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正文內(nèi)容

安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-08-30 03:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 公路、城市公交、城際軌道交通等多種運輸方式,建立一體化綜合客運樞紐;依托重點鐵路貨運站場和港口,建設公路等多種交通方式一體化的聯(lián)運系統(tǒng)。加快合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山綜合交通樞紐建設,到2015年綜合交通樞紐體系基本建成,合肥成為全國重要的綜合交通樞紐?! 〕鞘薪煌?。堅持規(guī)劃先行、公交優(yōu)先、便捷換乘的原則,加強城市道路建設,加快發(fā)展城市軌道交通,建設城鄉(xiāng)一體化、多種運輸方式相互銜接的換乘系統(tǒng),建立及時、全面、雙向的公共交通信息服務系統(tǒng),提高城市交通疏導能力和效率?! ? 交通重大項目  ◆鐵路。續(xù)建項目:京滬高鐵安徽段、合肥蚌埠、南京安慶、合肥福州、皖贛新雙線、阜陽六安、宿州淮安等鐵路。新開工項目:黃山杭州、鄭州碭山徐州、商丘合肥杭州、池州九江、合肥安慶城際、宿州淮北徐州、宿州亳州、六安廬江銅陵、六安安慶景德鎮(zhèn)等鐵路?!  舾咚俟?。續(xù)建項目:徐州明光、許昌宿州泗洪、寧國宣城千秋關(guān)、揚州績溪、蕪湖雁翅、黃山祁門、北沿江、東至九江、阜陽新蔡、銅陵南陵宣城、淮南蚌埠鳳陽等高速公路。新開工項目:武漢岳西桐城廬江無為、濟南祁門、宿州揚州、阜陽淮濱、巢湖銅陵(銅陵長江公鐵兩用大橋北岸接線)、蚌埠五河、淮南滁州等高速公路?!  暨^江通道。續(xù)建項目:馬鞍山長江公路大橋、寧安城際鐵路安慶長江鐵路大橋、合福鐵路銅陵公鐵兩用長江大橋。新開工項目:望東長江公路大橋、池州長江公路大橋、蕪湖長江公路二橋、商合杭鐵路蕪湖公鐵兩用大橋。前期論證項目:安慶長江公路二橋、馬鞍山長江公路二橋。  ◆水運。續(xù)建項目:蕪申運河、安慶港長風港區(qū)、合裕線裕溪船閘、巢湖復線船閘、沙潁河阜陽船閘等。新開工項目:長江、淮河干流整治、合裕航道、秋浦河、漳河、青山河、姑溪河、沙潁河、石門湖、水陽江、派河、店埠河等航道,和縣鄭蒲港等。前期論證項目:澮河、滁河航道整治。  ◆機場。續(xù)建項目:合肥新橋國際機場、池州九華山機場。新開工項目:蕪湖民航機場、安慶民航機場、若干通用機場。前期論證項目:蚌埠民航機場、亳州民航機場、黃山機場改造升級。  第二節(jié)增強能源保障能力  堅持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展、保護環(huán)境的基本方針,以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會能源協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保,增強能源科技自主創(chuàng)新能力,推進傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,加快新能源和可再生能源開發(fā)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔的能源保障。  煤炭。繼續(xù)推進兩淮大型煤炭基地建設,新建安全高效高產(chǎn)礦井17對,改擴建一批大中型礦井,新增規(guī)模4000萬噸/年以上。加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級和安全改造,提高煤炭回采率和資源綜合利用水平,加強采煤深陷區(qū)生態(tài)治理。建設蕪湖港煤炭儲配中心,規(guī)劃建設銅陵煤炭儲配中心。鼓勵煤炭企業(yè)赴省外和境外開發(fā)煤炭資源?! ‰娏?。高標準建設一批大容量、高參數(shù)、環(huán)保型煤電機組,滿足“十二五”用電增長需求。啟動實施“皖電東送”二期工程。積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)在城市供熱中的運用,替代能耗高、污染重的分散低效小鍋爐。新增電力裝機2000萬千瓦左右。建設以特高壓和500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng),開工淮南—皖南—浙北—上海和淮南—南京等特高壓輸變電工程,加強220千伏電網(wǎng)的建設與改造,完成新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與升級改造,顯著提高配電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性?! √烊粴夂统善酚?。建設江南聯(lián)絡線、宣城—寧國—黃山支線等城際間長輸管道,加快加氣母站、子站建設,到2015年基本覆蓋全省所有市縣,天然氣使用量達到50億立方米/年。加快成品油省級輸送主管道建設,規(guī)劃建設安慶—合肥—淮南—阜陽—亳州、安慶—池州—銅陵—蕪湖—馬鞍山成品油輸送管道等,初步形成覆蓋全省的成品油管道網(wǎng)絡。加強油氣儲備調(diào)峰站建設,規(guī)劃建設安徽省成品油應急儲備庫、大型液體天然氣儲備站。試點推廣天然氣分布式能源。擴大煤層氣抽采和利用規(guī)模,加快勘探開發(fā)頁巖氣?! ⌒屡d能源。強力推進核電建設,開工建設蕪湖繁昌核電一期工程,力爭池州吉陽核電、安慶高溫氣冷堆工程早日開工。在風力資源較好的沿江沿湖、江淮分水嶺等區(qū)域,建設大中型風電廠。加快開發(fā)太陽能資源,以開發(fā)區(qū)集中聯(lián)片建設為重點,組織實施“金太陽示范工程”,開展太陽能城市示范建設。鼓勵秸稈資源豐富的糧棉油主產(chǎn)區(qū)和能源林基地建設生物質(zhì)能發(fā)電項目,支持發(fā)展城市生活垃圾發(fā)電。有序開發(fā)利用水能,建成響水澗、佛子嶺抽水蓄能電站,開工建設績溪抽水蓄能電站。積極開發(fā)利用地熱資源。在省轄市規(guī)劃建設新能源汽車快速充電站、加注站等服務設施。建設一批國家綠色能源縣(鄉(xiāng))?! 〉谌?jié)提高水利保障能力  以提高防洪除澇和供水能力為重點,統(tǒng)籌水環(huán)境保護與改善,構(gòu)建與全面小康社會基本適應的現(xiàn)代水利支撐體系。防洪除澇灌溉。大力推進新一輪治淮工程,加快長江干流河道整治和主要支流治理,開展長江洲灘重點圩垸治理。爭取實施下滸山、月潭、湯村等大中型水庫。加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治,基本完成病險水庫和規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固,進一步加強城市防洪工程建設,推進灌溉排澇工程建設。到2015年淮北大堤及沿淮重點防洪城市圈堤的防洪能力基本達到百年一遇,長江干流主要堤防能夠防御1954年型洪水,省轄市城市防洪能力基本達到50—100年一遇,新安江干流及長江、淮河主要支流重點河段防洪標準達到5—10年一遇,沿淮重點平原洼地排澇標準一般達到5年一遇,局部地區(qū)達到10年一遇。沿江萬畝以上圩區(qū)排澇標準達到10年一遇以上,凈增除澇面積150萬畝,改善除澇面積1500萬畝。凈增灌溉面積300萬畝、改善灌溉面積2000萬畝?! ∷Y源優(yōu)化配置。統(tǒng)籌規(guī)劃水資源開發(fā)利用,推進引江濟淮(巢)等工程,加大空中云水資源開發(fā)力度。加強城市水源地建設和保護,加快重點城市應急備用水源工程建設,保障城市供水安全,進一步提高糧食主產(chǎn)區(qū)水資源保障條件。到2015年全省年供水能力新增50億立方米,基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題,基本建立城市應急水源保障體系,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力?! ∷h(huán)境保護。加強江河湖泊水環(huán)境治理,全面加快農(nóng)村河道和溝渠清淤步伐,開展小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、崩崗治理,新增水土流失治理面積1650平方公里。加強大別山區(qū)等水源地保護。到2015年主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到70%,城市主要供水水源地水質(zhì)達標率達到95%以上?! ? 水利重大項目  ◆新一輪治淮工程。大力實施淮干行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建工程,實施淮河重點平原洼地治理工程,董峰湖、壽西湖、方邱湖、臨北段、花園湖和香浮段等行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造工程,淮河流域堤防達標及淠河、史河等河道治理工程?!  糸L江干支流治理工程。實施青弋江分洪道、滁河、水陽江下游防洪治理、長江應急崩岸治理等重點工程;實施環(huán)巢湖堤防加固、崩岸治理及其重要支流河道整治;開展皖河及其他重要支流與中小河流治理等?!  艄喔扰艥彻こ?。實施淠史杭、駟馬山等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,沿江圩區(qū)排澇泵站工程,大型排灌泵站更新改造工程等?!  羲畮旖ㄔO工程。實施下滸山、月潭水庫工程,推進江巷、揚溪源、糧長門、湯村、泗洲灣等大中型水庫前期工作。全面完成17座中型水庫、304座小(1)型水庫、1500座小(2)型水庫、173座大中型病險閘除險加固?!  羲Y源配置工程。推進引江濟淮(巢)工程,研究建設淮水北調(diào)、引淮入阜、引淮入亳等工程,統(tǒng)籌安排建設沿淮及采煤沉陷區(qū)水資源利用項目、大別山飲用水源保護工程,開展合肥、蚌埠、淮南、阜陽、巢湖、滁州等市應急水源工程建設?! 〉谒墓?jié)全面提升信息化水平  加強信息基礎設施。著力提升現(xiàn)有基礎信息網(wǎng)絡性能,積極推進3G等寬帶無線網(wǎng)絡建設,加快廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化覆蓋和有線網(wǎng)絡雙向化改造,基本完成縣以上城市有線數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視覆蓋和有線電視整體轉(zhuǎn)換,穩(wěn)步推進“三網(wǎng)融合”,積極開展下一代信息基礎設施建設,不斷提高網(wǎng)絡覆蓋率和接入能力,提升信息安全保障水平。到2015年,全省有線數(shù)字電視用戶達400萬戶,電話用戶普及率達每百人80部以上。  促進社會信息化。進一步推進電子政務網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)網(wǎng),推動政府各部門實施網(wǎng)上協(xié)同辦公,實現(xiàn)決策信息資源分層共享。不斷提升各級政府門戶網(wǎng)站功能,推進政務公開和網(wǎng)上辦事。加強地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計、國防動員等基礎信息資源開發(fā)利用。積極推進信息技術(shù)在社區(qū)服務、文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、治安綜合管理等領域的應用。第四篇 推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化,建設社會主義新農(nóng)村  把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為重中之重,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個方面取得突破,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。  第十章發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  第一節(jié)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力  按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,繼續(xù)實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和排灌泵站更新改造,加快沿淮易澇低洼地治理,完善除澇灌溉體系,全面開展農(nóng)田水利基本建設,加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地質(zhì)量,加快建設高標準農(nóng)田。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設,健全完善新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和水利基層服務管理體系,加快成果轉(zhuǎn)化,積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。進一步加快農(nóng)業(yè)科技推廣。支持新型農(nóng)機具推廣應用,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。實施糧食新增生產(chǎn)能力規(guī)劃,糧食產(chǎn)量達到640億斤。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進新一輪菜籃子工程、畜牧業(yè)升級和水產(chǎn)跨越工程,加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模健康養(yǎng)殖,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化,到2015年,肉蛋奶產(chǎn)量達到630萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到220萬噸。大力發(fā)展茶、桑、果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。加快林業(yè)發(fā)展,加強基地建設,大力發(fā)展油茶、核桃、竹、楊樹、苗木花卉產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)田綜合防護林體系和綠色長廊建設水平。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。  第二節(jié)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化  實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增工程,按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向,建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),加快建設全國重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展,力爭2015年達到3萬個。  第三節(jié)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系  按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。健全農(nóng)村流通體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)村綜合信息化服務體系,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,深入推進新網(wǎng)工程、“雙百”市場工程、糧食現(xiàn)代物流工程、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)、連鎖農(nóng)家店和配送中心建設。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快基層農(nóng)技推廣、水利技術(shù)服務和動植物疫病防控體系建設。加強農(nóng)村金融、政策性保險和信息服務。  專欄7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點建設工程  ◆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工程。以加強設施裝備、提高科技水平、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為重點,在全省建設80個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),力爭“十二五”末每個農(nóng)業(yè)縣(區(qū))建成一個示范區(qū)?!  艮r(nóng)業(yè)公共服務能力提升工程。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務體系基礎設施建設,提升公共服務能力?!  艮r(nóng)民組織化工程。鼓勵各類市場主體興辦合作經(jīng)濟組織,“十二五”末農(nóng)戶入戶率達50%以上。示范社發(fā)展到4000個,其中省級示范社500個?!  艏Z食生產(chǎn)能力提升工程。實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,建設高標準農(nóng)田,深入推進糧食“三大行動”,分別建設小麥、玉米、水稻高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)2000萬畝、500萬畝、1000萬畝。實施“噸糧田示范縣”和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,提高糧食綜合生產(chǎn)能力?!  粜竽翗I(yè)升級工程。支持建設3萬個規(guī)?;i、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場(區(qū)),加強動物防疫體系建設?!  羲a(chǎn)跨越工程。建設30個水產(chǎn)大縣、200個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。改造修復精養(yǎng)魚塘100萬畝。  ◆新一輪菜籃子工程。每年新增50萬畝規(guī)模化設施蔬菜生產(chǎn)基地,“十二五”末設施蔬菜面積達500萬畝,蔬菜總產(chǎn)達3500萬噸?!  舨璁a(chǎn)業(yè)振興工程。在26個縣(市、區(qū))建設30個茶葉生產(chǎn)標準園,輻射帶動10萬畝,無性系良種茶園占全省茶園比重提高到40%?!  艮r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增工程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新,推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群發(fā)展,重點建設60個年產(chǎn)值50億元省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值7000億元,帶動農(nóng)民人均增收1000元?!  艮r(nóng)業(yè)信息化工程。重點建設覆蓋市、縣的農(nóng)情監(jiān)測預警信息系統(tǒng),農(nóng)業(yè)信息服務站點向基層延伸至100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上的行政村、100%的規(guī)模龍頭企業(yè)、60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)大戶。  ◆糧食現(xiàn)代物流工程。重點建設省糧食現(xiàn)代物流中心庫、區(qū)域性糧食批發(fā)市場和合肥、阜陽、蕪湖、蚌埠、宿州、滁州、安慶等七大糧食物流節(jié)點?!  艮r(nóng)機化推進工程。支持新型農(nóng)機具推廣應用,主攻玉米、油菜機收和水稻機栽秧農(nóng)機化。扶持農(nóng)作物秸稈機械粉碎還田。第十一章加快新農(nóng)村建設  第一節(jié)有序推進農(nóng)村社區(qū)化  按照嚴格保護耕地、尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的要求,科學編制村鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和土地整治規(guī)劃,穩(wěn)妥推進國家農(nóng)村土地整治整村推進試點省建設,將土地整理和新農(nóng)村建設結(jié)合起來,統(tǒng)籌實施村莊合并、新居民點建設和土地流轉(zhuǎn),引導各類涉農(nóng)資金和項目集中配套,深入實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程,高標準建設新型農(nóng)村社區(qū)?! 〉诙?jié)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件  加強農(nóng)村公路建設,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任,推進城鄉(xiāng)客運交通一體化。進一步提高農(nóng)村自來水普及率。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,構(gòu)建經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。加快農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設,推廣太陽能、生物質(zhì)能、秸稈利用、小水電、風能等可再生能源技術(shù)。加快農(nóng)村危房改造。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實施農(nóng)村清潔工程,保護村莊自然生態(tài),加
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