【文章內(nèi)容簡介】 性服務(wù)為主體、社會力量廣泛參與的多元化服務(wù)體系。重點發(fā)展良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、漁技服務(wù)、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。第二節(jié) 積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)：按照“培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的總體要求，逐步構(gòu)建完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系。重點發(fā)展以大型購物中心、專業(yè)交易市場為主，以特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點為輔的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。重點建設(shè)以國購廣場、府山廣場為核心的城市中央商務(wù)區(qū)，分步推進以麥莎廣場為主的城西南商圈、以大型專業(yè)市場為主的城東商圈、以科教文化市場為主的城南商圈和以美食休閑娛樂為主的城北商圈建設(shè)，打造“一核四圈”的商貿(mào)服務(wù)主體格局。建設(shè)疊嶂路中心商業(yè)街。鼓勵城市商業(yè)品牌建設(shè)，打造一批名街、名店、名牌，鼓勵社區(qū)商業(yè)連鎖化發(fā)展，倡導電子商務(wù)和網(wǎng)上購物、快速配送等現(xiàn)代商業(yè)零售模式。社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、家政、維修、配送、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。以方便居民生活和提高居民生活質(zhì)量為目標，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)服務(wù)需求與供給信息聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建國家級和省級示范社區(qū)。大力推廣社會化養(yǎng)老服務(wù)。房地產(chǎn)業(yè)。建立合理健康的住房供應(yīng)體系，加快公共租賃房等保障性住房建設(shè)，完善相關(guān)管理體制，切實解決城鄉(xiāng)低收入群體、大學生、農(nóng)民工的住房問題。規(guī)范房地產(chǎn)二、三級市場，加強住房公積金、商品房價格和交易費用管理，使房地產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營，提升房地產(chǎn)市場管理和服務(wù)水平。進一步完善個人住房融資機制，促進住房消費。第三節(jié) 突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)積極推進皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，加快新港國際城、揚子鱷湖、敬亭山、南漪湖、青龍灣等核心景區(qū)建設(shè)，打響中國“文房四寶之鄉(xiāng)”城市名片和文化、生態(tài)、紅色三大旅游品牌，整合旅游資源，創(chuàng)新運作模式，打造面向長三角地區(qū)的旅游休閑基地和全國優(yōu)秀的旅游目的地、旅游產(chǎn)品集散地。打造特色旅游板塊。立足境內(nèi)豐富的旅游資源，推介精品旅游線路，建設(shè)覆蓋全市的環(huán)狀旅游圈。大力發(fā)展以涇縣云嶺新四軍軍部舊址和皖南事變烈士陵園等為核心的紅色經(jīng)典游；以廣德太極洞、板橋原始森林、障山大峽谷、徽杭古道、中國揚子鱷湖、恩龍世界木屋村等為代表的生態(tài)休閑游；以宣紙宣筆與徽墨制作技藝、胡氏宗祠、胡適胡雪巖江澤涵等名人故居、江村查濟等徽派古村落為代表的歷史文化游；以宣州宣木瓜之鄉(xiāng)、績溪中國徽菜之鄉(xiāng)、寧國中國山核桃之鄉(xiāng)、旌德中國靈芝之鄉(xiāng)等構(gòu)成的山珍美味游。健全旅游服務(wù)體系。加強重點旅游景區(qū)道路建設(shè)，提高餐飲、住宿、購物等硬件設(shè)施水平和宣傳推介、游客接待等軟件服務(wù)水平，建設(shè)一批規(guī)?；?、規(guī)范化的農(nóng)家樂。加快文房四寶等旅游商品的深度開發(fā)，盡快規(guī)劃并集中建設(shè)好若干重點旅游商品交易市場。充分利用長三角旅游城市聯(lián)盟平臺，加強與長三角旅游城市區(qū)域合作，推進旅游區(qū)域性深度融合。推動旅行社做大做強，向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集團化發(fā)展。大力開展數(shù)字化旅游建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一的旅游信息共享平臺。到“十二五”末，全市爭創(chuàng)2個國家5A級旅游景區(qū)，中心城市建成3所以上五星級賓館，每個縣（市）區(qū)均有1所以上四星級或五星級賓館。第七章 強化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié) 建成區(qū)域性交通樞紐建設(shè)“四鐵四高兩水”等重大交通項目和市縣鎮(zhèn)快速通道，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運、干支線相連的綜合交通體系，提升承東啟西、貫通南北的區(qū)域性交通樞紐地位，實現(xiàn)與長三角無縫對接。鐵路：加快4條高速鐵路宣城段建設(shè)，完成宣杭、皖贛既有線路電氣化改造，力爭規(guī)劃立項銅陵至宣城、鎮(zhèn)江至宣城（蘇皖贛）鐵路。開展宣城至涇縣、宣城至寧國輕軌項目的前期工作。按照3萬平方米、寧國、績溪火車站，進一步提高鐵路站場運輸服務(wù)能力。公路：重點打通東向發(fā)展大動脈。到“十二五”末，每個縣（市、區(qū)）均通高速（高等級）公路，基本形成皖東南區(qū)域高等級公路骨架網(wǎng)。宣城通往蘇浙方向的高速公路通道由目前的1條增加到6條，與蘇浙相鄰干線公路實現(xiàn)路線同標準、路面同結(jié)構(gòu)。新建一級公路里程300公里，改造農(nóng)村公路2000公里，基本實現(xiàn)縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村15分鐘到達。航運：加快建設(shè)水陽江航道整治、蕪申運河宣城段等重點航運項目。重點建設(shè)海棠灣、定埠、貍橋等港區(qū)，全市主要港區(qū)新增10個以上500—1000噸級泊位。到“十二五”末，建成全市內(nèi)河航道體系。專欄4 區(qū)域性交通樞紐重大建設(shè)項目鐵路：加快合肥至福州、商丘至阜陽至杭州、黃山到杭州、皖贛4條高鐵宣城段建設(shè)，完成宣杭、皖贛既有線路電氣化改造；力爭規(guī)劃立項銅陵至宣城、鎮(zhèn)江至宣城（蘇皖贛）鐵路；開展宣城至涇縣、宣城至寧國輕軌項目的前期工作；新建或擴建宣城、寧國、績溪火車站。公路：建成寧宣杭、揚績、蕪雁、宣南銅等4條高速公路宣城段和宣城至貍橋、宣城至涇縣、宣城至古泉、績溪至湯口等快速通道，加快啟動建設(shè)徐福高速、申嘉湖宣高速宣城段，力爭開工建設(shè)揚績高速鴻門至旌德至黃山連接線。航運：加快建設(shè)水陽江航道整治、蕪申運河宣城段等重點航運項目，建設(shè)海棠灣、定埠、貍橋等港區(qū)。第二節(jié) 構(gòu)建水利支撐體系建設(shè)“四大體系”（區(qū)域綜合防洪減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、較為完善的管理和運行保障體系、水生態(tài)環(huán)境體系），確保防洪減災(zāi)和供水安全。加大水陽江、青弋江、郎川河等干流和中小河流河道整治力度。繼續(xù)推進圩區(qū)堤防達標建設(shè)。全面完成重點病險水庫及大中型水閘除險加固任務(wù)，建設(shè)重點圩區(qū)排澇工程。突出抓好宣城市區(qū)及6個縣市城區(qū)防洪工程建設(shè)，完善城市防洪體系，全面提高城市防洪除澇能力。大力開展以小流域為單元的水土保持綜合治理，規(guī)劃治理水土流失面積304平方公里，生態(tài)修復200平方公里。重點建設(shè)城鎮(zhèn)水源工程。專欄5 水利重大項目加大水陽江、青弋江、郎川河等干流和中小河流河道整治力度，完成宣城市及各縣市城市防洪、青弋江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水陽江下游近期防洪治理、宣州區(qū)東大圩大型泵站更新改造等工程，啟動湯村水庫、牛嶺水庫、揚溪源水庫、糧長門水庫、港口灣水庫灌區(qū)、徽水河綜合整治等項目建設(shè)。第三節(jié) 增強能源保障能力電力：建成國投宣城電廠二期工程、績溪抽水蓄能電站。力爭開工建設(shè)南漪湖風電場、寧國抽水蓄能電站。做好宣城核電項目和頁巖氣勘探開發(fā)的前期工作。合理規(guī)劃、建設(shè)利用電力資源，力爭做到電網(wǎng)建設(shè)主網(wǎng)、配網(wǎng)（含農(nóng)配網(wǎng)、城配網(wǎng)）協(xié)調(diào)發(fā)展，建成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、運行靈活、節(jié)能強大的城市電網(wǎng)?！笆濉逼陂g，建成500千伏廣德輸變電工程、宣四等6個220千伏輸變電工程、宣城中心變等26個110千伏輸變電工程，擴建500千伏河瀝變電站1主變、棗園等4座220千伏變電站、寶城等2座110千伏變電站。供氣：完善各氣源接收門站和調(diào)壓站點建設(shè)，形成以天然氣為主，液化石油氣等氣源為輔的供氣格局。加快建設(shè)“川氣東送”天然氣設(shè)施，逐步實現(xiàn)以“川氣東送”為主氣源、“西氣東輸”為輔助氣源的格局。同時，加大城區(qū)周邊供氣范圍，不斷滿足居民生活用氣需求。第四節(jié) 加快網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快建設(shè)骨干網(wǎng)，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成覆蓋全市、安全可靠、功能完備、業(yè)務(wù)面廣的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，建立“數(shù)字宣城”的支撐、應(yīng)用與保障三大體系。大力推進電子政務(wù)、電子商務(wù)，完善電子政務(wù)平臺、電子文件管理平臺和金融、稅收、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、旅游、公安、社會保障等綜合管理信息系統(tǒng)。加速推進骨干企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化。加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。加強信息資源的開發(fā)利用，提高全社會信息化水平。第八章 全方位擴大對外開放第一節(jié) 高標準建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)堅持“東向發(fā)展”，做到觀念東學、體制機制東接、產(chǎn)業(yè)東聯(lián)、市場東擴、要素東引，在基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機制等方面與長三角全面對接，推進經(jīng)濟社會與長三角一體化發(fā)展。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺和載體建設(shè)。建設(shè)好宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)并取得明顯成效，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。加快構(gòu)建市開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局，做大市開發(fā)區(qū)體量。各開發(fā)區(qū)要大膽探索嘗試各種建設(shè)模式，多方籌措資金，加大園區(qū)投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套功能建設(shè)。積極引導鼓勵工業(yè)向園區(qū)發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)各類開發(fā)區(qū)特色鮮明、功能互補、錯位發(fā)展、有序競爭的格局。大力推進合作共建園區(qū)建設(shè)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，建立合理的利益共享機制，加速與長三角等發(fā)達地區(qū)合作共建園區(qū)進程。積極采取引進戰(zhàn)略投資者、托管、股份合作、產(chǎn)業(yè)招商等多種模式，推進園區(qū)合作共建。建立健全合作共建園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)機制和考評機制，不斷創(chuàng)新合作共建園區(qū)的運行機制。加強與皖江城市互利合作。與蕪湖、馬鞍山、銅陵、黃山、池州等城市建立長效合作機制，促進要素互補，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。專欄6 全市省級（含籌建）開發(fā)區(qū)發(fā)展目標宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到80平方公里，建成面積擴大到40平方公里以上。力爭成為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展汽車零部件，機械裝備制造，節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，培育汽車零部件、LED、衛(wèi)浴潔具、鋁型材等產(chǎn)業(yè)集群。宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到61平方公里，建成面積擴大到50平方公里。郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到58平方公里，建成面積擴大到53平方公里。廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到70平方公里，建成面積擴大到40平方公里。寧國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：力爭成為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建成面積擴大到50平方公里。涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到50平方公里，建成面積擴大到30平方公里?？兿鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)：，建成面積擴大到13平方公里。旌德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到20平方公里，建成面積擴大到15平方公里。港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)：，建成面積擴大到10平方公里。貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到7平方公里，建成面積擴大到5平方公里。十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到50平方公里，建成面積擴大到30平方公里。新杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積擴大到16平方公里，建成面積擴大到8平方公里。第二節(jié) 提升招商引資水平全面拓展開放領(lǐng)域。加快對外開放從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會文化領(lǐng)域拓展；積極開展金融、旅游、會展、科技等方面的對外合作；進一步加強與長三角、珠三角、閩東南等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流；大力推進城際開放合作交流，提高中心城市知名度；擴大利用外資規(guī)模。堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于招商引資工作的始終。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，合理編制招商規(guī)劃，圍繞做強主導產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新招商模式，強力開展招商引資工作。努力招大商，加強與央企、國內(nèi)外500強企業(yè)、國內(nèi)同行業(yè)排頭兵企業(yè)、國內(nèi)知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實施大項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。努力招好商，精心策劃并推介好的產(chǎn)業(yè)類項目，引進致力發(fā)展實體經(jīng)濟的投資商。努力招外商，提高利用外資水平，拓寬外資準入范圍，擴大“三資”企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。堅持招商引資與招才引智并重，實施高層次人才引進計劃。第三節(jié) 優(yōu)化開放環(huán)境完善要素市場。申報并建成宣城海關(guān)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)；發(fā)展民間投融資、土地、勞動力、產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)機構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套能力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快服務(wù)體系建設(shè)，提高招商服務(wù)效率和水平；創(chuàng)新利用外資的新方式、新途徑。第九章 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬農(nóng)民增收渠道，打造面向長三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動農(nóng)民專業(yè)化、生產(chǎn)集聚化、產(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)社會化轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通、產(chǎn)品市場競爭力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民組織化程度升級。進一步培育農(nóng)民致富帶頭人和新型農(nóng)民，提高農(nóng)民組織化程度，有效推進生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化和機械化，深化農(nóng)技推廣體系改革，加快推進公益性服務(wù)和社會多元化服務(wù)的有機結(jié)合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油棉，大力發(fā)展家禽、林特產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、竹業(yè)、茶葉、煙葉、絲麻、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市糧食總產(chǎn)保持在140萬噸左右，菜籃子供應(yīng)達到有效保障，煙葉面積發(fā)展到15萬畝左右，力爭開工建設(shè)皖南煙葉復烤廠。積極推進農(nóng)業(yè)大市場建設(shè)，新建宣城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)宣城農(nóng)資、農(nóng)機專業(yè)市場。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第二節(jié) 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“262”工程，建成2個超百億元產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值600億元，帶動農(nóng)民人均增收2000元。以宣州、郎溪、廣德、寧國為主建設(shè)家禽產(chǎn)業(yè)集群，打造家禽強市；以宣州、廣德、寧國、績溪為主建設(shè)林特產(chǎn)業(yè)集群，到“十二五”末分別實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元和150億元。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持和威集團等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和立大、榮達、恩龍等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，力爭培育1—2戶100億元、3戶以上50億元、6戶以上10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積