【正文】 強化從。推進放射性污染防治。推進核與輻射監(jiān)察裝備現(xiàn)代化、執(zhí)法系統(tǒng)化、管理信息化和精細化。構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的核與輻射安全行政審批體系。強化核與輻射安全監(jiān)管。新建市醫(yī)療廢物集中處置中心，處理能力噸日。醫(yī)療衛(wèi)生單位加強醫(yī)療廢物源頭處理和管理，建立全封閉的分類收集、安全暫存系統(tǒng)。安全處置醫(yī)療廢物。鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的單位自建利用處置設(shè)施，申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證并對外提供經(jīng)營服務(wù),減少危險廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移風(fēng)險。完成《四川省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（年） 》中危廢處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。安全處置危險廢物。督促涉危廢單位制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。積極推動實施電子聯(lián)單，建設(shè)危險廢物經(jīng)營單位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣使用“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)” 。提升危險廢物管理水平。 年 底 前 ， 完 成 全 市 環(huán) 境 激 素類 化 學(xué) 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 使 用 情 況 調(diào) 查 ， 對 飲 用 水 源 地 、 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 地 及 水產(chǎn) 養(yǎng) 殖 集 中 區(qū) 開 展 激 素 類 化 學(xué) 物 質(zhì) 監(jiān) 測 調(diào) 查 和 風(fēng) 險 評 估 。重點企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并落實風(fēng)險防范措施，實行化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終生追究制度。強化安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險審查把關(guān)，嚴格危險化 39 / 60學(xué)品新建項目環(huán)境準(zhǔn)入，環(huán)境敏感區(qū)現(xiàn)有高風(fēng)險化學(xué)品項目逐步搬遷入園或關(guān)停。加強危險化學(xué)品風(fēng)險管控。安州區(qū)力爭“十三五 ”退出國家重點防控區(qū)域。督促銀河建化等重點防控企業(yè)開展重金屬排放及周邊大氣、水體、土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測。到年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比年下降。制定電鍍、電池、化工、鉛鋅礦采選和冶煉、皮革及其制品業(yè)等行業(yè)綜合整治方案，強化涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保重金屬污染物達標(biāo)排放。加大淘汰重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，依法關(guān)停達標(biāo)無望企業(yè)，搬遷或關(guān)閉環(huán)境敏感區(qū)和城市建成區(qū)的涉重金屬企業(yè)，加快分散涉重金屬企業(yè)集中入園。優(yōu)化重點行業(yè)與產(chǎn)能布局。制定全市工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃，確定年度達標(biāo)率目標(biāo)并逐年提高，建立重點行業(yè)污染治理最佳技術(shù)推廣應(yīng)用機制，升級環(huán)保設(shè)施，全面完成鋼鐵、水泥、玻璃、燃煤鍋爐、造紙、印染、化工、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)達標(biāo)排放改造。落實全市工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。實施“陽光排污口工程”，年底前，工業(yè)企業(yè)完成排污口規(guī)范化設(shè)置，編制年度排污狀況報告。落實企業(yè)自行或委托第三方監(jiān)測和信息公開制度。 建 立 覆 蓋 所 有 固 定 污 染 源 的 企 業(yè) 37 / 60排 污 許 可 證 制 度 ， 企 業(yè) 各 類 污 染 排 放 行 為 以 及 與 之 相 關(guān) 生 產(chǎn) 設(shè) 施 、治 理 設(shè) 施 管 理 要 求 納 入 許 可 管 理 ， 結(jié) 合 環(huán) 境 影 響 評 價 實 施 排 污 許可 “一 證 式 ”管 理 。（二）落實工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。加強環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、交通等部門應(yīng)急救援長效聯(lián)動，與重點企業(yè)共建環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，構(gòu)建政府、社會、企業(yè)多元共建的環(huán)境應(yīng)急保障體系，建立社會化應(yīng)急救援機制。落實《綿陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制》 、 《綿陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》 、 《綿陽市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》 、 《綿陽市輻射事件應(yīng)急聯(lián)動機制》等各項措施，定期開展政府應(yīng)急預(yù)案修編，加強企業(yè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案管理。推進選礦企業(yè)尾渣資源化利用，不能利用的進行閉庫處理，基本消除尾礦庫環(huán)境風(fēng)險。加強工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，構(gòu)建生產(chǎn)、運輸、儲存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。 開 展 環(huán) 境 與 健 康 調(diào) 查 ， 識 別 重 點區(qū) 域 、 流 域 、 行 業(yè) 重 金 屬 、 有 毒 有 害 化 學(xué) 品 等 特 征 污 染 物 及 其 環(huán)境 健 康 風(fēng) 險 ， 劃 定 環(huán) 境 與 健 康 高 風(fēng) 險 區(qū) 域 ， 開 展 環(huán) 境 與 健 康 風(fēng) 險哨 點 監(jiān) 測 。提升園區(qū)規(guī)范化管理水平，加強生產(chǎn)安全、環(huán)境安全監(jiān)督管理。開展重點流域、湖庫等累積性風(fēng)險評估，推進飲用水水源、跨界水體、重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估試點示范。加強環(huán)境風(fēng)險評估與源頭防控。畜禽養(yǎng)殖污染治理：劃分畜禽養(yǎng)殖污染防控區(qū)，對規(guī)?；B(yǎng)殖場和適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣池、堆糞場、儲液池等配套設(shè)施；平武縣、三臺縣新建有機肥生產(chǎn)中心；游仙區(qū)、江油市部分企業(yè)建設(shè)有機肥生產(chǎn)線。建立健全綿陽市主要農(nóng)業(yè)投入品減量增效補償辦法，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，促進綿陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村雨水收集和農(nóng)田徑流回收工程，實施農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘等農(nóng)田徑流凈化工程。推廣化肥替代減量技術(shù)及新型肥料產(chǎn)品、高效施肥新技術(shù)與新裝備，實施“綿陽市化肥使用量零增長行動”，支持三臺、梓潼、江油養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機肥試點示范項目。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，逐步降低散養(yǎng)比例。貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 ，科學(xué)調(diào)整劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和專業(yè)戶。開展農(nóng)村綠化美化，依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綠化美化農(nóng)村“四旁” （村旁、宅旁、路旁、水旁） ，全面改善農(nóng)村風(fēng)貌。繼續(xù)實施改水、改廚、改廁、改圈工程，加快編制實施農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃，按照整縣推進的原則，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，具備截污輸送條件的推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向村級延伸，建立覆蓋全市農(nóng)村的生活垃圾治理體系，完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，逐步推行農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、就地資源化” ，大幅消除農(nóng)村地區(qū)生活污水、垃圾直排現(xiàn)象。推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進城鎮(zhèn)人居聲環(huán)境質(zhì)量改善示范工程，建設(shè)寧靜社區(qū)、寧靜城市。完善綿陽市噪聲污染源自動監(jiān)控及工作系統(tǒng)平臺，加強執(zhí)法力度，完善執(zhí)法手段，對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、娛樂場所、道路交通等噪聲源進行全面監(jiān)管。根據(jù)城市建設(shè)進程及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)劃和擴大監(jiān)測范圍，從城市布局上避免噪聲擾民，主城區(qū)繪制噪聲污染分布圖。專欄 固體廢物無害化處置重點項目實施綿陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、綿陽市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目、綿陽市污水處理廠污泥處置項目；經(jīng)開區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站；江油城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目、紅獅水泥窯協(xié)同處置固體廢物項目；平武垃圾處理填埋廠建設(shè)、滲濾液處理項目、尾礦庫閉庫工程；北川縣、梓潼縣、涪城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、收集轉(zhuǎn)運站；鹽亭縣建筑垃圾場建設(shè)；三臺縣生活垃圾焚燒項目；農(nóng)村生活垃圾治理項目。積極發(fā)展生物處理技術(shù)，建立餐廚垃圾回收體系和資源化利用設(shè)施。促進固體廢物資源化利用。強化垃圾滲濾液、焚燒飛灰安全處置。 “十三五”期間各地應(yīng)隨著城鎮(zhèn)化進程推進及時添置垃圾桶、垃圾車、垃圾房等收儲設(shè)施強化環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，確保持續(xù)具有與需求相匹配的清運能力，實施密閉化收運，推廣干濕分類收運。近期以綿陽市玉皇鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠（一期項目日處理噸，二期項目日處理噸）為主要處理設(shè)施，以市生活垃圾填埋場和各縣（市）生活垃圾填埋場為輔助處理設(shè)施，將綿陽城區(qū)、江油市、梓潼縣、三臺縣、鹽亭縣、北川縣縣城和大部分農(nóng)村場鎮(zhèn)生產(chǎn)的生活垃圾逐步轉(zhuǎn)運至玉皇生活垃圾焚燒廠焚燒處理，平武縣和北川縣、江油市的少數(shù)偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活垃圾根據(jù)交通、地形、經(jīng)濟等實際情況，因地制宜，采用衛(wèi)生填埋的方式進行無害化處理。完善生活垃圾收運處置體系。專欄土壤污染防控重點項目開展全市各地區(qū)土壤污染狀況詳查，掌握重點行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險情況；游仙、三臺實施典型企業(yè)周邊土壤治理與修復(fù)；安州、江油、三臺、鹽亭實施土壤污染治理與修復(fù)項目；安州、江油、北川實施垃圾填埋場污染治理修復(fù)與風(fēng)險管控；鹽亭實施礦區(qū)污染土壤治理與修復(fù)；開展座非正規(guī)垃圾場治理。重拳開展非正規(guī)垃圾填埋場整治。采用種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生物治理、土地置換流轉(zhuǎn)等多種修復(fù)治理方式和技術(shù)，在典型受污染農(nóng)用地、企業(yè)用地開展土壤污染治理與修復(fù)試點，推進污染場地再利用。強化對污灌、電子廢品拆解、廢舊塑料回收、涉重企業(yè)、尾礦庫等重點源排查監(jiān)管和污染控制，堅決切斷各類土壤污染源。全市逐步建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負面清單，經(jīng)治理修復(fù)后方可開發(fā)利用，暫不利用的地塊由縣級人民政府劃定管控區(qū)域、設(shè)立標(biāo)識、發(fā)布公告并開展水、氣、土環(huán)境監(jiān)測，及時阻斷污染擴散。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，執(zhí)行建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估制度，開發(fā)利用各類地塊要依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》篩查土壤污染風(fēng)險，確保用地污染物含量符合相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。市上每年對各級農(nóng)用地變化情況開展評估，對優(yōu)先保護類農(nóng)用地面積下降的縣區(qū)實行預(yù)警提醒和限制性措施。對輕中度污染耕地制定安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低耕地產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的超標(biāo)風(fēng)險，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測。結(jié)合《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ，將農(nóng)用地劃分三個等級，未污染輕微污染的為優(yōu)先保護類、輕中度污染的為安全利用類、重度污染的為嚴格管控類。開展電子廢棄物拆解、廢舊塑料回收、非正規(guī)垃圾填埋場、歷史遺留尾礦庫等區(qū)域風(fēng)險排查，建立土壤環(huán)境污染風(fēng)險源管控名錄，因地制宜開展土壤環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測。建設(shè)覆蓋全部縣市區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將土壤環(huán)境監(jiān)測納入常規(guī)監(jiān)測工作。（三）打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。流域、湖庫環(huán)境綜合整治：游仙區(qū)實施仙鶴湖水庫、芙蓉溪、魏柳河水環(huán)境綜合整治；涪城實施翥鶴堰涪城區(qū)段整治、南湖水環(huán)境綜合治理；高新區(qū)實施草溪河水環(huán)境綜合整治；經(jīng)開區(qū)實施木龍河、翥鶴堰水環(huán)境綜合整治；安州區(qū)實施干河子流域污染綜合治理；梓潼縣實施座水庫和梓江流域污染綜合治理；三臺縣實施魯班水庫水環(huán)境綜合整治工程；江油實施通口河（盤江） 、平通河（讓水河）流域沿線水污染治理、涪江流域、梓（潼）江流生態(tài)補償水環(huán)境質(zhì)量整治、芙蓉溪上游江油段源頭水整治及水庫水質(zhì)提升治理項目。生活污水處理設(shè)施建設(shè)：全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)（有條件的可接入城市污水處理廠） ，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋；游仙區(qū)建成綿陽市七星壩城市生活污水處理廠、城區(qū)市政排污干管建設(shè)工程；涪城區(qū)、高新區(qū)、仙海區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程；經(jīng)開區(qū)建設(shè)松埡污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、實施雨污混流排查整治、塘汛工業(yè)污水處理廠提標(biāo)升級改造；平武縣城市生活污水處理廠提標(biāo)改造；安州、梓潼縣實施城市污水處理廠擴容工程；三臺縣實施縣城污水廠廢水脫磷改造、新建二期擴容工程并配套完善污水管網(wǎng)；鹽亭縣城生活污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)、居民集中安置點、鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；江油市建設(shè)第二城市生活污水處理廠和截污干管。注重優(yōu)化水資源配置，以水定產(chǎn)、以水定 29 / 60城，因地制宜實施生態(tài)補水、調(diào)水工程。貫徹落實國家《關(guān)于全面推進河長制的意見》 ，深入實施涪江流域水環(huán)境生態(tài)補償和水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，以跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量作為依據(jù)，對上游地區(qū)進行補償資金分配和水質(zhì)超標(biāo)扣繳，以此強化縣市區(qū)政府治理水環(huán)境污染的主體責(zé)任，著力構(gòu)建規(guī)范有效的流域水環(huán)境污染防治機制。力爭做到整合資源，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水統(tǒng)籌推進。加大現(xiàn)有垃圾填埋場垃圾滲濾液處置設(shè)施達標(biāo)排放改造，確保處理能力滿足需求。建立地下水污染源監(jiān)控體系，實現(xiàn)對人口密集、重點工業(yè)園區(qū)、地下水重點污染源區(qū)、重要水源等地區(qū)的有效監(jiān)測，開展城鎮(zhèn)以上地下水飲用水源補給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評估，強化補給徑流區(qū)污染防控。實施“清污分流、雨污分流 ”，實現(xiàn)園區(qū)廢水分類收集、分質(zhì)處理，企業(yè)廢水預(yù)處理達到接收標(biāo)準(zhǔn)后送集中處理設(shè)施處理。對飲料、食品、化工、造紙、印染、制藥等重點行業(yè)實施專項治理，促進企業(yè)生產(chǎn)清潔化改造和廢水深度處理。推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處置，主城區(qū)污泥無害化處理率達到。對農(nóng)村地區(qū)集中安置點、鄉(xiāng)村學(xué)校等建設(shè)微型生活污水收集處置設(shè)施。實施各地城市污水處理廠建設(shè)或擴容，做好現(xiàn)有城市污水處理廠脫磷提標(biāo)升級改造，年底前完成總磷自動在線監(jiān)控裝置安裝。實施水污染防治設(shè)施建設(shè)工程。實行飲用水水源安全評估公布制度，主城區(qū)、縣城分別于年、年起向社會公開飲水安全狀況信息。嚴格執(zhí)行水源地巡視制度，完善水源地應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)。對城鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行保護區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌和隔離防護網(wǎng)，一級保護區(qū)實行全封閉管理。專欄 綿陽市水環(huán)境控制單元水質(zhì)目標(biāo)涪江平武水文站控制單元(綿陽阿壩)：平武水文站考核斷面（國控）年水質(zhì)達到類；涪江福田壩控制單元(綿陽)：福田壩考核斷面（國控）年水質(zhì)達到類；涪江豐谷控制單元(綿陽) ：豐谷考核斷面（國控）年水質(zhì)達到類；涪江百頃控制單元(綿陽) ：百頃考核斷面（國控）年水質(zhì)基本目標(biāo)為達到類，奮斗目標(biāo)為達到類； 通口河北川通口控制單元(綿陽)：北川通口考核斷面（國控）年水質(zhì)基本目標(biāo)為達到類，奮斗目標(biāo)為達到類；魯班水庫魯班島控制單元(綿陽)：魯班島考核斷面（國控）年水質(zhì)達到類；郪江象山控制單元(德陽綿陽)：象山考核斷面（國控）年水質(zhì)達到類；梓江梓江大橋控制單元(綿陽遂寧)：天仙鎮(zhèn)大佛寺渡口考核斷面（省控）年水質(zhì)達到類； 27 / 60凱江西平控制單元(德陽綿陽)：秀水河考核斷面（省控）年水質(zhì)達到類；清江河苴國村控制單元(廣元綿陽)：考核斷面（省控）年水質(zhì)達到類。 定 期 公 開 發(fā) 布 各 控 制 單 元 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 、 水 生 態(tài) 健 康 狀 況 。 優(yōu) 先 保 護 涪 江 、 通 口 河 、 梓 江 等 現(xiàn) 狀水 質(zhì) 達 到 或 優(yōu) 于 類 的 江 河 ， 以 控 制 單 元 為 基 礎(chǔ) 實 施 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 分區(qū) 管 理 。年實現(xiàn)河面無