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正文內(nèi)容

東莞市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)十三五規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-29 23:10 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。提升海洋環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急能力。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視能力建設(shè),建立浮標(biāo)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施海洋環(huán)境在線監(jiān)測(cè);改造和完善船載監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高船載現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力;進(jìn)一步完善海洋環(huán)境信息發(fā)布制度。繼續(xù)提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督覆蓋率、時(shí)效性和反應(yīng)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)用海項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)保護(hù)、污染防治措施跟蹤監(jiān)督。編制完善近岸海域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)赤潮、溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故的應(yīng)急監(jiān)視、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),加強(qiáng)應(yīng)急對(duì)策研究,編制應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,防治突發(fā)性海洋環(huán)境災(zāi)害。第三節(jié) 強(qiáng)化大氣污染防治,持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量一、實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理開展大氣污染機(jī)理和技術(shù)研究。編制《空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,完成污染防控體系與示范項(xiàng)目研究。深入開展污染調(diào)查,加強(qiáng)臭氧污染機(jī)理研究和生成臭氧潛勢(shì)分析,開展重點(diǎn)行業(yè)治理示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取將污染防控體系與示范項(xiàng)目列入國(guó)家示范項(xiàng)目。推進(jìn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控。落實(shí)珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃,積極推進(jìn)珠三角環(huán)保一體化進(jìn)程,建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復(fù)合污染綜合防治體系;全面實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,從重視重點(diǎn)行業(yè)減排向全面防控轉(zhuǎn)變,從單因子治理向多污染因子綜合控制轉(zhuǎn)變,多手段聯(lián)合推進(jìn),穩(wěn)步提升脫硫成效,全面推進(jìn)降氮脫硝,協(xié)同控制和,大幅減少顆粒物,控制濃度,逐步解決地區(qū)光化學(xué)煙霧、酸雨和灰霾污染。二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)源污染治理強(qiáng)化等關(guān)鍵污染物協(xié)同控制。嚴(yán)格執(zhí)行的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)要求,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目從原輔材料、生產(chǎn)工藝、廢氣治理工藝等方面提出排放控制要求。逐步優(yōu)化排放重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)布局,引導(dǎo)家具制造、制鞋、印刷(含長(zhǎng)臺(tái)絲?。┑戎攸c(diǎn)行業(yè)排放項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū),集中治污。完成家具、制鞋、電子、印刷、塑膠等行業(yè)“三個(gè)一批”整治任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理,推進(jìn)印刷、家具、制鞋、集裝箱、石化、煉油、有機(jī)和醫(yī)藥化工等重點(diǎn)企業(yè)有機(jī)廢氣收集和達(dá)標(biāo)治理,督促企業(yè)建立泄露監(jiān)測(cè)與修復(fù)制度,年底前完成化工園區(qū)、重點(diǎn)港口油碼頭和液體化工碼頭有機(jī)廢氣綜合整治,逐步將重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)干洗、汽車維修、餐飲等生活服務(wù)業(yè)污染綜合治理。加強(qiáng)源頭控制,督促企業(yè)按照環(huán)評(píng)批復(fù)及治理政策要求,使用水基型、低有機(jī)溶劑型的原輔材料。實(shí)施總量控制和區(qū)域限批政策,新增排放項(xiàng)目實(shí)施等量替代、減量替代。深化重點(diǎn)污染源脫硫脫硝。深化二氧化硫和氮氧化物減排,加大落后與過剩產(chǎn)能淘汰更新力度,推進(jìn)火電燃煤機(jī)組超低排放升級(jí)改造。電廠現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路,推動(dòng)爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組改造,更新改造不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的脫硫設(shè)施,所有萬(wàn)千瓦以上燃煤火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到%以上,其余燃煤電廠綜合脫硫率應(yīng)達(dá)到以上。完成全市所有燃?xì)怆姀S低氮燃燒改造,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組要增加煙氣脫硝設(shè)施,年底前綜合脫硝效率達(dá)到%以上;以煤、水煤漿、重油等為燃料的蒸噸小時(shí)以上工業(yè)鍋爐進(jìn)行低氮燃燒改造(循環(huán)硫化床鍋爐除外)和煙氣脫硝工程建設(shè),并同步配套完善中控系統(tǒng);所有蒸噸小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐須于年底前完成大氣污染物特別排放限值提標(biāo)改造工作;所有萬(wàn)千瓦以上現(xiàn)役燃電機(jī)組(暫不含型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)必須在年底前完成超低排放改造工作,實(shí)現(xiàn)超低排放,其中沙角電廠及沙角電廠機(jī)組須于年底前完成超低排放改造工作;所有萬(wàn)千瓦以下燃電機(jī)組需在年前實(shí)現(xiàn)超低排放。開展工業(yè)爐窯顆粒物治理,推進(jìn)陶瓷、玻璃等工業(yè)爐窯使用天然氣、煤制氣等清潔能源,推廣應(yīng)用粘土磚生產(chǎn)內(nèi)燃技術(shù)。加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管控。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),嚴(yán)格禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、水煤漿、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、可燃廢物,禁止直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料,禁止燃用污染物含量超標(biāo)的柴油、煤油、人工煤氣等燃料,禁止新、改、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐和導(dǎo)熱油爐等燃燒設(shè)施,禁燃區(qū)內(nèi)已建成使用高污染燃料的各類設(shè)施全部改用清潔能源。全面推行集中供熱。積極推行工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)集中供熱,取消集中供熱范圍內(nèi)在用的高污染燃料鍋爐,實(shí)現(xiàn)麻涌新沙港、沙田鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地、沙田(虎門港)立沙島、通明眾明、中電新能源、中堂鎮(zhèn)造紙基地集中供熱項(xiàng)目轄區(qū)范圍內(nèi)供氣。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取年底前有用熱需求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。三、全面推進(jìn)移動(dòng)源污染防治強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。加強(qiáng)城市交通管理,實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化布設(shè)公交線網(wǎng),加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),提高公共交通、步行、自行車出行比例,鼓勵(lì)綠色出行。合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程,到年,新能源和潔凈能源公交車占比達(dá)到以上,其中純電動(dòng)公交占比超過。加強(qiáng)在用車的管理,依法監(jiān)管排氣檢測(cè)行為,定期排氣檢測(cè)不合格車輛不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和通過年審,確保上路車輛達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)推動(dòng)黃標(biāo)車淘汰,建成覆蓋全市的黃標(biāo)車抓拍系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)大型客車、重型貨車的排放監(jiān)管與控制,完善國(guó)Ⅳ以上大中型柴油車車用尿素供應(yīng)體系。加強(qiáng)港口船舶污染防治。依法管理船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備污染物排放,鼓勵(lì)更換清潔能源器械,新建郵輪碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施,新建萬(wàn)噸級(jí)以上的集裝箱碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量。改善港口用能結(jié)構(gòu),加快流動(dòng)機(jī)械、運(yùn)輸車輛和港口內(nèi)拖車“油改電”、“油改氣”進(jìn)程,鼓勵(lì)開展船舶液化天然氣()燃料動(dòng)力改造試點(diǎn)。加強(qiáng)施工作業(yè)機(jī)械的排放監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)施加裝后處理裝置等環(huán)保治理。四、加強(qiáng)面源點(diǎn)源污染控制積極控制大氣面源污染。以新鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和三舊改造為重點(diǎn),實(shí)施重大揚(yáng)塵源清單動(dòng)態(tài)更新和在線監(jiān)控管理,落實(shí)揚(yáng)塵污染控制屬地責(zé)任,全面加強(qiáng)城市道路、建筑工地和堆場(chǎng)碼頭的抑塵降塵。加強(qiáng)散貨堆場(chǎng)、碼頭的防風(fēng)抑塵,探索開展等二次顆粒物其他氣態(tài)前體物和鉛、汞、二噁英、等有毒有害污染物排放控制。落實(shí)露天焚燒鎮(zhèn)街屬地責(zé)任制,禁止在公共場(chǎng)所露天焚燒園林廢物、樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等生物質(zhì)燃料以及瀝青、油氈、橡膠、皮革、布碎、塑膠、海綿等工業(yè)企業(yè)廢棄垃圾等。開展區(qū)域大氣氨排放源調(diào)查,探索開展農(nóng)田化肥使用、畜禽養(yǎng)殖等典型氨排放源的排放控制試點(diǎn)。推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理。嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批。按照《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求指導(dǎo)飲食行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目從燃料、油煙治理工藝、油煙去除率、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方面提出要求,助推使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源,安裝高效油煙凈化裝置,年底前完成建成區(qū)及各鎮(zhèn)街中心區(qū)大型餐飲業(yè)及飯?zhí)糜蜔熣喂ぷ?,年底前完成建成區(qū)及各鎮(zhèn)街中心區(qū)中型以上餐飲業(yè)及飯?zhí)糜蜔熤卫怼i_展全市餐飲業(yè)油煙污染源排查,建立重點(diǎn)餐飲業(yè)油煙監(jiān)管源名錄,加強(qiáng)對(duì)露天燒烤和產(chǎn)生油煙的露天餐飲加工污染源控制管理,特別是餐飲業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)及油煙污染嚴(yán)重、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位的油煙治理,開展規(guī)?;惋嬈髽I(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)露天占道經(jīng)營(yíng)燒烤和餐飲加工違法行為巡查,定期開展針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤和餐飲加工專項(xiàng)清查聯(lián)合行動(dòng)。第四節(jié) 開展土壤污染防治,改善土壤環(huán)境質(zhì)量深入開展土壤污染調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地(耕地)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開展土壤污染狀況詳查。年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。對(duì)排放鉛、汞、鎘、鉻、砷種重金屬的新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行“等量置換”或“減量置換”,嚴(yán)格控制向土壤排放重金屬污染物。在充分調(diào)查與分析土壤污染源信息的基礎(chǔ)上,明確全市重點(diǎn)土壤污染源。建立土壤重點(diǎn)污染源的管理體制,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職,環(huán)保部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,排污單位承擔(dān)污染防治責(zé)任,公眾積極參與監(jiān)督。嚴(yán)格工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,切斷土壤污染來源,有效控制重金屬、有毒化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物進(jìn)入土壤環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,合理使用化肥和農(nóng)藥,嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,全面推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用,從嚴(yán)控制污水灌溉和污泥農(nóng)用,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境污染。推進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理,減少大氣、水污染治理對(duì)土壤二次污染。開展農(nóng)用地分類管理。查明東莞市農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。按污染程度將東莞市農(nóng)用地劃為三個(gè)類別,優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類,以耕地、蔬菜基地為重點(diǎn),分別采取相應(yīng)管理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,并將劃定結(jié)果報(bào)省政府審定。對(duì)于優(yōu)先保護(hù)類的耕地,要求劃為永久基本農(nóng)田,防控企業(yè)污染,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);對(duì)于安全利用類耕地,要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地,要?jiǎng)澏ń股a(chǎn)區(qū)域,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,逐步建立市污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,由屬地政府進(jìn)行管控、標(biāo)識(shí)和監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。規(guī)劃部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理,國(guó)土部門要加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門間的信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。對(duì)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù),定期開展巡查。擬開發(fā)為農(nóng)用地的,市、鎮(zhèn)街人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力,加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè);結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所,合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。開展土壤污染治理與修復(fù)。制定治理與修復(fù)規(guī)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),制定全市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。在全市范圍內(nèi)開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)麻涌鎮(zhèn)協(xié)忠電鍍工業(yè)區(qū)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與污染修復(fù)示范項(xiàng)目、石碣鎮(zhèn)典型重金屬污染農(nóng)田土壤治理與修復(fù)示范項(xiàng)目、洪梅鎮(zhèn)河西工業(yè)園土壤環(huán)境調(diào)查與污染修復(fù)示范項(xiàng)目,積極推進(jìn)水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤污染治理試點(diǎn)示范,全面開展重金屬污染典型區(qū)域土壤污染治理試點(diǎn)示范。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,以污染耕地集中區(qū)域和擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),開展治理與修復(fù)。年,全市開展不少于處土壤修復(fù)項(xiàng)目。第五節(jié) 強(qiáng)化固廢污染防治,提高資源化利用水平一、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物污染防治完善危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物處理處置設(shè)施。按照《東莞市危險(xiǎn)廢物與嚴(yán)控廢物處置專項(xiàng)規(guī)劃(—年)》,進(jìn)一步優(yōu)化危險(xiǎn)廢物與嚴(yán)控廢物處理置設(shè)施布局。新建或擴(kuò)建一批危險(xiǎn)廢物處理處置單位,規(guī)劃期內(nèi),建成麻涌鎮(zhèn)海心沙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、恒建危險(xiǎn)廢物擴(kuò)建項(xiàng)目;建成黃江鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物(兼醫(yī)療廢物)焚燒處置項(xiàng)目;建成沙田鎮(zhèn)(虎門港)豐業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處理處置項(xiàng)目;建成謝崗、常平鎮(zhèn)飛灰安全填埋項(xiàng)目。推動(dòng)全市危險(xiǎn)廢物綜合處理處置項(xiàng)目、嚴(yán)控廢物處理處置企業(yè)擴(kuò)建。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物監(jiān)管。在建設(shè)集中處理置施的同時(shí),配套監(jiān)測(cè)、信息技術(shù)研發(fā)管理等方面的能力建設(shè),以硬件建設(shè)帶動(dòng)軟件建設(shè),盡快形成比較完善的危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物專業(yè)化處置隊(duì)伍和監(jiān)督管理體系,對(duì)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理,嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)登記和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,全面掌握危險(xiǎn)廢物的基本情況。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物鑒定能力實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),增加危險(xiǎn)廢物鑒定能力,提高危險(xiǎn)廢物管理水平。提高危險(xiǎn)廢物綜合回收利用率,積極研發(fā)和推廣先進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù),提高危險(xiǎn)廢物處理處置的工藝技術(shù)水平。做好危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的運(yùn)行與管理工作,設(shè)置應(yīng)急防護(hù)措施,完善危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理機(jī)制。開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的規(guī)范化管理培訓(xùn)和考核工作,指導(dǎo)和督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促相關(guān)政府及部門切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任。二、加強(qiáng)固體廢物污染防治強(qiáng)化一般工業(yè)固體廢物源頭消減。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),堅(jiān)持“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則,強(qiáng)化源頭控制管理,推行工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)、降低能耗和物耗,減少固體廢物產(chǎn)生,促進(jìn)固體廢物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。在新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的審批申報(bào)、固體廢物處理處置的申報(bào)登記管理中,對(duì)綜合利用量、處理處置量進(jìn)行總量控制。實(shí)施工業(yè)固體廢物委托處理收費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物處理處置。采取綜合利用、安全填埋和焚燒相結(jié)合的方式處理一般工業(yè)固體廢物。新建和擴(kuò)建市、鎮(zhèn)區(qū)的一般工業(yè)固廢集中處理處置中心,對(duì)粉煤灰、爐渣和脫硫石膏等適合回收利用固體廢物,采用先進(jìn)技術(shù)回收利用。推進(jìn)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)固體廢物管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立東莞市固體廢物管理中心,建成東莞市固體廢物綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、嚴(yán)控廢物、危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升管理水平。發(fā)展工業(yè)固體廢物再生產(chǎn)業(yè)。針對(duì)工業(yè)固體廢物,建設(shè)社區(qū)固定站點(diǎn)回收、集中交易處理中心的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)展規(guī)模化再生產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)、再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用廢企業(yè)進(jìn)入交易平臺(tái),大力推動(dòng)粉煤灰、脫硫石膏、爐渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用工作。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,延伸和拓寬生成鏈條至建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。
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