【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計、制造能力和水平居全國前列。一是研發(fā)創(chuàng)新能力國內(nèi)領(lǐng)先。珠三角新能源汽車技術(shù)研發(fā)起步較早，目前已經(jīng)建成了國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、電動車輛國家工程實驗室以及一批省級工程實驗室、工程中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺和公共測試平臺，在新能源汽車整車、動力電池及管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件方面的技術(shù)水平與研發(fā)能力居全國領(lǐng)先地位，初步形成了一個多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是新型產(chǎn)業(yè)鏈基本建立。近年來，在節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作帶動下，珠三角已基本形成了涵蓋整車生產(chǎn)、動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件以及電池材料的較為完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車總體設(shè)計、制造能力和水平居全國前列。擁有比亞迪、五洲龍、廣汽集團(tuán)、珠海銀隆、東莞宏遠(yuǎn)等一批競爭力較強(qiáng)的整車企業(yè)，部分企業(yè)產(chǎn)品已參與國際競爭；動力電池產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，產(chǎn)量居全國首位，動力電池正負(fù)極、電解液、隔膜等關(guān)鍵材料實現(xiàn)國產(chǎn)化；永磁同步電機(jī)總體技術(shù)水平居國內(nèi)前列，已大批量配套用于純電動乘用車生產(chǎn)。三是政策支撐體系日益完善。廣東省高度重視珠三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、稅收優(yōu)惠、財政支持（含新能源車輛購置補貼、車輛運營補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼）等方面出臺了一系列政策措施，建立了較為系統(tǒng)的新能源汽車支持政策體系。特別是針對推廣應(yīng)用潛力較大的公交車領(lǐng)域，專門制定了《珠三角地區(qū)公交電動化推廣實施方案》，明確了具體的綜合性補助及相關(guān)配套政策。 21 / 55表 珠三角地區(qū)新能源汽車主要支持政策政策名稱及發(fā)布時間 新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要點廣東省電動汽車發(fā)展行動計劃(年月 發(fā)布)?政府采購支持：自年起，將列入國家 《車輛生產(chǎn)企 業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買電動汽車，并在車輛定編和資金方面優(yōu)先安排。?支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：自年起，珠三角地區(qū)大中型城市和其他有條件的中型城市要將電動汽車充電設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中。在規(guī)劃、項目審批等方面向充電設(shè)施特別是快速充電站建設(shè)傾斜。廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金新能源汽車發(fā)展項目管理辦法(年月發(fā)布)?支持重點領(lǐng)域：新能源汽車資金以項目為依托，重點支持重大生產(chǎn)、研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、公共平臺、示范 應(yīng)用項目，兼顧產(chǎn)業(yè)基地、配套設(shè)施建設(shè)等。?支持金額范圍：新能源汽車資金對以單個承擔(dān)單位為主體的項目提供資金支持，支持方式為貸款貼息、無償補助或以獎代補。廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金新能源汽車示范應(yīng)用項目資金管理辦法(年月發(fā)布)?支持重點車型：補助資金重點補助插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車，兼顧補助（天然氣）汽 車等其他新能源汽車。?資金使用范圍：專項資金可用于支持項目承擔(dān)單位購買新能源汽車、建設(shè)充電充氣和維修維護(hù)配套設(shè)施、補充充電充氣及其它費用等。?補助金額標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)，米以上純電動客車單車補 萬元，插 電式混合動力客車單車補萬元，純電動乘用 車和輕型商用車單車補萬元，插電式混合動力乘用車和輕型商用車單車補萬；二類地區(qū),純電動客車單車補萬，插電式混合客車單車補萬，乘用車和輕 型商用車補貼標(biāo)準(zhǔn)比一類地區(qū)提升萬元。廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(年月發(fā)布 )?實施新能源汽車推廣應(yīng)用工程：支持廣州、深圳市開展國家節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用試點，實施廣東 省新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程，推動電動汽車、汽車等新能源汽車在公交、出租、公 務(wù)、市政和家用領(lǐng)域的應(yīng)用，推動珠三角地區(qū)成為國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用試點示范區(qū)。財稅支持：“十二五 ”期間，省財政集中投入億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對市場培育等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面支持。政策名稱及發(fā) 布時間 新能源汽 車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要點廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)(年月發(fā)布)?稅收優(yōu)惠：新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，按 規(guī)定享受營業(yè)稅免稅政策。 （注：年月起，已 實行營改增）?收費減免措施：開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)。出臺支持新能源汽 車充電、充氣設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠措施，加快相關(guān)建設(shè)項目核準(zhǔn)、國土 預(yù)審、 規(guī)劃、環(huán)境影響評價等審批工作的辦理進(jìn)度。出臺電動汽車充電價格和汽 車充氣價格優(yōu)惠政策，制定分時段的電動汽車充電價格定價機(jī)制，引 導(dǎo)消費者利用電網(wǎng)谷期時段充電。?財政支持措施：出臺政府采購新能源汽車的實施細(xì)則，將列入國家公告的新能源汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄，并在車輛定編和資金方面予以優(yōu)先安排。實施新能源汽車補助制度，鼓勵和支持示范城市對本市公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車以及私人購買新能源汽車給予補助。廣東省省級新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金管理辦法(年月發(fā) 布)?充換電基礎(chǔ)設(shè)施補助分類和標(biāo)準(zhǔn)：充換電基礎(chǔ)設(shè)施補助按照推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)量與充電設(shè)施服務(wù)能力相結(jié)合的方式進(jìn)行獎勵和補貼。?購車綜合補助和充換電基礎(chǔ)設(shè)施補助均撥付到各地級以上市。購車綜合補助可統(tǒng)籌用于補貼車輛購置、整車租賃、 電池租賃、車輛運營維護(hù)等費用。其中，各級財政車輛購置補貼額 度不得超過車輛價格（即未扣除任何補貼時的價格）的，其余資金由各市按照上述用途安排。充 換電基礎(chǔ)設(shè)施補助專項用于充電設(shè)施建設(shè)、運營、改造升 級，以及充 換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域。關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(年月發(fā)布)?公交純電動化。從年開始，珠三角地區(qū)更新或新增的公交車中，純電動公交車比例不得低于％，其余％全部使用新能源汽車，不得使用燃油車。?擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。從年開始，珠三角地區(qū)更新或新增的出租車中，純電動出租車 比例不得低于％且逐年提高個百分點，其余％全部使用新能源汽車，不得使用燃油 車。公共服 務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新 車輛選用新能源汽車的比例不得低于％且逐年提高個百分點，其中純電動汽車比例不低于％且逐年提高個百分點。?推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、國有企 業(yè)使用新能源汽 車。從年開始，省本級及珠三角地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)純電動汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于％。國有企業(yè)要參照上述要求 購買使用新能源汽車。 23 / 55第二章 發(fā)展現(xiàn)狀一、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新能力較強(qiáng)東莞位于廣深港黃金走廊腹地，珠三角幾何中心。北距廣州公里，南離深圳 90 公里，距香港不足公里。年月，國務(wù)院頒發(fā)了《開展對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易辦法》，月底，東莞就引進(jìn)了港資，辦起了全國第一家來料加工企業(yè)太平手袋廠。當(dāng)年，面對新經(jīng)濟(jì)形勢，東莞抓住了國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國家對外開放的機(jī)遇，發(fā)揮毗鄰香港的地理優(yōu)勢、勞動力和土地資源豐富而且價格低廉的優(yōu)勢，引進(jìn)國際資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和管理，興辦“ 三來一 補” 和“三資”企業(yè)，發(fā)展加工 貿(mào)易，提高了經(jīng)濟(jì)國際化水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，形成“東莞模式” 。但是， “三來一補” 的粗放型 經(jīng)濟(jì)增長方式， 擺脫不了高投入、高消耗、高排放、低效益的歷史局限。近年來，東莞著力推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，以科技進(jìn)步、人才集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化配置和加強(qiáng)管理為突破口，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，打造“現(xiàn)代制造 業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城”。年， 東莞率先 對接國家戰(zhàn)略實 施“ 東莞制造”戰(zhàn)略，智能制造等“ 六大工程 ”全面推進(jìn)， “機(jī)器換人” 深入實施。年，東莞先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的和，比年提高和個百分點。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，東莞正在不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動活力，努力成為中國制造強(qiáng)國版圖中新的增長極。二、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)化水平高東莞依托地處開放前沿的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，已成為全國乃至全球重要的電子產(chǎn)品制造中心之一，具有技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)、配套集群優(yōu)勢突出、信息化應(yīng)用基礎(chǔ)堅實、國際商貿(mào)能力強(qiáng)等特點。目前擁有華為、步步高、富士康、宇龍、金立等一批高新技術(shù)企業(yè)。年東莞規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值億元，累計增長，比全市平均水平高個百分點，拉動?xùn)|莞全市工業(yè)增長個百分點。年東莞全市手機(jī)出貨量億部，其中，智能手機(jī)出貨量億部，占全球市場份額超過六分之一。換言之，全球每臺智能手機(jī)，有臺是“東莞制造” 。近年來，基于東莞良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及地域優(yōu)勢，越來越多的電子、通訊尖端企業(yè)開始關(guān)注東莞，投資東莞。年，繼終端總部遷至東莞后，華為企業(yè)數(shù)據(jù)中心也由深圳遷入東莞。位于東莞松山湖的新華為企業(yè)數(shù)據(jù)中心共個服務(wù)器機(jī)房模塊，個機(jī)柜，是原深圳華為企業(yè)數(shù)據(jù)中心規(guī)模的倍。升級后的企業(yè)數(shù)據(jù)中心可用性、可靠性全面提升，采用的技術(shù)可適時更新?lián)Q代，大大提升應(yīng)用性能。電子信息、智能互聯(lián)、智能制造是新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車的基礎(chǔ)技術(shù)條件之一。而東莞充分具備這些優(yōu)勢條件，在新能源汽車乃至智能網(wǎng)聯(lián) 25 / 55汽車、無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，東莞領(lǐng)先的電子信息及智能通訊產(chǎn)業(yè)將起到關(guān)鍵作用。三、具備較豐富的整車制造經(jīng)驗東莞擁有整車生產(chǎn)能力的歷史較早，整車制造經(jīng)驗較為豐富。東莞中汽宏遠(yuǎn)汽車有限公司始建于年，由中國一汽集團(tuán)與廣東宏遠(yuǎn)集團(tuán)合作成立，是目前東莞唯一的整車制造企業(yè)，擁有載貨車、特種改裝車和客車的生產(chǎn)資質(zhì)，整體基礎(chǔ)良好，具備發(fā)展各系列汽車產(chǎn)品的基本條件。年，為適應(yīng)國家大力推廣新能源產(chǎn)業(yè)政策，引入具有客車整車投資生產(chǎn)以及智能控制領(lǐng)域豐富經(jīng)驗的深圳康美特科技有限公司，成功實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)和銷售新能源商用車，公司原廠址遷至東莞市麻涌鎮(zhèn)新港南路，占地畝，新建單班年產(chǎn)輛的新能源整車項目。年月，通過國家工信部組織的“汽車生 產(chǎn)資質(zhì)” 恢復(fù)審查，列入國家工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（第批）》，獲得汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)；年月公司宏遠(yuǎn)牌客車列入國家工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（第批）》。東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的專用汽車制造企業(yè)，擁有一系列專利技術(shù)以及獨特的生產(chǎn)工藝，專用車制造水平國內(nèi)領(lǐng)先，主要產(chǎn)品為罐式車和消防車，擁有永強(qiáng)汽車、永強(qiáng)奧林寶、豪邁及西蒙等多個國內(nèi)外知名品牌。此外，中大研究院長期專注于純電動汽車的整車技術(shù)設(shè)計，摸索并實踐了一條新型輕量化電動汽車的創(chuàng)新發(fā)展路線，具有顯著的競爭優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?。四、動力電池等關(guān)鍵零部件已實現(xiàn)量產(chǎn)在國家相關(guān)政策及“制造強(qiáng)市” 方針帶動 下，越來越多的在莞企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，更多的新能源汽車關(guān)鍵部件企業(yè)落成投產(chǎn)。邁科新能源、振華新能源、力朗電池、凱德新能源等一批動力電池單體生產(chǎn)企業(yè)已形成規(guī)模生產(chǎn)，年底東莞市動力電池總產(chǎn)能達(dá)到 瓦時，約占全國動力電池總產(chǎn)能的。其中，邁科新能源是國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，主要經(jīng)營綠色環(huán)保的聚合物鋰離子電池、液態(tài)鋰離子電池、動力儲能電池等新能源產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、電子書、平板電腦、電動工具、高爾夫球車、電動自行車、新能源汽車、儲能系統(tǒng)等領(lǐng)域，先后獲得“ 國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)” 、“廣東省自主創(chuàng)新試點企業(yè)” 、“東莞市首批創(chuàng)新型 龍頭企業(yè)”、 “東莞市工業(yè)龍頭企業(yè)” 等榮譽稱號； 鉅威新能源、艾 爾電子、德爾能新能源、大族駿卓、鼎昕能、東莞自動化股份等企業(yè)在電池管理系統(tǒng)、電池模組及結(jié)構(gòu)件、防爆器件等動力電池成組、配件方面取得了成功經(jīng)驗；東莞電機(jī)、伊動新能源等電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也具備了一定的新能源汽車驅(qū)動電池生產(chǎn)服務(wù)實力；易事特、志成冠軍、日新傳導(dǎo)、長淞電子等充電設(shè)備（配件）生產(chǎn)企業(yè)已實現(xiàn)批量供貨；斯巴復(fù)新能源、富華德電子在超級電容器研發(fā)、生 27 / 55產(chǎn)方面也已取得顯著進(jìn)展。五、車輛保有量基數(shù)大且逐年增長 截至年底，東莞汽車保有量為萬輛，占全省汽車保有量（萬輛）的。汽車保有量也在逐年增長，據(jù)東莞各年份統(tǒng)計年鑒和交通部門上報資料顯示，年，東莞公交、環(huán)衛(wèi)物流公安巡邏等公用車輛逐年穩(wěn)步上升，出租車數(shù)量基本維持不變，乘用車增長迅速。分類看，年，公交車較年增加了輛，出租車較年僅增加了輛，環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等專用車較年增加了輛，乘用車增長最為迅速，年乘用車較年增加了萬輛。圖 年公交、出租、 環(huán)衛(wèi)、物流及巡邏等車輛保有量圖 年乘用車保有量六、新能源汽車推廣應(yīng)用步伐穩(wěn)步加快以來，根據(jù)國家、省的工作部署，我市積極響應(yīng)，各部門按照有關(guān)要求，積極培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)和開展示范推廣工作，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供政策指引和服務(wù)，培育發(fā)展了以中汽宏遠(yuǎn)汽車、邁科新能源、宜步出行、東莞中山大學(xué)研究院等為代表的一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（機(jī)構(gòu)和平臺），配套充電設(shè)施行業(yè)也涌現(xiàn)出了康億創(chuàng)、志成冠軍、易事特、光燁節(jié)能、科源新能源等一批具備電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營能力的本地企業(yè)。截至年底，東莞市共計推廣應(yīng)用新能源電動汽車約輛，其中電動公交車輛（其中純電