【文章內(nèi)容簡介】 鏈長、綠色轉(zhuǎn)型潛力大的行業(yè)、工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭作用，深入推進綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。推進石化、鋼鐵、建材、再生資源等重點行業(yè)循環(huán)化發(fā)展。深入推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，提高資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率。建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地和示范工程，支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，提高建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢舊塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用水平，推進再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市廢棄物。加強再生資源回收體系建設(shè)，探索推廣逆向物流回收渠道、“互聯(lián)網(wǎng)回收”’智能回收等模式。加快建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。推進秸稈綜合利用、農(nóng)村戶用沼氣和畜禽養(yǎng)殖沼氣工程建設(shè)，促進有機肥料還田。到年，建設(shè)約家循環(huán)化改造試點園區(qū)（基地）、個資源綜合利用龍頭企業(yè) 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)加快我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知（粵府函(20XX)72號）。大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“低碳”為特征的節(jié)能環(huán)保、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，形成以高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)體系。實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，推動低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測監(jiān)控等核心環(huán)保技術(shù)、成套產(chǎn)品、裝備設(shè)備研發(fā)。鼓勵環(huán)保企業(yè)優(yōu)化聯(lián)合，盡快形成一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保品牌和龍頭企業(yè)。推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務(wù)綜合發(fā)展，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)綜合體。依托現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造試點園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等平臺，推動在珠三角地區(qū)形成以環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心、在東西北地區(qū)形成以資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快推動南海國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)、肇慶環(huán)?？萍汲堑裙?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。第四節(jié) 建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建珠三角國家級綠色發(fā)展示范區(qū)。加強省部合作，充分發(fā)揮環(huán)境保護對轉(zhuǎn)型升級的推動作用，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后與過剩產(chǎn)能淘汰政策，區(qū)域內(nèi)實施更加嚴格的能耗、物耗、水耗和環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁新增低端產(chǎn)能，按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的方向重點培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，積極打造珠江西岸高端制造產(chǎn)業(yè)帶，加快發(fā)展與制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，初步建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和世界先進制造業(yè)基地。強化區(qū)域大氣復(fù)合污染協(xié)同控制，打造互聯(lián)互通的珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)，加強土壤環(huán)境風(fēng)險分級分類管控，分批推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，力爭珠海、中山、惠州于年，深圳、東莞、佛山于年，廣州、江門、肇慶于年分別建成，到年建成首個國家生態(tài)文明示范城市群。加快推動?xùn)|西北地區(qū)綠色振興發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)“三大抓手”為重點，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中綠色升級，防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快中德（揭陽）金屬生態(tài)城、中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)、中德（茂名）精細化工基地等一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)互聯(lián)互補互動發(fā)展，推動建設(shè)資源共享、一體化融合發(fā)展的汕潮揭特色城市群，打造功能清晰、協(xié)同發(fā)展的粵西臨港經(jīng)濟帶和可持續(xù)發(fā)展的粵北生態(tài)型新經(jīng)濟區(qū)。第四章 深化污染防治，全面改善環(huán)境質(zhì)量以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)。突出分區(qū)分類管理，強化精準(zhǔn)治污減排，實施系統(tǒng)綜合治理，加快解決突出環(huán)境問題，有效增加優(yōu)良生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給。第一節(jié) 實現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，全面實施城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理，樹立一批標(biāo)桿城市，鼓勵先行達到更高的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以多污染物協(xié)同減排和精細化管理為重點，持續(xù)深化常規(guī)污染源治理，強化新型污染物協(xié)同控制。一、分類實施城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)管理持續(xù)改善珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量。全面深化珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌防治臭氧和細顆粒物污染，重點加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制，著力削減煤炭消費總量。到年珠三角各市空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)，深圳市年均濃度力爭達到微克立方，廣州、佛山、肇慶、東莞市及順德區(qū)達到微克立方的國家標(biāo)準(zhǔn)，其他城市年均濃度不高于年水平；廣州、珠海、佛山、江門、肇慶、東莞市及順德區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到以上，其他城市優(yōu)于年水平。保障和改善粵東西北地區(qū)空氣質(zhì)量。建立粵東“汕潮揭”城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，系統(tǒng)推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物和煙粉塵減排；粵西和粵北地區(qū)重點防控顆粒物和氮氧化物污染，加大對工業(yè)鍋爐和窯爐的整治力度。到年，粵東西北地區(qū)各市空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)，區(qū)域年均濃度達到微克立方以下；揭陽、潮州市年均濃度達到微克立方的國家標(biāo)準(zhǔn)，其他城市不高于年水平；潮州市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到以上，其他城市優(yōu)于年水平。專欄 “十三五”期間全省城市細顆粒物濃度下降目標(biāo)要求（一）標(biāo)桿城市深圳市力爭年細顆粒物濃度達到微克立方（世界衛(wèi)生組織第二階段目標(biāo)值），為全省樹立標(biāo)桿。（二）年已實現(xiàn)達標(biāo)的個城市細顆粒物年均濃度已達標(biāo)的珠海市、惠州市、汕尾市、湛江市、江門市、中山市、韶關(guān)市、汕頭市、茂名市、梅州市、河源市、陽江市、清遠市和云浮市應(yīng)加強大氣污染治理，年細顆粒物濃度不高于年水平，并爭取持續(xù)下降。（三）年仍未達標(biāo)的個城市和地區(qū)細顆粒物年均濃度尚未達標(biāo)的廣州市、佛山市、肇慶市、東莞市、潮州市、揭陽市和順德區(qū)應(yīng)組織編制城市空氣質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，明確達標(biāo)時間表、路線圖和重點項目，年實現(xiàn)達標(biāo)。二、深化工業(yè)源污染治理大力控制重點行業(yè)排放。實施排放總量控制，到年全省排放量比年下降。各地市要制定專項整治方案，明確控制目標(biāo)、實施路徑和重點項目。珠三角地區(qū)和臭氧超標(biāo)區(qū)域嚴格控制新建排放量大的項目，實施排放削減替代，落實新建項目排放總量指標(biāo)來源。制定實施廣東省排污收費辦法，在重點行業(yè)征收排污費。強化污染源頭控制，排放建設(shè)項目應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原輔材料，選用先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，實現(xiàn)設(shè)備、裝置、管線等密閉化。加快水性涂料推廣應(yīng)用，年月底前完成集裝箱制造行業(yè)涂料水性化改造。完成重點行業(yè)有機廢氣綜合治理，納入重點監(jiān)管名錄的企業(yè)應(yīng)在處理設(shè)施排放口同時配置在線監(jiān)測系統(tǒng)。實施石油化工、有機化工、醫(yī)藥化工園區(qū)和工業(yè)基地揮發(fā)性有機物綜合整治，石油化工、有機化工和醫(yī)藥化工等行業(yè)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立“泄漏檢測與修復(fù)”（）制度。建立精細化排放清單，對苯系物、鹵代烴、醛系物、環(huán)氧乙烷等環(huán)境和健康影響較大的重點控制物質(zhì)探索制定控制目標(biāo)。建成工業(yè)源排放信息綜合管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管重點企業(yè)的污染排放和污染治理設(shè)施運行情況，確保污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。專欄 廣東省重點行業(yè)整治要求8 來源于廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實施方案（20XX20XX年）。（一）煉油與石化行業(yè)推行泄漏檢測與修復(fù)（）技術(shù)。盡可能回收排入火炬系統(tǒng)廢氣，設(shè)置規(guī)范的點火系統(tǒng)。采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險化學(xué)品應(yīng)在內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置。揮發(fā)性有機液體裝卸采取全密閉、液下裝載等方式，汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學(xué)品裝卸過程優(yōu)先采用高效油氣回收措施。（二）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)全過程實施有機廢氣集中收集和凈化處理，凈化率大于。液體有機物料應(yīng)密閉儲存，沸點較低的有機物料儲罐應(yīng)設(shè)置保溫并配置氮封裝置，體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐，大型貯罐應(yīng)采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置，建立泄漏檢測與修復(fù)（）制度。（三）化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)逐步使用非鹵化和非芳香性溶劑等無毒、無害或低毒、低害的原輔材料，提高生產(chǎn)操作的密閉水平，投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵泵前、后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過程廢氣應(yīng)接入有機廢氣控制系統(tǒng)，進行溶劑回收和凈化處理，凈化率大于，試點開展泄漏檢測與修復(fù)（）技術(shù)應(yīng)用。 （四）合成纖維制造行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。滌綸制造的酯化反應(yīng)工藝單元必須安裝回收裝置回收乙醛蒸汽，尾氣應(yīng)采用高效凈化措施處理后達標(biāo)排放；氨綸制造的聚合反應(yīng)、紡絲工藝單元必須安裝精制回收裝置，對二甲基甲酰胺（）或二甲基乙酰胺（）廢氣回收利用，精餾尾氣應(yīng)凈化后達標(biāo)排放；全拉伸絲（）低彈絲（）紡絲上油、加熱、牽引拉伸等生產(chǎn)工藝單元的油劑廢氣應(yīng)進行統(tǒng)一收集，宜采用機械凈化與吸收技術(shù)或高壓靜電技術(shù)等組合工藝凈化后達標(biāo)排放。（五）表面涂裝行業(yè)應(yīng)使用符合環(huán)保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低含量涂料。使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室廢氣收集率不低于，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線廢氣收集率達到以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進行漆霧處理，去除率達到；顆粒物排出量應(yīng)小于毫克立方?？刂蒲b置應(yīng)與工藝設(shè)施同步運轉(zhuǎn)，使用溶劑型涂料涂裝工藝的去除率達到。（六）印刷行業(yè)推廣環(huán)保型油墨、膠粘劑的使用。油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點較低的有機物料應(yīng)配置氮封裝置。強化排放達標(biāo)治理工作，烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應(yīng)進行回收。（七）制鞋行業(yè)積極推動低毒、低原輔材料的使用。采用密閉技術(shù)，噴漆、印刷工序廢氣收集率達到，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達到。使用油性原輔材料生產(chǎn)的工藝廢氣經(jīng)排氣系統(tǒng)收集后，應(yīng)采用吸附、吸附濃縮催化燃燒法等凈化處理后達標(biāo)排放，凈化率不得低于。（八）家具制造行業(yè)應(yīng)使用低含量涂料的使用，規(guī)范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用，限定區(qū)域、密封儲存。深化家具制造行業(yè)排放的達標(biāo)治理，廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮和催化燃燒的組合技術(shù)處理，也可采用吸附法、吸收法、生物法等治理技術(shù)，凈化后達標(biāo)排放。有機廢氣凈化率達到。（九）人造板制造行業(yè)大力推動人造板制造企業(yè)清潔生產(chǎn)，干燥和黏合工序應(yīng)在車間內(nèi)進行，干燥、涂膠、熱壓過程的廢氣應(yīng)進行有效收集，采用吸附技術(shù)、生物處理技術(shù)等凈化后達標(biāo)排放。（十）電子元件制造行業(yè)推廣低含量的原料使用。對覆銅板制造中的點膠、涂布、清洗工序，印制電路板制造中的印刷、電鍍、蝕刻、熱風(fēng)整平工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進行全面收集，鼓勵采用回收處理技術(shù)對有機溶劑進行循環(huán)再用，廢氣凈化率達到。（十一）紡織印染行業(yè)大力推動紡織印染企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。加強定型機廢氣、印花廢氣及污水處理站廢氣的排放治理，配有印花工段的企業(yè)必須采用密閉化操作，并在印花工作臺處安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)吸附回收等方式凈化處理，凈化率不低于。（十二）塑料制造及塑料制品行業(yè)大力推進清潔生產(chǎn)。根據(jù)聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各類型產(chǎn)品生產(chǎn)過程的有機溶劑揮發(fā)與高分子化合物熱解所排放的特征，選擇適宜的回收、凈化處理技術(shù)，廢氣凈化率達到。（十三）生活服務(wù)業(yè)在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。積極推進商用及家用溶劑產(chǎn)品污染控制，服裝干洗行業(yè)應(yīng)淘汰開啟式干洗機，提高干洗用溶劑冷凝回收率。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，并由有資質(zhì)單位回收處理。強化餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，設(shè)施正常使用率不低于。加強油品儲存、運輸和銷售過程排放治理。加油站、儲油庫、油罐車按要求建設(shè)油氣回收治理在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。深化重點污染源脫硫脫硝。重點推進現(xiàn)役萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組和其他有條件的燃煤發(fā)電機組實施超低排放改造，年底前，全省煤電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。鼓勵燃煤機組同步開展特殊大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除治理，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。全省禁止新建蒸噸小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，加快更新替代城市建成區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的蒸噸小時以下的高污染燃料鍋爐，逐步將高污染燃料禁燃區(qū)范圍從城市建成區(qū)擴展到近郊。加快建設(shè)集中供熱工程，年底前，全省具備一定用熱規(guī)模需求的園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐應(yīng)達到超低排放水平。推動水泥企業(yè)在原料運輸、存儲、產(chǎn)品包裝、烘干、粉磨、煅燒等環(huán)節(jié)嚴格落實抑塵措施，有效控制粉塵無組織排放。全面完成平板玻璃生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，并配套完善煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)和中控系統(tǒng)。大力推進陶瓷制造企業(yè)改燃天然氣等清潔能源，改進燃燒方式，氮氧化物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的應(yīng)采取脫硝措施。加強各類工業(yè)鍋爐、窯爐的排放監(jiān)管，確保全面達標(biāo)排放。三、全面推進移動源污染防治繼續(xù)強化機動車污染防治。全面推行“黃標(biāo)車”等高排放車輛闖限行區(qū)和跨地區(qū)電子執(zhí)法處罰，到年底基本完成黃標(biāo)車淘汰，鼓勵老舊車輛提前淘汰。建設(shè)完善省市兩級機動車信息化管理平臺及聯(lián)網(wǎng)，年全面采用簡易工況法進行機動車排氣環(huán)保定期檢測。綜合運用現(xiàn)場抽檢和遙感監(jiān)測等手段強化機動車排氣路檢，以大中型客車、重中型貨車為重點，加大機動車集中停放地、維修地的尾氣排放監(jiān)督抽檢力度。嚴格車用汽、柴油質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)推進油品升級。嚴格新車排放標(biāo)準(zhǔn)，全面實施機動車國排放標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地區(qū)適時提前實施機動車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查。加強港口船舶污染防治。加快淘汰老舊運輸船舶，嚴格執(zhí)行國家船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁新建不達標(biāo)船舶進入運輸市場。推動船舶使用低硫燃油，內(nèi)河和江海直達、江海聯(lián)運船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。嚴格執(zhí)行珠三角水域船舶排放控制區(qū)實施方案，分階段在廣州、深圳、珠海等港口強制要求靠港和進入規(guī)定水域的船舶使用符合硫含量限值要求的低硫燃油。加快岸電設(shè)施建設(shè)，鼓勵靠港船舶優(yōu)先使用岸電，新建沿海郵輪泊位和萬噸及以上的集裝箱泊位需配套建設(shè)岸電設(shè)施，新建其它大型碼頭泊位應(yīng)配套建設(shè)岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量，已建成的大型郵輪和集裝箱碼頭應(yīng)逐步實施岸電設(shè)施改造。到年，的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電。積極開展港口污染治理，到年全省港口條件成熟的碼頭全