【正文】 新建興寧市鐵山嶂地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目治理泥石流的攔擋工程、排污清淤工程、預防水污染分流截流工程和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程等。新建興寧市黃槐中學后山滑坡特大型地質(zhì)災害治理項目實施預防山體滑坡治理工程、修筑坡腳護坡、分流截流排水等工程，消除特大型滑坡災害新建興寧市采煤沉陷區(qū)綜合治理項目興寧市采煤沉陷區(qū)面積共平方公里，涉及黃槐、黃陂、羅崗、大坪鎮(zhèn)個村約萬人，由于歷史上長期開采，導致土地和生態(tài)環(huán)境惡化，地下采煤沉陷區(qū)多，存在極大隱患。新建廢棄稀土礦生態(tài)治理項目多個廢棄稀土礦區(qū)生態(tài)修復新建興寧市土壤污染調(diào)查與污染防治規(guī)劃制訂興寧市土壤污染防治規(guī)劃；開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。實施中舊車環(huán)保技術改造執(zhí)行國家統(tǒng)一的機動排放標準和舊車淘汰標準，對在用車輛進行技術改造(每輛車估計元)實施中能力建設興寧市環(huán)保局在線監(jiān)測中控平臺建設工程建設突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等 新建合計附表三 興寧市土壤環(huán)境保護重點工程序號項目名稱建設內(nèi)容建設階段起止年限投資（萬元）總投資“十三五”計劃投資興寧市寧塘歷史廢棄礦山改造治理工程開展寧塘歷史廢棄礦山開采區(qū)內(nèi)土壤治理、預防水污染治理、生態(tài)環(huán)境恢復治理等工程。新建興寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程防護措施建設工程、規(guī)范化建設工程、環(huán)境綜合整治工程、生態(tài)修復等實施中興寧市合水水庫水資源保護工程水源地污染清理整治工程（村莊搬遷、關閉養(yǎng)殖場）、水源地標識與警告設施建設工程（樹立飲用水源保護區(qū)界碑、界樁、標識牌、警示牌）、水源地保護區(qū)生態(tài)修復工程等。四、完善監(jiān)督機制一是保障公眾對環(huán)境的知情權和參與權，實行環(huán)保監(jiān)督員制度；二是鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護，監(jiān)督污染企業(yè)的排污情況，檢舉揭發(fā)環(huán)境違法行為；三是建立健全重大環(huán)境政策公眾參與制度，重大行政決策應當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見；四是對有效舉報者給予獎勵，獎勵資金納入財政預算；五是把群眾舉報的環(huán)境違法情況，納入各有關部門的年度考核內(nèi)容。將規(guī)劃目標和主要任務納入各地、各有關部門政績考核和環(huán)保責任考核內(nèi)容。鼓勵金融機構對民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項目提供融資支持。健全政府和社會資本合作（）機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領域建設，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會資本的項目。二、保障資金投入落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔〕號）的有關精神，即：“實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，把環(huán)境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入”。加強各部門間的合作，逐步理順部門職責分工，增強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性，建立部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。具體項目與投資見附表一至附表五。深入研究有效的渠道和方式，建立引導、管理和服務機制，鼓勵、引導環(huán)保民間組織積極有序參與環(huán)境保護。推動城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、重點城市飲用水水質(zhì)、企業(yè)環(huán)境信息公開，滿足公眾環(huán)境知情權。六、引導規(guī)范環(huán)境保護公眾參與建立健全環(huán)境保護公眾參與機制，拓寬渠道，鼓勵廣大公眾參與環(huán)境保護。充分利用自然保護區(qū)、污水處理廠等獨具環(huán)境教育功能的地區(qū)、設施，創(chuàng)建一批環(huán)境教育基地。深入推進環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，充分發(fā)揮世界環(huán)境日、世界地球日、國際生物多樣性日等重大環(huán)保紀念日的平臺作用，開展范圍廣、影響大的環(huán)境宣傳活動。到年，環(huán)境應急標準化建設達標率達。建立環(huán)境信息共享機制，推動信息資源共享，使環(huán)境信息最大限度地共享，為環(huán)境管理和決策服務。加強環(huán)保信息網(wǎng)絡平臺的建設。三、推動環(huán)保數(shù)字體系的構建以省以下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構垂直管理改革為契機，大力推進環(huán)境信息機構標準化建設。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)日常運行管理和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，加快推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的應用。二、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設落實《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，配合省、市建立督政與督企并重的環(huán)境監(jiān)察體系。落實省、市相關要求，構建先進的環(huán)境預報預警體系。、打造綠色發(fā)展工業(yè)園把握“廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶”建設時機，確立以興寧新城為軸心，東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、水口工業(yè)園和廣梅園興寧共建區(qū)為組團的“一軸兩組團”經(jīng)濟發(fā)展格局，積極引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的 “工業(yè)新城、生態(tài)園區(qū)”。充分挖掘全市山水人文資源，打造精致景點和旅游軸帶。依托電商示范基地和阿里巴巴集團“千縣萬村”農(nóng)村淘寶項目平臺建設，培育做大電商產(chǎn)業(yè)。培育壯大新能源工業(yè)、機電制造業(yè)、新能源汽車制造業(yè)、生物制藥業(yè)等綠色制造業(yè)。嚴格執(zhí)行《廣東省實施差別化環(huán)保準入促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》、《梅州市貫徹落實廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃配套環(huán)保政策、實施差別化環(huán)保準入的意見》等政策，落實《廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶發(fā)展總體規(guī)劃(年)實施方案》，嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成污染轉(zhuǎn)移。強化水土保持監(jiān)督管理，提高監(jiān)測水平，提升水土保持監(jiān)管能力。充分發(fā)揮綜合治理“保生存、保水源、保安全、保生態(tài)”的作用，改善山丘區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在水土流失地區(qū)開展以小流域為單元的綜合治理，在重要水源地積極推進清潔小流域建設，在坡耕地相對集中區(qū)域及侵蝕溝相對密集區(qū)域開展專項綜合治理。 強化水土保持管理水平貫徹“預防為主，保護優(yōu)先”的方針，以維護和增強水土保持功能為原則，實施全面預防保護，對江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風蝕交錯區(qū)實施重點預防，加強封育保護和封禁管護，實施嚴格的生產(chǎn)建設項目和活動管制，堅決保護原生態(tài)、原地貌植被，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒和開墾草地等行為，從源頭上嚴控人為水土流失和生態(tài)破壞。加強政府對自然保護區(qū)的建設和管理，切實解決自然保護區(qū)的建設和管理經(jīng)費，完善規(guī)章制度建設，強化依法管理，推進自然保護區(qū)優(yōu)化升級，在保護區(qū)建設原有基礎上，選擇具有典型生態(tài)系統(tǒng)類型的地區(qū)進行升級。八、生態(tài)建設規(guī)劃 全面配合創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)嚴格落實《主體功能區(qū)規(guī)劃》，強化區(qū)域特色的南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設與管控；切實保護合水水庫等重點生態(tài)廊道和重點水庫水源區(qū)；加強石馬、大坪等區(qū)域的水土流失治理；統(tǒng)籌謀劃全市人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和生態(tài)保護格局，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構，明確開發(fā)方向，全面配合梅州市創(chuàng)建生態(tài)文明的空間支撐體系。、加強輻射環(huán)境影響治理根據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》、《超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》等相關規(guī)定、規(guī)范、標準等，結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)射臺、微波站、無線通訊基站、變電站等電磁輻射源的布置情況，合理布設新的點、線源，盡量避免在居民區(qū)等其他電磁輻射敏感點附近建設新的輻射源，對不合理的已建輻射源進行遷移或拆除。七、輻射污染防治規(guī)劃、健全輻射環(huán)境保護監(jiān)管機構建立健全的應急響應體系，使環(huán)境和公眾會得到有效的保護；完成全市范圍內(nèi)的天然放射性本底調(diào)查并獲取區(qū)域性較全面的基礎信息；建設輻射環(huán)境管理必要的基礎設施，組成一支高素質(zhì)的核應急和輻射環(huán)境監(jiān)管隊伍，并可配合省、梅州市環(huán)保局實現(xiàn)輻射源的安全監(jiān)控，防治輻射污染的發(fā)生，維持良好的環(huán)境輻射水平，保障輻射環(huán)境的安全。繼續(xù)實施“以獎促治”、“以獎代補”等農(nóng)村環(huán)保專項資金支持政策，并積極引導社會資金投入農(nóng)村環(huán)境保護，著力解決農(nóng)村居民最關心、最直接和最現(xiàn)實的環(huán)境問題。、完善農(nóng)村環(huán)境保護管理機制健全由環(huán)保、發(fā)改、財政、國土等相關職能部門共同參與的農(nóng)村環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決市、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護工作中的重大問題，形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責、齊抓共管的工作機制。調(diào)整肥料結(jié)構，普及測土配方施肥，降低化肥、農(nóng)藥施用強度；著力圍繞油茶、金柚等特色農(nóng)產(chǎn)品，開展環(huán)保產(chǎn)品認證工作，鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范安全生產(chǎn)。、推進農(nóng)業(yè)污染減排嚴格落實《興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體布局，防止畜禽養(yǎng)殖場在水質(zhì)保護流域內(nèi)的無序遷移和污染轉(zhuǎn)移；繼續(xù)實施“以減促治”政策，加快推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場重點減排工程建設；積極引導分散性畜禽養(yǎng)殖向畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶適度集約化經(jīng)營過度，采用“共建、共享、共管”的模式建設污染防治設施，實現(xiàn)廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理。全面建立和完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市統(tǒng)籌”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可因地制宜建設輻射周邊村鎮(zhèn)的鎮(zhèn)垃圾填埋場，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處理全覆蓋。、加快農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設加快鎮(zhèn)級污水處理設施建設，因地制宜推進村莊生活污水處理。優(yōu)化整合城鄉(xiāng)飲用水源布局，合理布置集中式取水點，擴大市政統(tǒng)一供水范圍，減少農(nóng)村分散式飲用水水源數(shù)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水。六、農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃、加強農(nóng)村飲用水安全保障加快推進村村通自來水工程建設，到年，完成各鎮(zhèn)（街道）村村通自來水工程建設，農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率穩(wěn)定在以上。加強對建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，嚴格限定施工作業(yè)時間，限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，嚴厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。強化城區(qū)機動車禁鳴喇叭管理，逐步擴大機動車輛禁鳴路段和區(qū)域范圍。嚴格執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》，規(guī)范禁止各類商業(yè)經(jīng)營噪聲污染。、加強噪聲污染防治管理禁止在噪聲敏感區(qū)內(nèi)設立噪聲擾民的金屬加工、木材加工、石材加工、車輛修理等小型企業(yè)。城區(qū)內(nèi)主要道路干線兩側(cè)采用綠化帶設置消噪屏障，對有條件的地方，可建設凸堤、凹堤等人工地形，加強聲屏障的作用。、推進降噪工程建設對廣梅汕鐵路、高鐵、各高速公路兩側(cè)噪聲影響較大的路段加設隔聲設施，以減輕列車和機動車運行噪聲對噪聲敏感區(qū)域的污染。老城區(qū)內(nèi)分散的居住建筑應逐步改造成組團式成片分布，通過公共建筑等外圍設施或加裝圍墻、綠化帶等建筑隔離噪聲，并引導機動車輛在居住組團外部通過。、優(yōu)化交通路網(wǎng)布局合理確定路網(wǎng)結(jié)構，優(yōu)先發(fā)展公共客運交通系統(tǒng)，鼓勵群眾公交出行，減低對摩托車、私家車等的依賴，降低機動車輛的使用對居民生活環(huán)境的影響。建立規(guī)范的舊貨交易市場，加強電子廢物收集處理的監(jiān)管。繼續(xù)推進建設廢舊電子電器回收網(wǎng)點，加強宣傳教育為重點，提高電子廢物的收集率，有效控制廢舊電器電子產(chǎn)品的流向。至年，城市污泥無害化處理處置率達到以上。加強污泥產(chǎn)生源的監(jiān)督管理，強化污水處理廠對污泥處理的主體責任，對污泥產(chǎn)生、運輸、貯存、處理和處置實施全過程管理，嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄和遺撒污泥。所有新、改、擴建污水處理廠必須同步配套污泥高效脫水設施處理設施，鎮(zhèn)級小規(guī)模污水處理設施鼓勵采用人工濕地等污泥產(chǎn)生量少的工藝。到年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達以上，所有垃圾填埋場的滲濾液得到有效處理。、推進生活垃圾綜合處理加快生活垃圾無害化處理設施、密閉化收運系統(tǒng)和分類化收集系統(tǒng)的建設，提高生活垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。力爭到 年，工業(yè)固體廢物重點產(chǎn)生企業(yè)全部通過清潔生產(chǎn)審計。粉煤灰、爐渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的主要產(chǎn)生單位應加強清潔生產(chǎn)，通過技術改進、降低能耗和原材料消耗，減少固體廢物的產(chǎn)生。到年，在摸清全市所有危險廢物產(chǎn)生單位及自身利用、處置危險廢物單位情況的基礎上，建立健全完善的危險廢物管理信息系統(tǒng)，完善危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，逐步設施電子標簽管理，建立反映危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置全面情況的臺賬資料，提高危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理水平。全面推進危險廢物安全處理處置，提高危險廢物的資源化利用水平。根據(jù)實施計劃，在