬畝，％。“三大戰(zhàn)線”綠化：投資1800萬元，按照補(bǔ)白、補(bǔ)缺、補(bǔ)空的要求，五年栽植1000萬株，扦插3000萬株，綠化所有大路、大河、大堤。城市集中式飲用水源地保護(hù)：，建設(shè)張坪水庫、李村水庫等6處地表水、地下水飲用水源地保護(hù)區(qū)及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測，使集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過96％。第十七章 推進(jìn)節(jié)能減排把工業(yè)作為節(jié)能減排的主要領(lǐng)域和主攻方向，按照國內(nèi)先進(jìn)水平的能耗、物耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，確保廢水、廢氣通過閉路循環(huán)達(dá)到環(huán)保規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。普及建筑節(jié)能，優(yōu)化交通運輸節(jié)能，推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域和農(nóng)村節(jié)能，加快能源示范縣項目建設(shè)。淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，關(guān)停排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格控制工業(yè)粉塵和工業(yè)廢氣排放總量。加強(qiáng)節(jié)能管理保障體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。第十八章 加大環(huán)境保護(hù)堅持預(yù)防為主、綜合治理，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治原則，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，著力解決流域水污染、礦區(qū)環(huán)境污染、城鎮(zhèn)大氣污染和農(nóng)村面源污染等突出環(huán)境問題。加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，使全縣污水處理率和垃圾無害化處理率大幅度提高。全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設(shè)。到2015年，城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、70%以上，省級重點鎮(zhèn)全面建成垃圾污水處理廠，COD、氨氮、SO氮氧化物減排量分別達(dá)到省市控制指標(biāo)。專欄13 環(huán)境保護(hù)重點工程城市污水處理廠建設(shè)：，擴(kuò)建縣污水處理廠， 2015年末城市生活污水集中處理率超過85％。城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)：，建設(shè)縣垃圾處理廠，2015年末生活垃圾無害化處理率超過70％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)：，建設(shè)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施。第十九章 加強(qiáng)災(zāi)害防治要堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，加快防災(zāi)重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。整合民政、電力、水務(wù)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、氣象、消防等各類資源，加快應(yīng)急體系建設(shè)。第六篇 新農(nóng)村建設(shè)按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點示范”工作思路，采取點面結(jié)合、梯次推進(jìn)、整合項目、捆綁資金的辦法，著力抓好基礎(chǔ)突破、產(chǎn)業(yè)支撐兩個重點。第二十章 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大力實施節(jié)水灌溉、安全飲水、村組道路、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、中小流域治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田?！笆濉逼陂g，新增耕地2萬畝，改良中低產(chǎn)田5萬畝，治理水土流失410平方公里。重視農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、信息、咨詢、培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施良種普及和高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸左右。專欄14 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程基本農(nóng)田:以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為重點,新增基本農(nóng)田2萬畝,改造中低產(chǎn)田5萬畝,確保全縣農(nóng)民人均基本農(nóng)田達(dá)到1畝。良種繁育：實施農(nóng)作物種子工程和畜禽良種工程，健全種質(zhì)資源保護(hù)、品種改良、良種繁育、種子質(zhì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全:完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，健全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和應(yīng)急體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測全覆蓋。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)：完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、種子、土肥等服務(wù)能力。二、農(nóng)村美好家園工程安全飲水：加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 電氣化：實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，小水電代燃料等工程建設(shè)，使農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，安全運行率達(dá)到90%以上。 農(nóng)村公路建設(shè):縣鄉(xiāng)公路改造150公里,通村(組)水泥路300公里。沼氣工程：新建戶用沼氣6000口，聯(lián)戶和小區(qū)沼氣100口，大型沼氣10口。安居工程:實施農(nóng)村和國有林區(qū)職工危房改造工程,加快分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和困難群眾的住房問題。 人居環(huán)境工程：實施“一池四改六清五化”村莊環(huán)境治理，解決村鎮(zhèn)道路、供排水、亂占亂建和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。 第二十一章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力實施“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，積極實施生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展生豬、蠶桑、核桃、烤煙、薯類五大“洛”字牌產(chǎn)業(yè)。積極實施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，加快“三品”申報認(rèn)證，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，爭創(chuàng)中省名牌，打造馳名商標(biāo)，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和影響力。到2015年，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊發(fā)展到10個，省級名牌產(chǎn)品發(fā)展到4個，國家級名牌產(chǎn)品發(fā)展到2個，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記發(fā)展到5個。提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。實施農(nóng)業(yè)科技項目，加大科普力度。加大財政資金投入，提高貸款貼息額度，健全農(nóng)業(yè)保險機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作組織，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展訂單生產(chǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，健全市場網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。培育扶持綠色食品示范專銷區(qū)1個，建立超市示范專柜2個。專欄15 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程果業(yè)產(chǎn)業(yè)化：實施萬噸核桃系列加工與千噸級氣調(diào)貯藏庫建設(shè)，推進(jìn)核桃基地建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)化：以畜牧產(chǎn)業(yè)合作社為主體，培育發(fā)展一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。設(shè)施蔬菜：推廣“專業(yè)化種植+合作社經(jīng)營”發(fā)展模式，以設(shè)施精細(xì)蔬菜菜為主，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施蔬菜種植示范園、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蠶桑產(chǎn)業(yè)化：以九州繭絲綢公司為主體，培育發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷產(chǎn)業(yè)體系。烤煙產(chǎn)業(yè)化：以煙草公司為主體，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。薯類產(chǎn)業(yè)化：以成華公司為主體，積極發(fā)展洋芋、紅薯等薯類產(chǎn)業(yè)。涉農(nóng)供應(yīng)鏈工程：