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省環(huán)境保護十三五規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-31 04:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 術與裝備,支持窯爐和電機信息化等技術改造,推廣應用窯爐節(jié)能及余熱利用,廢瓷綜合利用,陶瓷窯爐廢氣污染物減排技術。(三)家用電器推廣節(jié)能、環(huán)保、變頻、新型、智能、新冷媒等綠色制造技術和工藝。推廣應用節(jié)材、易拆解可回收和有毒有害材料替代,改造提升沖壓、注塑、噴涂、焊接等高耗能重污染環(huán)節(jié)技術與裝備。推廣家電型式試驗設備運行過程的節(jié)能技術、家電在線檢測系統(tǒng)節(jié)能技術和家電工廠能源管理技術。(四)家具制造升級改造家具涂裝工藝及環(huán)保設施、金屬家具靜電粉末噴涂工藝及設備,推廣應用水性涂料涂裝、木家具靜電噴涂工藝及設備,支持水性涂料公共噴漆房建設。(五)金屬制品開展節(jié)能環(huán)保型、能循環(huán)利用的綠色鋼結構產品的開發(fā),應用鋁合金型材表面處理工藝的低毒低害技術、低溫燃燒技術、強制換熱技術、有線無線遙控技術、網絡控制、戶外機型防凍等先進技術。(六)輕工造紙發(fā)展廢水處理系統(tǒng)的最優(yōu)控制技術、造紙廢水厭氧產沼氣發(fā)電及集成利用技術。推廣應用廢紙清潔制漿造紙、廢紙紙漿造紙廢水和污泥高效處理和資源化利用等技術,推廣應用高效黑液提取、堿回收和廢液資源化利用等非木材植物纖維清潔制漿技術,推廣應用造紙過程能量評估技術,發(fā)展高效節(jié)能打漿、壓榨和干燥技術與裝備。(七)鋼鐵行業(yè)完成干熄焦技術改造,不同類型廢水分別進行預處理。燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣除塵等設施實施升級改造,露天原料廠實施封閉改造,原料轉運設施建設封閉皮帶通廊,轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。(八)有色行業(yè)加強富余煙氣收集,二氧化硫含量大于的煙氣,采用兩轉兩吸制酸等方式回收,規(guī)范冶煉企業(yè)廢氣排放口設置,取消脫硫設施旁路。(九)石化行業(yè)催化裂化裝置實施催化劑再生煙氣治理,焦爐煤氣硫化氫脫除效率達到以上,直接燃燒的應安裝脫硫設施。增加綠色產品有效供給。加快構建綠色制造體系,強化產品全生命周期綠色管理。推行節(jié)能低碳產品、環(huán)境標志產品和有機產品認證、能效標識管理,建立統(tǒng)一的綠色產品體系,增強綠色供給。完善綠色采購制度,制定政府綠色采購產品目錄,統(tǒng)籌推行綠色產品標識、認證。建立綠色包裝標準體系,推動包裝減量化、無害化和材料回收利用,逐步淘汰污染嚴重、健康風險大的包裝材料。開展電器電子產品生產企業(yè)生態(tài)設計試點示范,建設一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。積極推廣東莞市綠色供應鏈試點經驗,鼓勵各地選擇排污量大、產業(yè)鏈長、綠色轉型潛力大的行業(yè)、工業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭作用,深入推進綠色供應鏈環(huán)境管理。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。推動循環(huán)經濟發(fā)展。推進石化、鋼鐵、建材、再生資源等重點行業(yè)循環(huán)化發(fā)展。深入推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用,提高資源產出率和循環(huán)利用率。建設工業(yè)資源綜合利用基地和示范工程,支持“城市礦產”示范基地建設,提高建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢舊塑料、廢棄電器電子產品綜合利用水平,推進再制造產業(yè)化、餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。探索生產者責任延伸制度,鼓勵工業(yè)企業(yè)在生產過程中協(xié)同處理城市廢棄物。加強再生資源回收體系建設,探索推廣逆向物流回收渠道、“互聯(lián)網回收”’智能回收等模式。加快建設循環(huán)型農業(yè)體系,建設一批農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)。推進秸稈綜合利用、農村戶用沼氣和畜禽養(yǎng)殖沼氣工程建設,促進有機肥料還田。到年,建設約家循環(huán)化改造試點園區(qū)(基地)、個資源綜合利用龍頭企業(yè) 廣東省人民政府關于印發(fā)加快我省循環(huán)經濟發(fā)展實施方案的通知(粵府函(20XX)72號)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。大力發(fā)展低碳環(huán)保產業(yè)。大力發(fā)展以“低碳”為特征的節(jié)能環(huán)保、新能源、互聯(lián)網、生物、新材料、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等新興產業(yè),形成以高科技產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的低碳產業(yè)體系。實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)重大技術裝備產業(yè)化工程,推動低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測監(jiān)控等核心環(huán)保技術、成套產品、裝備設備研發(fā)。鼓勵環(huán)保企業(yè)優(yōu)化聯(lián)合,盡快形成一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保品牌和龍頭企業(yè)。推動節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務綜合發(fā)展,推動環(huán)保產業(yè)鏈上下游整合,大力發(fā)展環(huán)境服務綜合體。依托現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造試點園區(qū)、循環(huán)經濟工業(yè)園等平臺,推動在珠三角地區(qū)形成以環(huán)保技術研發(fā)和總部基地為核心、在東西北地區(qū)形成以資源綜合利用為特色的產業(yè)集聚帶,加快推動南海國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)、肇慶環(huán)保科技城等節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地建設。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。第四節(jié) 建設綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建珠三角國家級綠色發(fā)展示范區(qū)。加強省部合作,充分發(fā)揮環(huán)境保護對轉型升級的推動作用,制定范圍更廣、標準更高的落后與過剩產能淘汰政策,區(qū)域內實施更加嚴格的能耗、物耗、水耗和環(huán)保準入標準,嚴禁新增低端產能,按照高端化、智能化、綠色化、服務化的方向重點培育和發(fā)展新產業(yè),積極打造珠江西岸高端制造產業(yè)帶,加快發(fā)展與制造業(yè)配套的生產性服務業(yè),初步建成戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務業(yè)中心和世界先進制造業(yè)基地。強化區(qū)域大氣復合污染協(xié)同控制,打造互聯(lián)互通的珠三角綠色生態(tài)水網,加強土壤環(huán)境風險分級分類管控,分批推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作,力爭珠海、中山、惠州于年,深圳、東莞、佛山于年,廣州、江門、肇慶于年分別建成,到年建成首個國家生態(tài)文明示范城市群。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。加快推動東西北地區(qū)綠色振興發(fā)展。以交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質“三大抓手”為重點,加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,大力推進產業(yè)在轉移中綠色升級,防范過剩和落后產能跨地區(qū)轉移,加快中德(揭陽)金屬生態(tài)城、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、中德(茂名)精細化工基地等一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,促進粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)互聯(lián)互補互動發(fā)展,推動建設資源共享、一體化融合發(fā)展的汕潮揭特色城市群,打造功能清晰、協(xié)同發(fā)展的粵西臨港經濟帶和可持續(xù)發(fā)展的粵北生態(tài)型新經濟區(qū)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。第四章 深化污染防治,全面改善環(huán)境質量以改善環(huán)境質量為核心,全力打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)。突出分區(qū)分類管理,強化精準治污減排,實施系統(tǒng)綜合治理,加快解決突出環(huán)境問題,有效增加優(yōu)良生態(tài)環(huán)境產品供給。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。第一節(jié) 實現(xiàn)空氣質量穩(wěn)定達標以空氣質量改善為目標導向,全面實施城市空氣質量達標管理,樹立一批標桿城市,鼓勵先行達到更高的空氣質量標準。以多污染物協(xié)同減排和精細化管理為重點,持續(xù)深化常規(guī)污染源治理,強化新型污染物協(xié)同控制。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。一、分類實施城市空氣質量穩(wěn)定達標管理持續(xù)改善珠三角區(qū)域空氣質量。全面深化珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)籌防治臭氧和細顆粒物污染,重點加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制,著力削減煤炭消費總量。到年珠三角各市空氣質量全面穩(wěn)定達標,深圳市年均濃度力爭達到微克立方米,廣州、佛山、肇慶、東莞市及順德區(qū)達到微克立方米的國家標準,其他城市年均濃度不高于年水平;廣州、珠海、佛山、江門、肇慶、東莞市及順德區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比例達到以上,其他城市優(yōu)于年水平。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。保障和改善粵東西北地區(qū)空氣質量。建立粵東“汕潮揭”城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,系統(tǒng)推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物和煙粉塵減排;粵西和粵北地區(qū)重點防控顆粒物和氮氧化物污染,加大對工業(yè)鍋爐和窯爐的整治力度。到年,粵東西北地區(qū)各市空氣質量全面穩(wěn)定達標,區(qū)域年均濃度達到微克立方米以下;揭陽、潮州市年均濃度達到微克立方米的國家標準,其他城市不高于年水平;潮州市空氣質量優(yōu)良天數比例達到以上,其他城市優(yōu)于年水平。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。專欄“十三五”期間全省城市細顆粒物濃度下降目標要求(一)標桿城市深圳市力爭年細顆粒物濃度達到微克立方米(世界衛(wèi)生組織第二階段目標值),為全省樹立標桿。(二)年已實現(xiàn)達標的個城市細顆粒物年均濃度已達標的珠海市、惠州市、汕尾市、湛江市、江門市、中山市、韶關市、汕頭市、茂名市、梅州市、河源市、陽江市、清遠市和云浮市應加強大氣污染治理,年細顆粒物濃度不高于年水平,并爭取持續(xù)下降。(三)年仍未達標的個城市和地區(qū)細顆粒物年均濃度尚未達標的廣州市、佛山市、肇慶市、東莞市、潮州市、揭陽市和順德區(qū)應組織編制城市空氣質量限期達標規(guī)劃,明確達標時間表、路線圖和重點項目,年實現(xiàn)達標。二、深化工業(yè)源污染治理大力控制重點行業(yè)排放。實施排放總量控制,到年全省排放量比年下降。各地市要制定專項整治方案,明確控制目標、實施路徑和重點項目。珠三角地區(qū)和臭氧超標區(qū)域嚴格控制新建排放量大的項目,實施排放削減替代,落實新建項目排放總量指標來源。制定實施廣東省排污收費辦法,在重點行業(yè)征收排污費。強化污染源頭控制,排放建設項目應使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原輔材料,選用先進的清潔生產和密閉化工藝,實現(xiàn)設備、裝置、管線等密閉化。加快水性涂料推廣應用,年月底前完成集裝箱制造行業(yè)涂料水性化改造。完成重點行業(yè)有機廢氣綜合治理,納入重點監(jiān)管名錄的企業(yè)應在處理設施排放口同時配置在線監(jiān)測系統(tǒng)。實施石油化工、有機化工、醫(yī)藥化工園區(qū)和工業(yè)基地揮發(fā)性有機物綜合整治,石油化工、有機化工和醫(yī)藥化工等行業(yè)企業(yè)應按規(guī)定建立“泄漏檢測與修復”()制度。建立精細化排放清單,對苯系物、鹵代烴、醛系物、環(huán)氧乙烷等環(huán)境和健康影響較大的重點控制物質探索制定控制目標。建成工業(yè)源排放信息綜合管理系統(tǒng),統(tǒng)一監(jiān)管重點企業(yè)的污染排放和污染治理設施運行情況,確保污染源穩(wěn)定達標排放。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。專欄廣東省重點行業(yè)整治要求8 來源于廣東省環(huán)境保護廳關于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實施方案(20XX20XX年)。(一)煉油與石化行業(yè)推行泄漏檢測與修復()技術。盡可能回收排入火炬系統(tǒng)廢氣,設置規(guī)范的點火系統(tǒng)。采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐,其中苯、甲苯、二甲苯等危險化學品應在內浮頂罐基礎上安裝油氣回收裝置。揮發(fā)性有機液體裝卸采取全密閉、液下裝載等方式,汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學品裝卸過程優(yōu)先采用高效油氣回收措施。(二)化學原料和化學制品制造業(yè)采用密閉一體化生產技術,生產全過程實施有機廢氣集中收集和凈化處理,凈化率大于。液體有機物料應密閉儲存,沸點較低的有機物料儲罐應設置保溫并配置氮封裝置,體積較大的貯罐應采用高效密封的內(外)浮頂罐,大型貯罐應采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置,建立泄漏檢測與修復()制度。(三)化學藥品原料藥制造行業(yè)逐步使用非鹵化和非芳香性溶劑等無毒、無害或低毒、低害的原輔材料,提高生產操作的密閉水平,投料宜采用放料、泵料或壓料技術,真空尾氣應冷凝回收物料,鼓勵泵前、后安裝緩沖罐并設置冷凝裝置。各生產工藝和反應器清洗過程廢氣應接入有機廢氣控制系統(tǒng),進行溶劑回收和凈化處理,凈化率大于,試點開展泄漏檢測與修復()技術應用。(四)合成纖維制造行業(yè)推廣清潔生產技術,采用密閉一體化生產技術。滌綸制造的酯化反應工藝單元必須安裝回收裝置回收乙醛蒸汽,尾氣應采用高效凈化措施處理后達標排放;氨綸制造的聚合反應、紡絲工藝單元必須安裝精制回收裝置,對二甲基甲酰胺()或二甲基乙酰胺()廢氣回收利用,精餾尾氣應凈化后達標排放;全拉伸絲()低彈絲()紡絲上油、加熱、牽引拉伸等生產工藝單元的油劑廢氣應進行統(tǒng)一收集,宜采用機械凈化與吸收技術或高壓靜電技術等組合工藝凈化后達標排放。(五)表面涂裝行業(yè)應使用符合環(huán)保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低含量涂料。使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室廢氣收集率不低于,其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線廢氣收集率達到以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進行漆霧處理,去除率達到;顆粒物排出量應小于毫克立方米??刂蒲b置應與工藝設施同步運轉,使用溶劑型涂料涂裝工藝的去除率達到。(六)印刷行業(yè)推廣環(huán)保型油墨、膠粘劑的使用。油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應密封貯藏,沸點較低的有機物料應配置氮封裝置。強化排放達標治理工作,烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應進行回收。(七)制鞋行業(yè)積極推動低毒、低原輔材料的使用。采用密閉技術,噴漆、印刷工序廢氣收集率達到,其他生產工序廢氣收集率達到。使用油性原輔材料生產的工藝廢氣經排氣系統(tǒng)收集后,應采用吸附、吸附濃縮催化燃燒法等凈化處理后達標排放,凈化率不得低于。(八)家具制造行業(yè)應使用低含量涂料的使用,規(guī)范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用,限定區(qū)域、密封儲存。深化家具制造行業(yè)排放的達標治理,廢氣經除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮和催化燃燒的組合技術處理,也可采用吸附法、吸收法、生物法等治理技術,凈化后達標排放。有機廢氣凈化率達到。(九)人造板制造行業(yè)大力推動人造板制造企業(yè)清潔生產,干燥和黏合工序應在車間內進行,干燥、涂膠、熱壓過程的廢氣應進行有效收集,采用吸附技術、生物處理技術等凈化后達標排放。(十)電子元件制造行業(yè)推廣低含量的原料使用。對覆銅板制造中的點膠、涂布、清洗工序,印制電路板制造中的印刷、電鍍、蝕刻、熱風整平工序產生的揮發(fā)性有機廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進行全面收集,鼓勵采用回收處理技術對有機溶劑進行循環(huán)再用,廢氣凈化率達到。(十一)紡織印染行業(yè)大力推動紡織印染企業(yè)實施清潔生產。加強定型機廢氣、印花廢氣及污水處理站廢氣的排放治理,配有印花工段的企業(yè)必須采用密閉化操作,并在印花工作臺處安裝集氣罩,廢氣集中收集后經吸附回收等方式凈化處理,凈化率不低于。(十二)塑料制造及塑料制品行業(yè)大力推進清潔生產。根據聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各類型產品生產過程的有機溶劑揮發(fā)與高分子化合物熱解所排放的特征,選擇適宜的回收、凈化處理技術,廢氣凈化率達到。(十三)生活服務業(yè)在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。積極推進商用及家用溶劑產品污染控制,服裝干洗行業(yè)應淘汰開啟式干洗機,提高干洗用溶劑冷凝回收率。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件,并由有資質單位回收處理。強化餐飲服務業(yè)油煙污染治理。城市建成區(qū)內所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設施,實現(xiàn)達標排放,設施正常使用率不低于。加強油品儲存、運輸和銷售過程排放治理。加油站、儲油庫、油罐車
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