【文章內(nèi)容簡介】 劃：全市聲環(huán)境功能區(qū)劃按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為五類，分別執(zhí)行0、4類噪聲標(biāo)準(zhǔn)。具體見表35。表35 秦皇島市聲環(huán)境功能區(qū)劃行政區(qū)域功能類別區(qū) 域 名 稱邊 界 范 圍海港區(qū)1白塔嶺居民文教區(qū)小湯河以西、以南，西環(huán)路以東、海岸線以北鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地柳江盆地石門寨地區(qū)2市中心區(qū)海濱路、南山街、東山浴場海岸線以北，京山鐵路、東環(huán)路、鐵路以南，大湯河以東，新開河、興電路以西（扣除其中的商業(yè)、居住混合區(qū)）居住、工業(yè)混合區(qū)海陽綜合片區(qū)居住、工業(yè)混合區(qū)海岸線以北，新開河以東、以南，港務(wù)局鐵路以西居住、商業(yè)混合區(qū)護(hù)城河、和平大街以南，海陽路，鐵路以北，文化路、紅旗路以東，民族路以西3東部工業(yè)區(qū)及東港區(qū)京山鐵路以南，海岸線以北，規(guī)劃的龍港路以西，新開河、興電路以東西港區(qū)海濱路、港務(wù)局煤場以南，海岸線以北，南山街以西，大湯河以東北部工業(yè)區(qū)北環(huán)路以北，高速公路以南，海陽路以東，紅旗路以西4交通干線兩側(cè)北環(huán)路、燕山大街、港城大街、建設(shè)大街、河北大街、光明路、海濱路、東港路、建國路、民族路、文化路、迎賓路、紅旗路、友誼路、西港路、海陽路、西環(huán)路、東環(huán)路、京山鐵路、京秦鐵路、大秦鐵路、地方鐵路（秦石鐵路）等城市主次干道山海關(guān)區(qū)1長壽山、角山、石河水庫景區(qū)（水源地保護(hù)區(qū)）東至省界，西起新建村，北起撫寧界，南距城關(guān)3公里古城、南園一帶石河以東，長城以西，北環(huán)路以南，鐵路以北南海一帶潮河以東，長城以西，山橋路以南，海岸線以北鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2山橋廠一帶石河以東，長城以西，鐵路以南，山橋路以北古城東長城以東，疏港路以西，102國道以南，鐵路以北3石河西公牛啤酒廠以東，石河以西，102國道以南，鐵路以北4交通干線兩側(cè)關(guān)城南路、環(huán)城路、一關(guān)路、南海西路、船廠路、南海路、鐵路等城市主次干道續(xù)表35 秦皇島市聲環(huán)境功能區(qū)劃行政區(qū)域功能類別區(qū) 域 名 稱邊 界 范 圍北戴河區(qū)0西山休養(yǎng)區(qū)二八一北墻、一七八北墻、軍委北墻、中直北墻以南，海北路以東，劍秋路以西，西海灘路以北1居民、旅游區(qū)聯(lián)峰北路、劍南路、京山鐵路、北戴河—海港區(qū)界以南，海北路以東，海岸線以西、以北（不含西山休養(yǎng)區(qū)）、南戴河度假區(qū)鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地3戴河鎮(zhèn)、牛頭崖鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)北戴河行政區(qū)內(nèi)除上述區(qū)域外的其他區(qū)域4交通干線兩側(cè)劉赤路、黑石路、海寧路、東經(jīng)路、西經(jīng)路、海北路、京山公路、東海灘路、西海灘路等城市主次干道市開發(fā)區(qū)1開發(fā)區(qū)（西區(qū)）居住區(qū)小湯河以西，黃河道以南，開發(fā)區(qū)西界以東，海岸線以北；華山路峰山路泰山路以東，大湯河以西，北環(huán)路以南，長江東道以北開發(fā)區(qū)(東區(qū))居住區(qū)長城上海西道以東，上海中道以北，南水井鐵路北京西道福建路以西、以南2居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)（西區(qū)）小湯河以東、以北，大湯河、峰山路泰山路以西，黃河道以南3開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)區(qū)鐵路以南，南水井鐵路北京西道福建路動力路以東、以北，山海關(guān)區(qū)東界以西，海岸線以北開發(fā)區(qū)西區(qū)工業(yè)區(qū)102國道以南，小湯河以北，華山路以西，開發(fā)區(qū)西界以東4交通干線兩側(cè)（西區(qū)）黃河道、長江道、黑龍江道、華山路、峨眉山路、祁連山路、興凱湖路、嶺南路、山東堡路、泰山路等城市主次干道交通干線兩側(cè)（東區(qū)）東區(qū)：上海路、北京道、浙江路等城市主次干道撫寧區(qū)1洋河水庫水源地保護(hù)區(qū)自水庫水面向陸域縱深500米鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2城關(guān)撫寧區(qū)規(guī)劃區(qū)4交通干線兩側(cè)北街、西街、東街、南街、京沈公路、撫昌公路等城市主次干道續(xù)表35 秦皇島市聲環(huán)境功能區(qū)劃行政區(qū)域功能類別區(qū) 域 名 稱邊 界 范 圍北戴河新區(qū)1南戴河、黃金海岸南戴河旅游渡假區(qū)，黃金海岸北起界河，南至灤河口，西至七里海西側(cè)、大灘、候里，東至海岸鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2中心區(qū)、開發(fā)區(qū)大浦河地區(qū)、南戴河開發(fā)區(qū)4交通干線兩側(cè)沿海公路、望海四路、團(tuán)林路等城市主次干道；濱海快速路；沿海高速公路及其連接線；205國道、青樂線等國道、省道、縣道；京哈鐵路、地方鐵路等鐵路昌黎縣1碣石山旅游區(qū)205國道以北，碣石山分水嶺黃金海岸北起界河，南至灤河口，西至七里海西側(cè)、大灘、侯里，東至海岸鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2城關(guān)昌黎縣城規(guī)劃區(qū)4交通干線兩側(cè)京山公路、民生街、東站大街、南關(guān)大街等城市主次干道盧龍縣1鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2城關(guān)盧龍縣城規(guī)劃區(qū)石門鎮(zhèn)石門鎮(zhèn)所轄的全部村莊4交通干線兩側(cè)東大街、西街糧庫大街、環(huán)城路、百貨大街等城市主次干道青龍滿族自治縣1桃林口水源地保護(hù)區(qū)北起伴嶺，南至縣界，西起前炕峪，東至大葦峪老嶺自然保護(hù)區(qū)北面以祖山山門向東沿五道嶺的橫河谷為界，西側(cè)以韓家片東約300米的山脊為界，向北延伸與箭桿溝相連，向南延伸與長城相交，東、南均以長城為界鄉(xiāng)村居住地農(nóng)村居住地2城關(guān)青龍滿族自治縣城規(guī)劃區(qū)3山神廟規(guī)劃區(qū)北起馬尾溝，南至拿子峪西，西起三岔，東至縣界4交通干線兩側(cè)燕山路、中興路、濱河路、承秦路、雙界線、青建線、高速公路連接線等城市主次干道第四章 重點任務(wù)“十三五”期間，大氣、水污染防治仍然是秦皇島市生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的重中之重，堅持主要污染物減排和總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制條例。促進(jìn)市區(qū)綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，切實從保障和改善民生角度出發(fā)，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅持重點領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險防控。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系，適應(yīng)城市發(fā)展需要。主要污染物總量控制，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的進(jìn)一步深化、細(xì)化和強(qiáng)化，作為“十三五”主要污染物排放總量控制指標(biāo)分配、減排考核評價的重要依據(jù)，對全市“十三五”污染減排工作具有重要意義?！笆濉逼陂g，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制，確保污染物減排目標(biāo)的順利達(dá)成。1. 控制因子“十三五”期間，四項主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）。2. 控制目標(biāo)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以降低大氣、水環(huán)境中主要污染物濃度為重點，減排目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)緊密結(jié)合，使減排目標(biāo)滿足國家、省、市級要求。到2020年，%，；，%，；，%，；，%。 大氣環(huán)境保護(hù)1. 規(guī)劃目標(biāo)“十三五”期間，秦皇島市環(huán)境空氣質(zhì)量將得到進(jìn)一步改善，轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%；進(jìn)一步加大污染綜合治理力度，減少污染物排放，削減燃煤總量；重點工業(yè)污染源廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；汽車尾氣污染問題得到進(jìn)一步有效解決；對大氣污染的綜合防治工程實施率達(dá)到100%。2. 大氣污染治理措施（1）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源高效利用通過燃煤鍋爐治理、散煤壓減替代等方式大幅降低煤炭消費量。將對原有燃煤鍋爐進(jìn)行全面取締或改造，到2017年10月底前，城市建成區(qū)淘汰每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，確需保留的燃煤鍋爐（包括使用潔凈型煤等清潔能源燃料鍋爐）應(yīng)達(dá)到特別排放限值，并向社會公開清單；改造的替代方式主要為“電代煤”、“氣代煤”和清潔能源供熱等。耗煤項目要實行煤炭減量替代。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到10%。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)氣化，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活燃?xì)馊采w。開發(fā)利用清潔能源，穩(wěn)步提高外購電、天然氣比重，合理布局燃?xì)庹{(diào)峰電站，適度發(fā)展天然氣汽車，重點推進(jìn)天然氣重卡、天然氣船舶及配套加氣站政策落地。在氣源有保障、經(jīng)濟(jì)可承受的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“氣代煤”，加快天然氣分布式能源應(yīng)用。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，加強(qiáng)集中供熱系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，減少大氣污染物的排放?！笆濉逼陂g，在供熱管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源和潔凈煤，推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對不具備熱電聯(lián)產(chǎn)接入條件的區(qū)域，積極開發(fā)利用綠色清潔熱源，地?zé)崮?、太陽能、沼氣和生物質(zhì)能，用非石化能源措施替代燃煤。加快統(tǒng)一智能電網(wǎng)建設(shè)，全面提升電網(wǎng)的資源配置能力、安全穩(wěn)定水平和經(jīng)濟(jì)運行效率。重點建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。（2）加速淘汰和壓減過剩產(chǎn)能從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面，嚴(yán)格制定產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮金融、價格、土地等要素的杠桿作用，采取差異化、懲罰性措施，倒逼高能耗、高排放、高污染企業(yè)退出。繼續(xù)加大鋼鐵產(chǎn)能壓減力度，持續(xù)推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組，加強(qiáng)淘汰和壓減產(chǎn)能項目的驗收核查，實行項目申報承諾制度和現(xiàn)場拆除見證制度。對違法排放污染物的企業(yè)采取斷水、斷電和清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施，堅決予以取締。“十三五”期間，完成“散、亂、污”企業(yè)聚集群的關(guān)停淘汰任務(wù)。（3）深化污染治理全面推進(jìn)大氣污染源解析工作，建立大氣污染源排放清單，加強(qiáng)針對污染物傳播擴(kuò)散氣象條件的監(jiān)測和預(yù)測，運用空氣質(zhì)量模型模擬大氣污染物轉(zhuǎn)移輸送過程，確定區(qū)域的重點污染物、重點污染行業(yè)與重點污染源，按照污染空間分布特征和來源成因，提高精細(xì)化管理水平，加大污染綜合治理力度。控制和削減二氧化硫。鼓勵減少二氧化硫排放的生產(chǎn)技術(shù)、吸收技術(shù)、凈化技術(shù)的研發(fā)；對重點排放企業(yè)開展跟蹤監(jiān)測。控制和削減臭氧。針對臭氧及其前體物建立專門監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警體系，進(jìn)一步開展污染機(jī)理及控制技術(shù)的研究。控制氮氧化物。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物的協(xié)同減排，建立固定源、移動源、面源排放清單。改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施肥方式。推進(jìn)氨合成與化肥行業(yè)的技術(shù)升級與污染治理，加強(qiáng)脫硫脫硝過程中氨逃逸控制。編制農(nóng)業(yè)施肥、畜牧業(yè)、生物質(zhì)燃燒、化工生產(chǎn)等重點行業(yè)氨排放清單。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理進(jìn)程?！笆濉逼陂g，對揮發(fā)性有機(jī)物實施重點減排，積極開展VOCs排放源調(diào)查、制定相應(yīng)管理制度、加強(qiáng)VOCs監(jiān)測和治理、推廣使用環(huán)保產(chǎn)品等措施。到2020年，基本建立起VOCs污染防治體系。遵循VOCs污染源頭合理防治、過程嚴(yán)格控制和末端綜合治理的全程防治原則。鼓勵減少VOCs形成和揮發(fā)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、吸收技術(shù)，及針對特定有機(jī)污染物的凈化技術(shù)的研發(fā)，推廣揮發(fā)性有機(jī)物回收及綜合利用設(shè)備的應(yīng)用。積極開展VOCs的達(dá)標(biāo)治理工作，加強(qiáng)重點行業(yè)污染治理，推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)和鍋爐全面達(dá)標(biāo)排放，全面推進(jìn)在線監(jiān)測。開展石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理?！笆濉逼陂g，狠抓建筑施工和道路揚塵治理，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率。進(jìn)一步細(xì)化城市街道保潔任務(wù)、明確保潔責(zé)任，機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。通過擺放卵石、栽植花卉、安裝復(fù)合材料樹篦子等方式，推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，確保黃土不露天，裸露樹池和綠地整治率達(dá)到100%。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。加強(qiáng)施工揚塵工作的監(jiān)管，建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)該設(shè)置硬質(zhì)圍欄，建設(shè)施工現(xiàn)場道路應(yīng)該進(jìn)行硬化處理。開展礦山揚塵治理，堅決取締關(guān)閉違反法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，停產(chǎn)整治無排污許可證、排污不達(dá)標(biāo)的露天礦山。渣土運輸車輛采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。對渣土運輸車實行登記管理，嚴(yán)格發(fā)放渣土排放許可證，指定渣土傾倒地點，督導(dǎo)渣土車輛加蓋運輸、出入工地清洗車輛，嚴(yán)防馬路遺撒情況發(fā)生。“十三五”期間，將對渣土運輸車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過技術(shù)手段加強(qiáng)運輸車輛管理。在農(nóng)業(yè)方面，嚴(yán)格禁止燃燒秸稈，有效提高秸稈綜合利用率。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)移動源污染治理根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動車保有量增長速度。大力推廣使用新能源汽車，在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。在管理層面上，優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵，建立環(huán)保與公安交通管理部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制。同時，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理，規(guī)范機(jī)動車尾氣監(jiān)測，加大對尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛和報廢車輛的治理力度。推進(jìn)船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備減排，推動控制遠(yuǎn)洋船舶污染排放。到2020年，基本淘汰黃標(biāo)車。實施《河北省道路車輛污染整治專項行動方案》，開展路查路檢，加大對重型柴油車的抽檢和治理力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不達(dá)標(biāo)車輛。（5）加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警和采暖期監(jiān)管能力建設(shè)建立重污染條件下聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，妥善應(yīng)對重污染天氣。按照制定的《秦皇島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，重污染天氣發(fā)生時，根據(jù)預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)，嚴(yán)格控制電力、鋼鐵、水泥、鑄造等重點行業(yè)應(yīng)急期間污染物排放。環(huán)保部門設(shè)置獨立的大氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)與環(huán)保部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展利劍斬污專項行動，并取得實效。 水環(huán)境保護(hù)1. 規(guī)劃目標(biāo)“十三五”期間，需進(jìn)一步實施污水入網(wǎng)、河流治理等工程。到2020年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到70%；消除地表水劣Ⅴ類水體；地下飲用水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2.