【正文】 目前這兩項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到，今后，一方在在現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建花園式單位、衛(wèi)生單位等活動，促進(jìn)各方共同抓綠化，對現(xiàn)有綠化進(jìn)行完善提高，另一方面，在新建區(qū)域綠化要和建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，誰建設(shè)、誰綠化，新增區(qū)域綠化覆蓋率要在45%和60%以上，同時(shí)，積極進(jìn)行生態(tài)公園和鎮(zhèn)區(qū)小游園等大型綠地建設(shè)，以增加綠地面積。由于綜合利用是“廢物利用”，有一定的優(yōu)惠政策可以享受，產(chǎn)品也可產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益，因此，除可以爭取上級投資、貸款外，還可爭取商投資；國外垃圾處進(jìn)有成熟技術(shù)，國內(nèi)處理技術(shù)也在不斷進(jìn)步。近期以填埋為主的垃圾處理廠所需資金不大，技術(shù)上也沒有問題，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)較為容易。垃圾處理近期以填埋為主，遠(yuǎn)期實(shí)行綜合利用。在規(guī)劃中充分考慮了資金投入和仁和鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提出先建一級氧化塘處理生活污水，使投資減少到300萬元左右，如果考慮國家、省、市對建設(shè)污水處理廠的優(yōu)惠政策，可能爭取到部分貸款等，污水處理廠建設(shè)資金問題就不大了。近年地表水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定或逐漸提高，隨著本規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃目標(biāo)是完全可能實(shí)現(xiàn)的?？紤]到本鎮(zhèn)自然村多、居住分散的特點(diǎn)，要和新農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃工作結(jié)合起來統(tǒng)籌安排，才能保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。結(jié)合國家改水改廁項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率已達(dá)到95%，隨著全省農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，預(yù)計(jì)到2015年農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。建成區(qū)自來水普及率2011年達(dá)到90%，2015年達(dá)到100%。結(jié)合馬集鎮(zhèn)指標(biāo)現(xiàn)狀水平，從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等方面，對具體規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性分析如下：其中：建成區(qū)生活污水處理率2011年達(dá)到90%，2015年達(dá)到95%，2020年達(dá)到100%。其中，地表水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求保持現(xiàn)有水平，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收目標(biāo)是《馬集鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中確立的。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要重視技術(shù)的引進(jìn)、消化與吸收。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也具有一定的基礎(chǔ)，可為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支持和良好的社會氛圍。河岸和溝渠綠化應(yīng)注重對土壤的固定作用，可大力栽培刺槐與其它高大樹種配合形成的混交林帶。綠化的主要樹種可選：鵝掌楸、池杉、水杉、元寶楓、毛白楊、銀杏、沙蘭楊、千頭椿、苦悚、白蠟、國槐、饅頭柳、刺槐、檜柏、側(cè)柏、圓柏、女楨、柳杉等。按生物多樣性原則，增加多種優(yōu)良品種，以喬木、灌木、藤木、草本植物的合理配置，形成穩(wěn)定的、多層、混合主體的植物群澆，同時(shí)應(yīng)注意針、闊葉樹種的搭配，盡量模擬自然狀態(tài)下的植物群落，以保護(hù)生物多樣性和景觀的穩(wěn)定性。、渠系及河岸綠化按照馬集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，全鎮(zhèn)交通用地170公頃，水利設(shè)施用地約1公頃，通過植樹造林對這些寶貴的土地資源進(jìn)行利用，不但能起到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的作用，還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、美化效果兼顧的原則，選擇適宜的樹種和花草植物，合理搭配，建立高標(biāo)準(zhǔn)的村莊防護(hù)林體系。到2015年，爭取使有線電視、自來水、程控電話的普及率達(dá)到98%以上?！訌?qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在遠(yuǎn)離生活水源并確保在村莊的下風(fēng)向規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，配合建立規(guī)模較大的沼氣，對畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，避免有機(jī)廢物和廢水的隨意排放造成環(huán)境污染。住宅建設(shè)要特別注重家庭衛(wèi)生，做到人畜分離，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廁所和垃圾儲藏設(shè)施，逐步做到生活垃圾的資源化利用。生態(tài)住宅建設(shè)應(yīng)滿足舒適方便，節(jié)約和充分合理利用土地資源的要求，與庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合，開發(fā)利用房頂資源，對房頂進(jìn)行綠化或利用無主栽培種植蔬菜或其它經(jīng)濟(jì)，既可方便采摘蔬菜，又可陶冶情操。村莊建設(shè)以生態(tài)住宅區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。新農(nóng)村居民點(diǎn)的分布要突出四個(gè)原則：交通便利；環(huán)境優(yōu)美；方便生產(chǎn)；兼顧風(fēng)俗。2015年，自然村減少到200個(gè)左右，村莊林覆蓋率達(dá)到40%以上，有機(jī)廢物基本得到資源化利用，有線電視、程控電話普及率100%，生活飲用水合格率達(dá)到99%以上。通過宣傳教育改變農(nóng)民群眾的經(jīng)營理念，采取有效措施把似農(nóng)非農(nóng)或從事其它行業(yè)更有利自身發(fā)展的村民從農(nóng)民隊(duì)伍中“解放”出來，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件?！鸩綌U(kuò)大種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營?！粩嗵岣呱鐣?wù)水平。發(fā)展多種經(jīng)營，以水稻、小玫和油菜為主，適當(dāng)發(fā)展花生、紅薯、飼料（草）、蔬菜和其它經(jīng)濟(jì)作物，建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的耕作制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。對“改土、治水、植樹、修路、通電”為基本內(nèi)容，逐步擴(kuò)大旱澇保收田的面積，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高產(chǎn)豐產(chǎn)田，林、路、渠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，逐步形成田成方、林成網(wǎng)、路相遙、溝相連、旱能澆、澇能排、旱澇保豐收的園田化格局，便于機(jī)械化作業(yè)，除澇達(dá)10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。（1）規(guī)劃目標(biāo)園林化農(nóng)田面積占總耕地面積的95%以上，旱澇保收田面積達(dá)到95%，并將其建成馬集鎮(zhèn)重要的蔬菜種植基地，蔬菜種植面積達(dá)27公頃。積極探索農(nóng)林牧漁結(jié)合的新路，尋找有利地形，建設(shè)大型林下養(yǎng)殖場，建立農(nóng)林牧漁互補(bǔ)的生態(tài)養(yǎng)殖模式。漁業(yè)應(yīng)充分利用水面發(fā)展推廣小圍網(wǎng)養(yǎng)殖、攔網(wǎng)魚蝦混養(yǎng)技術(shù)、池塘顆粒飼料養(yǎng)殖和池塘青蝦與羅氏沼蝦輪茬混養(yǎng)技術(shù)，提高水面和綜合效益，并發(fā)展海蝦和水產(chǎn)養(yǎng)殖。林業(yè)側(cè)重于坡耕地和四旁閑散地的合理利用；畜牧養(yǎng)殖業(yè)做到以草定畜，通過發(fā)展以牛、羊、兔等草食動物健作物秸桿、樹葉等農(nóng)林副產(chǎn)品得到最充分的利用，并大力發(fā)展地方名優(yōu)特產(chǎn)“華英鴨”和淮南麻鴨?！{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。適當(dāng)發(fā)展噴灌，不斷改進(jìn)灌溉技術(shù)，提高灌溉質(zhì)量和灌溉的經(jīng)濟(jì)效益。按照節(jié)約用水的原則，興修水利，重點(diǎn)搞好配套工程，逐步擴(kuò)大有效灌溉面積，利用河水，尋找有利地形，建立電灌站，新建和整修塘、堰、壩、保護(hù)和增灌溉水源，并防治水土流失。引進(jìn)優(yōu)良品種，開發(fā)建立立體農(nóng)業(yè)種植模式，進(jìn)行、糧、油、經(jīng)、果等綜合示范。對養(yǎng)殖場地廢物和廢水的處理是堅(jiān)持綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化和減量的原則。首先在選址時(shí)要考慮到對周邊居民生活環(huán)境的影響，要保持與居民區(qū)有一定的距離，且要布局在居民區(qū)下風(fēng)向和生活水源的下游。傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式已不能滿足快速發(fā)展的需求，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展已成定局，規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治也當(dāng)引起重視。（3）畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，目前馬集鎮(zhèn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，與建設(shè)高功能農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)很不相符。改善用地結(jié)構(gòu)，需肥多、產(chǎn)量低的“三跑田”退耕還林還草，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和飼料林；改善種植業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展具體培肥軒力能力的優(yōu)質(zhì)牧草，減少全鎮(zhèn)對化學(xué)肥料的需求，提高肥料的投入產(chǎn)出比；發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)肥源；開發(fā)利用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步建立農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合的多功能農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量的良性循環(huán)，并逐步發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣專用生物復(fù)合肥料和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行新型測土配方。2015年，化肥施用強(qiáng)度低于260kg/公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥合格在95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到95%以上，污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，主要工業(yè)污染源達(dá)到100%，農(nóng)村居民生活污染和漚麻污染得到全面控制，無濫澆秸桿現(xiàn)象發(fā)生。在街道兩旁、鎮(zhèn)區(qū)公共場所、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部人行道，積極推廣普及可滲透雨水的水泥磚硬化地面，在空閑地、裸露地鋪設(shè)草坪，以美化和保護(hù)環(huán)境。重點(diǎn)是街道、小游園和景區(qū)?！愫面?zhèn)樞景觀建設(shè)。到2015年以前，計(jì)劃投資18萬元，再新建衛(wèi)生公廁2處。到2011年以前，計(jì)劃投資18萬元，新建衛(wèi)生公廁2處。要點(diǎn)、線、面和喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)和鎮(zhèn)域綠化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，形成大的綠色系統(tǒng)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，提高馬集樹鎮(zhèn)生態(tài)品的目的。鎮(zhèn)區(qū)5座公廁全部達(dá)衛(wèi)生廁所要求，居民區(qū)和單位公廁100%達(dá)到衛(wèi)生廁所要求。（1）規(guī)劃目標(biāo)2011年，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，鎮(zhèn)區(qū)主要道路綠化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積在9㎡/人以上，鎮(zhèn)區(qū)新建4座水沖式衛(wèi)生公廁。環(huán)衛(wèi)車輛近期需2臺，遠(yuǎn)期需5臺。到2015年，計(jì)劃投資300萬元，在原垃圾處理廠附近，建設(shè)垃圾綜合利用處理廠，使得垃圾得以分類處理，綜合利用。到2011年前，計(jì)劃投資150萬元，在鎮(zhèn)區(qū)東北部，建設(shè)一座占地約2公頃的垃圾處理場。至2015年，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理85%以上，綜合利用率達(dá)到85%以上，工業(yè)固體廢物處理率達(dá)到100%。除檢修、搶險(xiǎn)情況外，夜間（晚十點(diǎn)至早六點(diǎn)）在居民區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事產(chǎn)生噪聲、振動的建筑施工。晚上10點(diǎn)以后更要嚴(yán)格控制噪聲的強(qiáng)度，以控制社會噪聲污染。——對商業(yè)、娛樂場所的噪聲源實(shí)行環(huán)境管制，限定噪聲強(qiáng)度。禁止新上噪聲污染嚴(yán)重而又不能實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)的企業(yè)。（1）重點(diǎn)任務(wù)——加強(qiáng)交通管理，在道路兩旁建設(shè)喬灌結(jié)合的林木隔離帶，實(shí)行車輛通過鎮(zhèn)區(qū)的主要交通干道時(shí)禁鳴。至2011年，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到50%，2015年達(dá)到65%以上?！罅ν七M(jìn)鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程，利用植物的防護(hù)功能和自然進(jìn)化功能保護(hù)大力環(huán)境。在規(guī)劃近期內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，計(jì)劃投資70萬元在鎮(zhèn)區(qū)西北部原紙箱廠東部建一處液化氣灌裝站，以方便居民使用清潔能源。禁止在鎮(zhèn)區(qū)上風(fēng)向建設(shè)有大氣污染的項(xiàng)目。2011年，鎮(zhèn)區(qū)居民生活能源中清潔能源普及率達(dá)到68%以上，2015年達(dá)到75%以上。2015年，生活用水節(jié)水普及率達(dá)到90%以上，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量再下降十個(gè)百分點(diǎn)。雖然馬集鎮(zhèn)水資源比較豐富，但依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論和國家推行節(jié)約用水總的指導(dǎo)思想，本著合理利用與保護(hù)資源環(huán)境的目的，馬集鎮(zhèn)也要大力宣傳普及節(jié)水知識、技術(shù)與器具，努力建設(shè)節(jié)水型社區(qū)，以減少生活和生產(chǎn)廢水排放量。到2015年，計(jì)劃投資150萬元，采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備，對廢污水進(jìn)行二級處理。由于鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)少且無嚴(yán)重污染，可考慮將工業(yè)污水統(tǒng)一排入污水處理廠進(jìn)行集中處理。2015年，鎮(zhèn)區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到75%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%，回收利用率達(dá)60%；地表水質(zhì)量繼續(xù)保持在III類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；全鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。聲環(huán)境功能區(qū)別馬集鎮(zhèn)的全部農(nóng)村地區(qū)劃分為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)；馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的文化居住環(huán)境功能區(qū)劃分為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)；商業(yè)居住環(huán)境功能區(qū)劃分為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)；工業(yè)（倉儲）環(huán)境功能區(qū)劃分為工業(yè)（倉儲）環(huán)境功能《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。大氣環(huán)境功能區(qū)劃馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)除工業(yè)（倉儲）區(qū)外，全部規(guī)劃二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。各類水庫水體分為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在商業(yè)過程中禁止使用高噪聲音響。此區(qū)域可繼續(xù)發(fā)展科教文化、醫(yī)療衛(wèi)生居住及居住小區(qū)設(shè)施建設(shè)，不得從事產(chǎn)業(yè)高噪聲或高振動的生產(chǎn)活動。文化居住環(huán)境功能區(qū)包括行政辦公區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)。不得發(fā)展高耗能、搞排放、高污染的企業(yè)，特點(diǎn)是涉水企業(yè)。工業(yè)（倉儲）環(huán)境功能區(qū)包括鎮(zhèn)西北部工業(yè)及倉儲區(qū)。該區(qū)發(fā)展方向是：建立林牧漁生產(chǎn)基地和糧油生產(chǎn)基地，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工。壟崗地勢高亢，土壤耕層淺，質(zhì)地粘，透氣透水性差，不耐旱澇。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值448萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2780萬元，糧食產(chǎn)量10837t。因土消納能力有限，不得發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)。建設(shè)抗自然災(zāi)害的林業(yè)生態(tài)屏障，大力營造多林種、多樹種、多層次的防護(hù)林系，因地制宜地建立速生楊基地，建立石榴、花卉等名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林基地。該區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題是：沿河兩岸地勢洼，易造成洪澇水患；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套率不高，抗?jié)衬芰θ酰环寝r(nóng)建設(shè)用地不盡合理，土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。農(nóng)田相當(dāng)大部分可自流灌溉，或者從施線行提水灌溉。該區(qū)屬施線行沖積、湖積平原和灘涂，地勢平坦，土層深厚，潛在肥力高。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值3123萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5935萬元，糧食產(chǎn)量10837t。該區(qū)不得發(fā)展有污染的工業(yè)企業(yè)。該區(qū)發(fā)方向是：加大生態(tài)環(huán)境治理力度，加大植樹造林和退耕還林還草力度，擴(kuò)大林地面積，積極營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，適度發(fā)展板粟、銀杏、小雜果等經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地：以畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為中心，帶動丘陵荒坡牧草種植和水面淡水立體養(yǎng)殖，建立白鵝、山羊天然放養(yǎng)基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；開展林牧漁副產(chǎn)品的深加工，建成林、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。區(qū)人林業(yè)面積較大，林、草資源豐富，有利于林牧業(yè)發(fā)展。該區(qū)包括5個(gè)行政村，60個(gè)自然村，總土地3712公頃，其中耕地1584公頃。II區(qū) 中部農(nóng)工商一體環(huán)境功能區(qū)：包括馬集、晏莊、凡村三個(gè)行政村。本規(guī)劃按照綜合環(huán)境功能區(qū)劃分和單要素區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分相結(jié)合的方法，并考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素，分成鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃及各環(huán)境要求區(qū)劃。排水體制采用雨污分流制，道路兩側(cè)布置雨暗溝，暗溝規(guī)格為300400—600700。鎮(zhèn)域在現(xiàn)在三處水廠外，又在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)了一處水廠，規(guī)模為6500噸/日，遠(yuǎn)期為12000噸/日。社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢是環(huán)境功能區(qū)形成的重要基礎(chǔ)，環(huán)境功能區(qū)對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要影響。根據(jù)作為自然基礎(chǔ)的地域或環(huán)境單元的地理和自然生態(tài)環(huán)境條件劃分功能區(qū)。保證區(qū)域或城鎮(zhèn)總體功能的發(fā)揮。（3）資金不足馬集鎮(zhèn)總體上還屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要大量資金投入，特別是廣大農(nóng)地地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投資量更大，光靠馬集鎮(zhèn)自身投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？萍纪度氩蛔?，科技創(chuàng)新體制不完善，不但制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也同時(shí)制約著資源、能源利用效率的提高，不利環(huán)境質(zhì)量的提高。同時(shí)，也有利于集中人力、物力、財(cái)力解決主要生態(tài)環(huán)境問題，使規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更能便利。（2）當(dāng)?shù)攸h委、政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作隨著河南省委省政府批準(zhǔn)信陽為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”，信陽市委市政府決定大力開展生態(tài)創(chuàng)建，各縣區(qū)都要建成生態(tài)縣，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。七是國家對中西部的優(yōu)惠政策，明確指出繼續(xù)加大投資，引導(dǎo)師經(jīng)濟(jì)從沿海到中部梯級開發(fā)；正在實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有生態(tài)建設(shè)的優(yōu)惠政策，給馬集鎮(zhèn)提供了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇及政策、資金支持。五是隨著國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，有可能較大幅度增加環(huán)境保護(hù)投入，以加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。