【文章內容簡介】 元，鎮(zhèn)區(qū)居民人均可支配收入5825元。根據(jù)以往馬集鎮(zhèn)農民增長情況及未來發(fā)展趨勢，本規(guī)劃農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長速率b取值分別為8%和8%，利用公式（43）可對馬集鎮(zhèn)農民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作出預測。預測結果見表41。表41 20102020年馬集鎮(zhèn)農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預測表2010年2011年2015年2020年農民人均純收入（元）52805690778411471城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）67577281996114676（1）水環(huán)境質量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)水環(huán)境質量預測地表水環(huán)境質量達到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內主要河流、湖泊、水庫等水體，特別是飲用水水源地的水質達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關水體水質的要求。本規(guī)劃廢水排放主要包括鎮(zhèn)區(qū)和周邊農村的生活污水對于生活污水，其排放量預測公式為：Q生=NF（44）式中：Q—生活污水排放量 N—預測年份人口數(shù) F—人均生活污水量馬集鎮(zhèn)廢水排放主要來自兩方面：一是鎮(zhèn)區(qū)和農村的生活污水；二是規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖廢水。因農村生活污水和規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖廢水分散在廣大農村地區(qū)，不集中排放，都能被土地及時消納，對環(huán)境影響不大。本規(guī)劃不作具體預測，只對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行具體預測。生活污水排放基礎數(shù)據(jù)及預測1）生活污水排放基本參數(shù)確定根據(jù)馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結合淮河流域人均產污系數(shù)的經(jīng)驗值及當?shù)爻闃诱{查的情況，確定馬集鎮(zhèn)人均綜合用水量為120L/pd，d，BOD的產生量為25g/pd，氨氮的產生量為4g/pd。馬集鎮(zhèn)生活污水及污染物排放情況詳見表42表42 馬集鎮(zhèn)人均生活污水及污染物排放情況人均生活污水量L/pdCODBOD氨氮總磷總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）96254馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前沒有鋪設污水管網(wǎng)，也沒有生活污水處理廠，排水主要靠路邊明渠或暗溝排水。鎮(zhèn)區(qū)排水經(jīng)化糞池初步處理后排入紫泥河。結合當?shù)氐臍夂?、生活污水排放方式以及?zhèn)區(qū)特點。2）生活污水排放負荷估算，生活污水年排放量按照以下公式計算：生活污水年排放量=人均綜合污水日排放量人口總數(shù)天數(shù)（365）結合鎮(zhèn)區(qū)人口，經(jīng)上述公式計算，可預測馬集鎮(zhèn)生活污水污染負荷排放情況。見表44446。表43 2010年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量105入河量105表44 2010年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量105入河量105比2009年新增入河量105注：鑒于日前馬集鎮(zhèn)基本沒有廢水處理設施，所以鎮(zhèn)域內污染物主生量基本等于排放量。表45 2015年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量105入河量105比2009年新增入河量105表46 2020年馬集鎮(zhèn)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量105入河量105比2009年新增入河量105②馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質量預測本規(guī)劃采服預計新增污染物負荷與水環(huán)境容量對比法來對馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質量變化情況進行預測。水環(huán)境容量是環(huán)境科學的一個基本理論問題，也是水環(huán)境管理中的一個重要的實際應用問題。在實踐中，水環(huán)境容量是水環(huán)境目標管理的基本依據(jù)，是環(huán)境規(guī)劃的主要約束條件，也是污染物總量控制的關鍵技術支持。本規(guī)劃取COD和氨氮現(xiàn)兩項目污染因子負荷與相應的水環(huán)境容量進行對比。水環(huán)境容量，即納污染能力，是指水體在一定的規(guī)劃設計條件下的最大允許納污量。馬集鎮(zhèn)的生活廢水最終入飲馬港河。根據(jù)2010年《信陽市地表水環(huán)境容量核定技術報告》對水環(huán)境容量核定結果，淮濱水環(huán)境容量為：COD1655t/a、氨氮92t/a、入河量：COD338t/a、剩余容量：COD1317/t/a、。對比結果見表46，表47，表48表46 2010年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表馬集鎮(zhèn)新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a飲馬港河剩余容量t/a備注CODt/a16553381317對比結果%氨氮t/a92對比結果%表47 2015年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表施線行新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a施線行剩余容量t/a備注CODt/a16553381317對比結果%氨氮t/a92對比結果%表48 2020年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表馬集鎮(zhèn)新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a飲馬港河剩余容量t/a備注CODt/a16553381317對比結果%氨氮t/a92對比結果%從以上各表對比結果看，在規(guī)劃期內，馬集鎮(zhèn)新增廢水主要污染物COD和氨氮入河量占施線行水環(huán)境容量比重非常小，對水環(huán)境質量影響不大。目前，馬集鎮(zhèn)地表水環(huán)境質量能達到功能區(qū)劃要求，而隨著我們馬集鎮(zhèn)沿縣城污水處理廠的建成，施線行剩余環(huán)境容量還會增大，且隨著馬集鎮(zhèn)三格化糞池的推廣、污水處理廠等水污染治理設施的建設，馬集鎮(zhèn)廢水處理率將不斷提高，水污染物入河量將會逐漸減少，對水環(huán)境質量的影響越來越輕。馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質量目標能夠實現(xiàn)。（2）空氣環(huán)境質量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價得出：馬集鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域環(huán)境空氣質量能夠達到二級質量標準，馬集鎮(zhèn)大農村地區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)于二級，環(huán)境空氣質量較好。馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)大氣污染源不多，污染不重，廣大農村地區(qū)無工業(yè)污染源，影響大氣環(huán)境質量的主要居民做飯、取暖等燃用能源排放的污染物與建筑揚塵。根據(jù)馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價結果、大氣污染源現(xiàn)狀、未來工業(yè)發(fā)展趨勢和自然環(huán)境條件（大氣自凈能力強），且馬集鎮(zhèn)未來清潔能源使用率的提高，以及環(huán)境空氣綜合治理措施的實施，馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量還可進一步改善。馬集鎮(zhèn)未來環(huán)境空氣質量在鎮(zhèn)區(qū)能保持二級環(huán)境質量標準，農村地區(qū)能保持優(yōu)于二級標準，達到目標要求。（3）聲環(huán)境質量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)噪聲環(huán)境質量預測聲環(huán)境質量現(xiàn)狀調查表明：馬集鎮(zhèn)各功能區(qū)晝、夜間噪聲基本符合噪聲排放標準（GB30962008中2類聲環(huán)境功能區(qū)），聲環(huán)境質量尚好。由于馬集鎮(zhèn)廣大農村沒有工業(yè)，噪聲主要來源于社會生活噪聲，鎮(zhèn)區(qū)噪聲主要是交通噪聲和建筑施工噪聲，本規(guī)劃對馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質量不進行詳細預測，對未來噪聲環(huán)境質量只做定性預測。馬集鎮(zhèn)廣大農村地區(qū)噪聲環(huán)境質量現(xiàn)狀達到1類標準，未來不發(fā)展工業(yè)，噪聲環(huán)境質量變化不大，能保持現(xiàn)有水平。從噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果看，馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境質量基本能達到GB30962008中2類標準。未來馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展工業(yè)主要向工業(yè)園區(qū)集中，并加強現(xiàn)有噪聲源的控制，交通噪聲將采取建設綠化隔離帶措施，同時加強交通、商業(yè)活動、文化娛樂活動及建筑施工噪聲的管理，現(xiàn)有噪聲污染源能夠得到有效控制。馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質量能維持現(xiàn)有狀況，達到功能區(qū)劃要求。（4）固體廢物排放基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)固體廢物的環(huán)境影響預測馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物都能自行妥善處理，產生的固體廢物主要是生活垃圾和養(yǎng)殖場廢物。生活垃圾處理方式是分散收集后，運往垃圾中轉站，由垃圾中轉站運往垃圾填埋場處掩埋。養(yǎng)殖場廢物處理方式有三種方式：進沼氣池、自用和銷售，有足夠的土地進行消納。由于馬集鎮(zhèn)產生的固體廢物基本上進行無害化處理，固體廢物對周邊環(huán)境的影響很小，所以本規(guī)劃不定量預測固體廢物對環(huán)境的影響，只作定性的說明。只通過定量的方法預測生活垃圾的產生量。馬集鎮(zhèn)生活垃圾產生量預測利用排放系數(shù)的預測方法，其公式為：G生= f生N （47）式中：G生—預測年生活垃圾產生總量，萬噸/年；f生—排放系數(shù)，千克/；N—預測所人口總數(shù)馬集鎮(zhèn)的固體廢物主要是工業(yè)固體廢物、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢物等。目前馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物主要是糧食加工企業(yè)產生的稻殼，都能自行處理，綜合利用；畜禽養(yǎng)殖場廢物都能被周圍土地消納。本規(guī)劃只對馬集生活垃圾進行定量預測，預測結果見表49。生活垃圾產生量預測根據(jù)馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平及生活習慣，規(guī)劃年生活垃圾產生量見表49。表49 規(guī)劃年生活垃圾產生量預測情況規(guī)劃年人口數(shù)（萬人）生活垃圾產生量（噸/年）全鎮(zhèn)人口數(shù)鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)全鎮(zhèn)生活垃圾量鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾量2010（現(xiàn)狀）1095035042011年1100537962015年1141746432020年117685373目前，馬集鎮(zhèn)生活垃圾處理方式是分散收集后，運往垃圾中轉站，由垃圾中轉站到鎮(zhèn)區(qū)東北部的垃圾填埋場進行集中填埋。但農村有一部分垃圾隨意倒在農民房前屋后。經(jīng)實地調查和查閱資料發(fā)現(xiàn)：2010年，馬集鎮(zhèn)生活垃圾清運率為92%，生活垃圾無害化處理率為75%。隨著附店鎮(zhèn)垃圾收集處理系統(tǒng)的不斷完善，馬集鎮(zhèn)的生活垃圾清運率和無害化處理率將會逐步提高，對環(huán)境的影響將會越來越小。保護好馬集鎮(zhèn)域內的生態(tài)環(huán)境，使水環(huán)境質量、大氣環(huán)境質量、噪聲環(huán)境質量等各項環(huán)境要素質量達到各自功能區(qū)劃標準；生態(tài)系統(tǒng)更加完善和穩(wěn)定，飲用水源地等重點環(huán)境保護對象得到有效保護，農村面源污染得到有效控制，臟亂差現(xiàn)象得到徹底治理。達到社會主義新農村建設對環(huán)境保護目標要求，實現(xiàn)馬集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙贏”。最終實現(xiàn)馬集鎮(zhèn)的全面可持續(xù)發(fā)展。2012年達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，2015年達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，2020年，所有行政村達到國家生態(tài)文明村標準。 規(guī)劃指標根據(jù)河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準的15項指標值、馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的要求，在充分考慮馬集鎮(zhèn)的自然、社會、環(huán)境現(xiàn)狀基礎上，構建了馬集鎮(zhèn)環(huán)境保護的具體指標和規(guī)劃目標，具體規(guī)劃目標和進度見表410表410 馬集鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標及其規(guī)劃目標匯總表類別序號指標名稱指標要求2009年現(xiàn)狀規(guī)劃目標201120152020環(huán)境質量1集中式飲用水水源達標率（%）100100100100100農村飲用水衛(wèi)生合格率（%）1001001001001002地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達標達標達標達標空氣環(huán)境質量聲環(huán)境質量環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）≥6060656570開展生活污水治理的行政村比例（%）≥50405050504建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）≥8070808595開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例（%）≥90809095955工業(yè)污染源達標排放率（%）1001001001001006飲食業(yè)油煙達標排放率（%）≥95**不考核不考核不考核不考核7規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）≥909095951008農作物秸桿綜合利用率（%）≥90809095959農村衛(wèi)生廁所普及率（%）≥708085909510農用化肥施用強度（折純，公斤/公頃）＜280280270270260農藥施用強度（折純，公斤/公頃）＜測土施肥普及率（%）≥5050556080生態(tài)保護與建設11生活用能中清潔能源所占比例（%）≥506070758012人均公共綠地面積（m2/人）≥813主要道路綠化普及率（%）≥909095959514森林覆蓋率（%）山丘≥70*丘陵區(qū)≥40*38404550平原區(qū)≥10*1616182015主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖的比重（%）≥2030304060注：指“*”指標僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場，標“**”指標僅考核街道。（1）大環(huán)境機遇一是隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實，黨和各級政府對環(huán)境保護工作越來越重視，環(huán)保法律法規(guī)逐步健全，為環(huán)境保護工作提供了保障。二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的全面實施，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件，同進也相應為環(huán)境保護工作提供了必要的保證和技術支持。三是經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，將促進產業(yè)結構的優(yōu)化和工業(yè)布局的調整，為環(huán)境保護提供有利條件，技術創(chuàng)新的加速為從根本上減少環(huán)境污染創(chuàng)造了條件。四是社會市場經(jīng)濟體制的建