【文章內(nèi)容簡介】 資本進入環(huán)保市場。在政府環(huán)保公共服務(wù)、工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)污染治理領(lǐng)域?qū)嵤┮慌赏茝V復(fù)制的環(huán)境污染治理示范項目。注重發(fā)揮綠色經(jīng)濟政策的作用，進一步健全完善綠色信貸、綠色債券、環(huán)境污染責(zé)任保險等制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，全面實施環(huán)境資源有償使用。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實行市場化運作。優(yōu)化政績考核方式，適度提高生態(tài)環(huán)保指數(shù)在政府政績考核中的權(quán)重，針對主體功能區(qū)和環(huán)境功能區(qū)的不同定位，實行不同的績效評價指標(biāo)和考核辦法。加快探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。（）深化環(huán)保共建共享機制全面促進生活方式綠色化，制定推動生活方式綠色化的政策措施，積極培育生態(tài)環(huán)境文化，建立健全綠色供應(yīng)鏈，規(guī)范和引導(dǎo)全社會踐行綠色生活、綠色消費，全面構(gòu)建推進生活方式綠色化社會行動體系。加強環(huán)境宣傳教育，將環(huán)境教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、職業(yè)繼續(xù)教育和公益宣傳計劃，增強公眾環(huán)境責(zé)任意識和環(huán)境公益精神，強化全社會生態(tài)環(huán)保價值觀念。充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，探索基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保宣教新模式。全面推進環(huán)境質(zhì)量、排污信息、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域環(huán)境信息公開，更好地滿足全社會對環(huán)境信息的需求。健全輿情應(yīng)對機制，加強環(huán)境輿情動態(tài)監(jiān)測、分析、跟蹤和研判，積極利用官方微信、微博等方式及時回應(yīng)公眾關(guān)切。有序引導(dǎo)公眾參與，完善環(huán)保組織培育機制，加強政府與環(huán)保社會組織間的伙伴關(guān)系，發(fā)展對話協(xié)商機制，完善環(huán)境決策公眾參與制度，健全行政力量主導(dǎo)下的環(huán)保社會組織參與環(huán)境決策、執(zhí)法監(jiān)管等過程的公眾參與模式，穩(wěn)步推進環(huán)境公益訴訟，支持公眾依法有序參與和維權(quán)，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與、相互監(jiān)督、良性互動的環(huán)保共建共享機制。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。（二）深化“五水共治”，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量堅持“五水共治”、治污先行，全面實施水污染防治行動計劃，實行最嚴(yán)格的水環(huán)境保護制度，實施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理，持續(xù)加大治污水力度。到年，全面消除地表水劣類和黑臭水體，全面提高地表水優(yōu)質(zhì)水比例，全面保障飲用水安全，全面完成市下達的水污染物排放總量控制目標(biāo)和“水十條”任務(wù)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。、深化流域水環(huán)境治理編制實施甌江重點流域水污染防治年度計劃，深入開展流域污染綜合整治。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。加強以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點污染小流域的環(huán)境整治，以“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點的入河溪流小流域整治，實施甌江干流及支流戌浦江水系等整治，到年，甌江總體水質(zhì)保持優(yōu)良。貫徹落實《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》和《浙江省劣類水質(zhì)斷面削減計劃（年）》，強化溫瑞塘河污染整治。重點抓好垃圾河、黑臭河治理，推進河道綜合整治，建立河道保潔長效機制。對劣Ⅴ類水和黑臭水體，要按照既定時間節(jié)點，逐一制訂治理方案，落實配套工程措施，年前，勤奮站位消除劣Ⅴ類，年底前，灰橋和光明站位消除劣Ⅴ類。全域推進甌江沿岸、塘河兩岸的環(huán)境綜合整治，形成甌江楊府山到漁渡沿線、塘河、豐門河、戍浦江等百里水生態(tài)走廊。加快推進溫瑞塘河“一環(huán)三線”核心區(qū)建設(shè)，基本完成水體治理修復(fù)，建成“塘河十景”等一批沿河兩岸景觀，爭取將整個塘河沿線打造成都市生態(tài)公園。加強流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實“河長制”、交接斷面考核等制度，全面強化責(zé)任落實。到年，創(chuàng)成水生態(tài)文明城區(qū)。推進地下水污染綜合防治，加強地下水污染風(fēng)險管控?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。、深化城鄉(xiāng)飲用水水源保護落實《溫州市“十三五”飲用水水源保護規(guī)劃》，切實加強飲用水水源地保護，保障城市飲用水水源安全。加強山根備用水源地飲用水源保護區(qū)建設(shè)，增設(shè)界碑、水源保護宣傳牌和交通警示牌，實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)標(biāo)志規(guī)范設(shè)置。落實飲用水水源保護區(qū)污染源清理整治，加強流域上下游聯(lián)動治污，優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。加強飲用水水源保護區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)，積極開展飲用水水源生態(tài)安全評估，實施水岸帶濕地保護和恢復(fù)工程。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，自年起，本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息都要向社會公開。嚴(yán)格控制水源保護區(qū)上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動，堅決取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目，杜絕違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等活動。嚴(yán)格飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊水源保護區(qū)內(nèi)威脅水質(zhì)安全的違法行為，嚴(yán)格排查飲用水水源地安全隱患，全面完成飲用水源污染隱患整治。加強農(nóng)村飲用水源保護和水質(zhì)檢測，年前，基本完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定，有效保障農(nóng)村飲水安全。加強山根備用水源地飲用水源地預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，推廣建設(shè)在線生物預(yù)警系統(tǒng)，加快形成全天候?qū)崟r監(jiān)測的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，提高飲用水水源污染事件應(yīng)急保障水平。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。、狠抓工業(yè)污染整治全面整治重污染行業(yè)，推進鹿城區(qū)后京電鍍基地提升改造，深化電鍍、印染、造紙、化工等重污染行業(yè)整治效果，建立長效監(jiān)管機制。大力開展金屬表面處理（鋁氧化、酸洗）、移膜革等重點行業(yè)整治，關(guān)停淘汰一批環(huán)保手續(xù)不全、技術(shù)裝備落后、整合無望的低小散企業(yè)，整治提升一批環(huán)保手續(xù)齊全、具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)。全面排查整治裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的“低小散”企業(yè)。強化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，新建、升級工業(yè)集聚區(qū)必須同步規(guī)劃建設(shè)污染治理設(shè)施。年底前，工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。推進重點行業(yè)廢水深度處理，強化電鍍、化工、造紙、印染等重污染企業(yè)污染治理設(shè)施運維管理和清潔化改造。鼓勵電鍍、化工、造紙、印染等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。推進重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理，推行重點行業(yè)廢水輸送明管化。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。結(jié)合國家出臺的《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實施方案》，開展示范創(chuàng)建，樹立一批示范企業(yè)、示范園區(qū)，積極發(fā)揮“示范”效應(yīng)，抓出“精品工程”，推行行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理。梳理行業(yè)污染治理先進成熟技術(shù)案例，在行業(yè)內(nèi)推廣節(jié)能減排、污染防治先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。通過龍頭領(lǐng)跑示范，結(jié)合“三三制”考核評價，促進行業(yè)整體水平提升。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。加快中心片污水處理廠（遷建）、西片污水處理廠、七都污水處理廠建成投運。新建、在建城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級以上標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠在保證正常穩(wěn)定運行并實現(xiàn)達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，加快實施提標(biāo)改造。全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，完成七都街道、仰義街道、藤橋鎮(zhèn)等區(qū)域截污納管工作。到年底前，全面完成一級提標(biāo)改造，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。加強污水處理設(shè)施運行管理，全面實施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，全面推行第三方運營機制。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。建立完善城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，統(tǒng)籌布局無害化處理設(shè)施和收運系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化處置中心區(qū)級全覆蓋、村級全收集。嚴(yán)格實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度，發(fā)展農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，促進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實加強畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，加強處理設(shè)施的運行監(jiān)管。加快測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。到年，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。（三）實施“六大行動”，改善大氣環(huán)境質(zhì)量深入實施大氣污染防治六大行動，到年，全面完成市下達的大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，區(qū)域細顆粒物（）平均濃度不斷降低，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升，基本消除重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)格控制煤炭消費總量，實行煤炭減量替代。開展低硫、低灰分配煤工程，推進煤炭清潔化利用，年潔凈煤使用率達到以上。全面推進“高污染燃料禁燃區(qū)”創(chuàng)建工作，年底前，建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)不得審批新增高污染燃料工業(yè)鍋爐，已建設(shè)施要限期拆除或?qū)嵤┣鍧嵏脑臁Ｄ甑浊?，全區(qū) 蒸噸小時以下高污染燃料鍋（窯） 爐基本完成淘汰改造； 年底前，全區(qū)基本淘汰 蒸噸小時以下的高污染燃料鍋（窯）爐。積極發(fā)展清潔能源，加快推進天然氣管網(wǎng)、加氣站等設(shè)施建設(shè)，加強鹿城岙底氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前，建成區(qū)供氣管網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋。加快推進風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)強化規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)合理布局，提高環(huán)境資源利用效率。加快實施“退二進三”、“騰籠換鳥”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對城區(qū)內(nèi)已建大氣重污染企業(yè)實施搬遷改造，到年底，建成區(qū)全面完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。繼續(xù)推動工業(yè)項目向園區(qū)集中，整合提升現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，將二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放總量作為前置準(zhǔn)入條件，禁止新建蒸噸小時以下的高污染燃料鍋爐。加快淘汰落后產(chǎn)能，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。、深化工業(yè)污染治理治理工業(yè)煙粉塵，化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐統(tǒng)一執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn)，重點控制區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進揮發(fā)性有機廢氣治理，全面完成煉化化工、涂裝、合成革、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等主要行業(yè)整治，有效削減排放總量。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。、防治機動車船污染嚴(yán)格實行機動車、非道路移動機械及船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加強機動車、非道路移動機械和船舶排氣監(jiān)管。鼓勵使用高效尾氣凈化裝置，推進載貨汽車及柴油車尾氣凈化改造。全面落實油氣回收治理，提高新車排放和油品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展清潔交通，積極推廣清潔能源汽車，公交、環(huán)衛(wèi)行業(yè)和行政機關(guān)單位要率先使用新能源汽車，每年新增或更新的公共汽車中清潔能源汽車比例達到左右，在用營運公交車每年完成清潔能源改造左右。實施道路暢通工程，交通擁堵嚴(yán)重的城市，可實施機動車總量控制，嚴(yán)格限制機動車保有量增長速度。嚴(yán)格控制柴油出租車增長，探索出租車、內(nèi)河輪船、集卡車“油改氣”。推行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)以城市為核心的快速便捷的公交系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，加快建設(shè)軌道交通，加強步行道、自行車系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵居民選擇低碳、綠色出行方式，不斷提高公共交通出行分擔(dān)率。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。、整治城市揚塵和煙塵積極推進綠色工地創(chuàng)建，實施施工工地封閉管理。建立健全施工揚塵污染控制及排污收費等制度?？刂频缆窊P塵，以城郊結(jié)合部道路為重點，加大道路揚塵治理力度，大力整治建筑行業(yè)垃圾運輸，建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機制，年底前，城市道路機械化清掃率達到以上，到年城市道路機械化清掃率達到以上。有效控制餐飲油煙，所有產(chǎn)生油煙的餐飲單位必須安裝油煙凈化裝置，建立定期清洗和長效監(jiān)管制度。全面加強裝修和干洗廢氣污染治理，嚴(yán)格控制露天燒烤，加大煙花爆竹禁燃力度。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。、強化農(nóng)村大氣污染防治全面禁止秸稈焚燒，加快推進秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用。到年，秸稈綜合利用率達到以上。積極控制農(nóng)業(yè)氨污染，有效減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。推進采礦粉塵和廢棄礦山治理，嚴(yán)格落實采礦粉塵控制措施，年，廢棄礦山治理率達到以上。大力開展植樹造林，深入實施“”平原綠化行動，加強生態(tài)公益林、防護林建設(shè)，增強森林生態(tài)功能。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。（四）加強固廢污染防治，深化土壤綜合治理全面加強固廢污染防治，切實加強重金屬污染防治和危險廢物全過程監(jiān)管，實施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險分類管控，開展土壤污染治理與修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。、提高城市固體廢物處理水平深入推進城鎮(zhèn)垃圾收集處置體系建設(shè)。加快臨江生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期工程建設(shè)，完成座垃圾轉(zhuǎn)運站改造升級，切實提高生活垃圾收集、運輸和處置能力。開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)實現(xiàn)垃圾處置減量化、資