【正文】 新建底泥疏浚工程北橋河、南橋河、東山河、赤坎江、菉。續(xù)建城區(qū)水系綜合整治截污管網(wǎng)工程北橋河，沿線新建截污管道；東山河，沿線新建截污管道；菉塘河，沿線新建截污管道；椹塘渠，沿線新建截污管道；南柳河，新建匯流渠等條支渠共截污管道，新建臨港工業(yè)園、霞山服裝工業(yè)園、臨港工業(yè)園與新湖大道之間片區(qū)截污管道一號渠，新建干渠沿線及條支渠截污管道；二號渠，新建干渠沿線及條支渠截污管道；文保渠，上游人民大道以西河段及下游海濱大道以東河段新建截污管道；海叉河，沿線新建截污管道；赤坎水庫，新建坑排渠沿線截污管道，改造現(xiàn)有合流式管道；百姓渠，上游東菊村以東至椹川大道新建截污管道；三號渠，上游段新建截污管道；海昌渠，沿線新建截污管道；鴨槽渠，沿線新建截污管道，改造現(xiàn)有管網(wǎng)；東海河，合流水庫至車路溪段新建截污管道；舊縣河，上游疏港大道以東新建截污管道（含金康西路排污管道）及潮發(fā)臨時提升泵站工程；青年運河干渠金康西路段，新建截污管道，引污水經(jīng)后灣（潮發(fā)）污水泵站及金康西路配套管網(wǎng)。續(xù)建沿江生態(tài)景觀林建設工程。續(xù)建連片農(nóng)村人工濕地處理工程建設，新聯(lián)人工濕地新增處理能力萬噸日、五一人工濕地新增處理能力萬噸日。續(xù)建科技攻關，包括基礎調(diào)查與研究、污染防治技術(shù)與示范研究、生態(tài)修復技術(shù)研究、環(huán)境管理技術(shù)研究等。續(xù)建資源利用，包括畜禽糞便資源化利用、污泥資源化利用、水浮蓮資源化利用等。續(xù)建內(nèi)源污染治理，包括河道清淤工程、水浮蓮清理、水體垃圾清理、非法采沙場整治等，總清淤量，清理水浮蓮。續(xù)建面源污染治理，包括養(yǎng)殖業(yè)污染防治、種植業(yè)污染防治、坡下生態(tài)溝渠建設、面源攔截生態(tài)溝建設等。附表 水污染防治重點工程序號類型工程名稱工程內(nèi)容建設階段起止年限“十三五”投資（萬元）水源地保護與建設應急水源建設建設鶴地水庫、志滿水庫及合流水庫聯(lián)調(diào)工程及雷州青年運河、西湖水庫、地下水等應急備用水源工程，防止極端干旱及突發(fā)性污染事故。堅持環(huán)境信息公開和環(huán)保政務公開，加強行風建設，保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）引導全社會參與環(huán)境保護各級政府及環(huán)保、教育、文化、廣播電視、新聞出版等有關部門要積極組織開展環(huán)境宣傳教育，引導全社會參與環(huán)境保護。積極發(fā)展和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞全市范圍內(nèi)突出的環(huán)境問題和治理難點，組織開展科技攻關，研制開發(fā)環(huán)保適用技術(shù)。進一步完善環(huán)境保護投入機制，促進企業(yè)自籌資金開展污染治理，鼓勵社會資本參與環(huán)境基礎設施的建設和運營，完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制。（三）加大環(huán)保資金投入確保政府財政對環(huán)境保護各項工作的投入，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設等方面的資金投入。建立規(guī)劃實施責任追究制度，對不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，不認真完成規(guī)劃目標，造成規(guī)劃不能有效執(zhí)行并導致環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等后果的，要追究有關單位及其責任人的責任。（二）強化評估考核強化政府環(huán)保目標責任制，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤考核。十、保障措施（一）加強組織領導各級政府、各相關職能部門要切實履行職責，加大工作力度，加強溝通協(xié)調(diào)，加強部門合作，高效、協(xié)同、有序地推進規(guī)劃的實施。完善環(huán)境污染損害鑒定評估機制，對人身健康、公民財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成損害的行為依法追責賠償。、完善環(huán)保責任追究機制研究編制自然資源資產(chǎn)負債表，逐步探索實施領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，鼓勵有條件的縣區(qū)開展試點。探索根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實行差異化績效評價的考核機制，對生態(tài)發(fā)展區(qū)域中的重點生態(tài)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。充分發(fā)揮社會組織力量參與環(huán)境保護監(jiān)督，鼓勵環(huán)境公益組織依法開展環(huán)境公益訴訟。、構(gòu)建全民行動格局以曝光環(huán)境違法行為和做好環(huán)保公益宣傳為重點，積極開展環(huán)境新聞宣傳，營造人人參與環(huán)境保護、時時崇尚生態(tài)文明的良好社會氛圍。深入推進環(huán)保政務公開，完善權(quán)力清單制度，對重大環(huán)保政策、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染排放數(shù)據(jù)、環(huán)境處罰信息等進行全面公開，加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處置情況。（三）構(gòu)建社會共治體系、強化公眾參與依法保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極發(fā)展綠色金融，大力推廣綠色信貸，研究采取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)加大綠色信貸發(fā)放力度，嚴格限制“兩高一資”和過剩產(chǎn)能擴張類項目融資。推動國有資本加大對環(huán)境治理和生態(tài)保護等方面的投入，鼓勵生態(tài)環(huán)境保護領域國有企業(yè)實行混合所有制改革。、健全環(huán)保投融資機制不斷優(yōu)化財政資金投入方式，最大程度發(fā)揮財政資金對社會資本的引導和杠桿作用。（二）強化環(huán)境市場機制、培育生態(tài)環(huán)境保護與治理市場主體采用政府購買服務等方式，著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理、生活垃圾處理處置、工業(yè)園區(qū)集中治污設施等重點領域第三方污染治理試點示范項目，鼓勵排污單位委托第三方治理單位開展污染治理。明確企業(yè)污染物排放許可種類與總量，禁止無證排污和超總量排污。、健全排污許可制度建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。八、創(chuàng)新機制政策，健全生態(tài)文明制度體系（一）健全環(huán)境管理制度、完善環(huán)境管理制度建立完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度。加強對危險廢物持證經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴禁無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。加強廢品回收行業(yè)規(guī)范化管理，做到“統(tǒng)一全程管理、統(tǒng)一培訓規(guī)范、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一運輸車輛”。繼續(xù)開展“綠色學?！焙汀熬G色社區(qū)”的創(chuàng)建活動，探索鼓勵公眾參與環(huán)境保護的有效機制，組建環(huán)保志愿者隊伍并組織開展各類環(huán)保公益活動，引導環(huán)保民間組織積極有序參與環(huán)境保護。充分利用自然保護區(qū)、污水處理廠等獨具環(huán)境教育功能的地區(qū)、設施，創(chuàng)建一批環(huán)境教育基地。到年，市環(huán)境宣教中心規(guī)范化建設全面達標，縣級環(huán)境宣教機構(gòu)規(guī)范化建設達標率達以上，全市環(huán)境宣教工作能力得到大幅度提升，建立上下協(xié)調(diào)的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡平臺。（四）加強環(huán)境宣教能力建設、推進環(huán)境宣教規(guī)范化建設加快推進湛江市環(huán)境宣傳教育機構(gòu)網(wǎng)絡建設，健全完善環(huán)境宣傳教育機構(gòu)建設。、提高信息共享與綜合管理水平推動環(huán)境保護綜合業(yè)務應用工程，集成各級環(huán)評審批、驗收、排污許可、污染排放、質(zhì)量現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，建設高度融合的環(huán)境信息數(shù)字化管理共享中心。嚴格按照相關標準建設機房，配備完備的系統(tǒng)、機房監(jiān)控系統(tǒng)、防火墻和備份存儲系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡縱橫互聯(lián)互通，推動建立業(yè)務用房建設和儀器設備更新機制。推廣衛(wèi)星遙感、無人機拍攝等非現(xiàn)場監(jiān)控技術(shù)手段在生態(tài)破壞、污染源識別和執(zhí)法取證等領域的使用。、完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法手段完善污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡，實施重點企業(yè)重金屬和揮發(fā)性有機化合物等特征污染物在線監(jiān)控，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)日常運行管理和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核。深入推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設，強化調(diào)查取證和信息化等監(jiān)管執(zhí)法裝備配置，保障基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車，全面提升環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設水平，到年底縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)全部通過標準化建設達標驗收。（二）提升環(huán)境監(jiān)察能力、推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設貫徹落實省以下環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)垂直管理制度改革。以菜籃子基地、固廢集中處置場及周邊地區(qū)等為重點，推進土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。、完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡優(yōu)化完善現(xiàn)有地表水監(jiān)測斷面，加強農(nóng)業(yè)水環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、重大風險源下游等環(huán)境敏感斷面監(jiān)測，近岸海域增加赤潮、溢油等項目監(jiān)測，開展九洲江、鑒江等跨行政區(qū)交界斷面水質(zhì)與主要污染物通量實時監(jiān)控。以污染源全指標達標排放監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境風險管控為出發(fā)點，繼續(xù)深入推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，有針對性地強化基本和專項監(jiān)測儀器配備，配精市級、配強區(qū)縣級，全面提高環(huán)境監(jiān)測軟硬件水平。加強核與輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設，到年，完成市級輻射監(jiān)測系統(tǒng)基礎能力建設數(shù)據(jù)庫、輻射環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫與輻射污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設。、強化輻射監(jiān)測信息化建設加強湛江市環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)絡硬件基礎設施建設，完成市級核與輻射環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡傳輸?shù)膬?yōu)化建設，實現(xiàn)與省及粵西分部的核與輻射環(huán)境信息聯(lián)網(wǎng)。加強核與輻射污染源監(jiān)測網(wǎng)絡構(gòu)建，強化伴生放射性企業(yè)等重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測全覆蓋，確保重點污染源周圍輻射環(huán)境安全。、完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡深化輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。重點加強市級核與輻射現(xiàn)場應急監(jiān)測能力建設，打造一支應急監(jiān)測快速反應隊伍，增強各類核與輻射環(huán)境突發(fā)事件的快速響應，確保全面具備承擔市域范圍內(nèi)輻射環(huán)境應急監(jiān)測與分析的能力。（三）保障輻射環(huán)境安全、提升輻射環(huán)境監(jiān)管能力重點推進市級常規(guī)輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設，充實輻射環(huán)境監(jiān)管隊伍，更新輻射防護裝備、防護技術(shù)、通訊傳輸以適應輻射環(huán)境監(jiān)管需求。加快推進危險廢物處理處置設施的建設，鼓勵企業(yè)自行處理處置產(chǎn)生的含重金屬危險廢物，全面提升涉重金屬危險廢物安全處置水平。加強礦山開采企業(yè)礦區(qū)污水處理和清污分流設施的建設，實施雨污分流，確保選礦廢水不外排。加強皮革加工、電鍍、有色金屬采選與冶煉等行業(yè)污水治理設施的提標升級改造，強化有色金屬采選與冶煉行業(yè)鉈的污染治理。、深入實施重金屬污染全過程防控依法全面推進涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，建立清潔生產(chǎn)審核方案實施評估考核制度，推進先進技術(shù)推廣與治理模式創(chuàng)新，強化清潔生產(chǎn)改造。嚴格涉重金屬企業(yè)的空間布局管控，新建重金屬排放項目，原則上一律進園發(fā)展，加快推進城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬冶煉、鉛酸電池等涉重金屬企業(yè)有序搬遷改造或依法關閉。（二）強化重金屬污染防控、加強重金屬總量控制和布局優(yōu)化繼續(xù)深入實施不符合準入條件的企業(yè)、落后生產(chǎn)工藝和裝備的“淘汰行動”，對于潛在環(huán)境危害風險大、升級改造困難的企業(yè)，要逐步予以淘汰，減少重金屬存量污染。專欄 鋼鐵基地環(huán)境風險管控與環(huán)境應急能力建設要求鋼鐵基地配置生產(chǎn)裝置和物料儲運過程控制的系統(tǒng)，越限報警和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，確保非正常工況下對危險物料的安全控制；在可能泄漏可燃氣體、有毒氣體工位裝設檢測報警設備，確保泄漏及時預警；高壓設備安裝泄壓閥，防止超壓事故；定期開展廠界周邊敏感點苯并芘等特征污染物的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題應及時采取有效措施，確保污染物達標排放，避免對周邊造成不利影響。專欄 港口碼頭區(qū)環(huán)境風險管控與環(huán)境應急能力建設要求對于危險化學品貯存區(qū)、船舶配帶的燃料油及液體化工品船等危險源，設置自動檢測報警系統(tǒng)，建立三級防控體系，加強環(huán)境風險防范能力建設，建立海域環(huán)境風險防范、應急聯(lián)合體系，統(tǒng)一調(diào)配使用海域風險防范資源，配備應急設備，建設應急隊伍，加強應急演練與區(qū)域聯(lián)動，提高突發(fā)風險事故應急處理能力。專欄 石化區(qū)環(huán)境風險管控與環(huán)境應急能力建設要求石化區(qū)采取最為嚴格的污染防治措施和風險防范措施，包括石化區(qū)生產(chǎn)設備的工藝技術(shù)設計安全措施、危險化學品的儲運安全措施、有毒有害物質(zhì)的防泄漏措施，設置足夠距離的環(huán)境防護隔離帶，建立及時有效的應急響應與聯(lián)動機制，減輕區(qū)域環(huán)境風險。特別加強區(qū)域重大環(huán)境風險源的風險防范與環(huán)境應急響應能力建設。進一步完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境風險源實時監(jiān)控、分級分類、風險評估等工作，重大環(huán)境風險企業(yè)建成視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，并接入市級環(huán)境應急指揮平臺系統(tǒng)。開展全市環(huán)境應急物資普查，建成市級環(huán)境應急物資信息庫，鼓勵和引導企業(yè)參與環(huán)境應急物資儲備建設,發(fā)揮市場在環(huán)境應急物資生產(chǎn)和儲備的基礎性配置作用，建立以技術(shù)儲備為主、實物儲備為輔的應急物資儲備格局。探索建立社會化救援力量，指導石油化工、危險化學品等重大環(huán)境風險行業(yè)建立企業(yè)環(huán)境應急救援隊伍，促進環(huán)境應急救援工作專業(yè)化和社會化。強化環(huán)境應急監(jiān)測預警工作的常態(tài)化管理，加大對石化區(qū)、港口危險品碼頭等重大風險源的監(jiān)測預警。重點加強應急指揮平臺建設，配套服務器及網(wǎng)絡設備、視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應急指揮移動系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、便攜式移動通信終端等，建成市、區(qū)（縣）級環(huán)境應急指揮平臺，實現(xiàn)各級環(huán)境應急平臺之間及與應用終端之間的互聯(lián)互通和信息共享。重點推進綠城環(huán)保再生資源有限公司、湛江宏達石化有限公司危險廢物處置擴建項目建設，湛江興海清洗有限公司遷建擴建。加快鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站、村收集點的建設，實現(xiàn)“一縣一場”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。新建、改建和擴建污水處理項目時，要統(tǒng)籌考慮解決污水處理廠污泥。全面排查非法污泥堆放點，列出清單予以取締，年底前基本完成現(xiàn)有污泥處理處置設施的達標改造。提高污泥無害化處理處置能力。分階段進行污水處理廠提標改造，新建污水處理廠出水按一級排放標準和廣東省水污染排放限值（）第二時段一級標準的較嚴值排放，年月起，對現(xiàn)有污水處理廠進行提標改造，處理污水中工業(yè)污水比例低于的污水處理廠按一級標準排放尾水，有條件的沿海污水處理廠按一級排放標準和廣東省水污染排放限值（）第二時段一級標準的較嚴值排放尾水。、繼續(xù)推進污水處理設施建設繼續(xù)提高污水處理能力。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。麻章老城區(qū)及三佰洋工業(yè)區(qū)等具有開發(fā)潛力的城區(qū)，應摸清現(xiàn)有管網(wǎng)分布，制定城區(qū)改造及建設規(guī)劃并同步制定管網(wǎng)建設規(guī)劃，逐步推進雨污分流管網(wǎng)建設。鼓勵建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，繼續(xù)做好各種實用型沼氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化；推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染治理設施建設，采用“共建、共享、共管”的模式建設污染防治設施。嚴格控制畜禽養(yǎng)殖新增排污量，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的審批管理，落實環(huán)境影響評價、排污申報、排污許可制度。年建成生態(tài)文明鎮(zhèn)個；生態(tài)文明村個；到年全市所有鎮(zhèn)達到生態(tài)文明標準。建立農(nóng)村生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施的正常運行，提高農(nóng)村生活污水處理率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設，建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，力爭到年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。新建工業(yè)企業(yè)應盡量遠離醫(yī)院、學校、居住區(qū)等噪聲敏感目標。嚴格落實項目選址、環(huán)評審批等制度，加強協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)治，城管、公安部門按要求對餐飲、文化娛樂業(yè)等商業(yè)和社會生活噪聲加強監(jiān)管。、強化噪聲排放源監(jiān)督管理在編制城鄉(xiāng)建設、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃時，在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件之中納入聲環(huán)境影響評價章節(jié)。通過環(huán)境整治和污染治理