【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民，又能給投資商本身帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。考慮到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和當(dāng)前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，在醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理行業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)?！段ｋU(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)政策》中指出要在2005年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理，故該領(lǐng)域的發(fā)展已勢(shì)在必行，刻不容緩。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要很高的技術(shù)含量和技術(shù)要求。由于以前醫(yī)療垃圾處理費(fèi)用相關(guān)政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領(lǐng)域，而社會(huì)上又存在著大量閑置資金，因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵技術(shù)，無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域。所以，只要投資商在該新興領(lǐng)域投資，具有極佳的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，必能得到政府的支持，并能促進(jìn)該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。這不僅符合時(shí)代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年來(lái)，全國(guó)各大城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變化不大，有增加也有減少，但是病床總數(shù)還是在增加。下表給出了部分城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況：表32 部分城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況地區(qū)年份北京天津河北遼寧上海江蘇浙江廣東山東機(jī)構(gòu)合計(jì)（個(gè)）199857223190200711171054671336417457154351464219995990296920023119945362136991671212680146112000617629832066312564513612813170341349917118床位合計(jì)（萬(wàn)張）199819992000隨著病床數(shù)的增加，同時(shí)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量也在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)的容量也在不斷增加。雖然我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理行業(yè)才剛剛起步。目前國(guó)內(nèi)有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市如廣州、杭州、福州、沈陽(yáng)等，已開(kāi)始對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中處理，但由于是引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，投資成本極高，且不符合國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾的特點(diǎn)。另外，國(guó)內(nèi)有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，但普遍處在試驗(yàn)階段。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，浙江大學(xué)熱能研究所在岑可法院士和嚴(yán)建華教授的指導(dǎo)下，積極研制新型實(shí)用處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)出采用兩段氣控回轉(zhuǎn)式燃燒方式和先進(jìn)煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過(guò)程中的特殊性，通過(guò)各種措施使二次污染最小化。整個(gè)設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，操作方便，造價(jià)低，運(yùn)行可靠，能很好的彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療垃圾處理技術(shù)上的不足。同時(shí)它克服了直接引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的應(yīng)用障礙，不僅尾氣排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且可以回收能量，具有低投入和高社會(huì)效益的雙重優(yōu)點(diǎn)。國(guó)外對(duì)醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認(rèn)識(shí)的比較早，美國(guó)環(huán)保署固體廢物辦公室（EPA）早在1986年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊(cè)”，對(duì)醫(yī)療垃圾實(shí)行從運(yùn)輸、儲(chǔ)存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對(duì)醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序作了詳細(xì)規(guī)定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個(gè)年處理能力為6000噸的醫(yī)療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進(jìn)行熱回收，并設(shè)有濕式除塵器，用活性炭過(guò)濾方式對(duì)排氣進(jìn)行處理。1995—2001年期間歐盟亦投資了5000萬(wàn)歐元用于醫(yī)療垃圾及其處理技術(shù)的研究。從目前國(guó)外醫(yī)療垃圾集中處理的范例來(lái)看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫(yī)療垃圾是符合國(guó)際潮流的。醫(yī)療垃圾處理在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，也是目前看好的新興產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特殊性和對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的巨大促進(jìn)作用，它的發(fā)展必將得到政府的大力提倡與支持。而從社會(huì)效益上分析，則從事醫(yī)療垃圾處理的企業(yè)和政府都將從中獲益，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的外部經(jīng)濟(jì)性。作為國(guó)內(nèi)同行的領(lǐng)先者，浙江大學(xué)熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國(guó)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，在開(kāi)發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理的經(jīng)驗(yàn)也有利于該項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營(yíng)造較高的進(jìn)入壁壘，從而保證較高的市場(chǎng)占有率。本服務(wù)的顧客是一定區(qū)域范圍內(nèi)所有的醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位，在政策的規(guī)定下，到2005年所有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾都必須由指定的公司進(jìn)行處理。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內(nèi)，醫(yī)療垃圾將不斷增加。按照近10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量每年的增長(zhǎng)率為3％～6％。因此，由于政策的強(qiáng)制性，一旦企業(yè)建立并開(kāi)始運(yùn)作，就不存在顧客方面的問(wèn)題。醫(yī)療垃圾處理場(chǎng)所的設(shè)置與城市規(guī)劃密切相關(guān)，在政府授權(quán)下，一般一個(gè)城市會(huì)有1個(gè)醫(yī)療垃圾處理中心，所以政府本身也是我們的顧客。我們期望的是與政府互惠互利的合作。本企業(yè)面臨兩方面的競(jìng)爭(zhēng)：國(guó)內(nèi)同類技術(shù)擁有者的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外同類技術(shù)擁有者的競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有很強(qiáng)的地域性，其他同類企業(yè)的建立與發(fā)展對(duì)本企業(yè)發(fā)展的影響有限。由于我國(guó)人口眾多、地域廣博，而醫(yī)療垃圾無(wú)害化集中處理尚處于起步階段，因此該行業(yè)具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾處理企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)，我們具有項(xiàng)目啟動(dòng)成本和運(yùn)營(yíng)成本低、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)面廣、無(wú)二次污染等優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。國(guó)外進(jìn)口設(shè)備雖然處理技術(shù)先進(jìn)，但是價(jià)格高昂，直接應(yīng)用于我國(guó)的醫(yī)療垃圾處理也存在著技術(shù)問(wèn)題。另外，本企業(yè)位于國(guó)內(nèi)，相對(duì)國(guó)外同類技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)者，在服務(wù)方面反應(yīng)更及時(shí)，占據(jù)著有利地位。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有極高的進(jìn)入壁壘，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：技術(shù)壁壘：國(guó)家對(duì)于醫(yī)療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設(shè)備制造到運(yùn)行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴(yán)格要求。而醫(yī)療垃圾處理又是一個(gè)復(fù)雜的綜合處理過(guò)程，包括預(yù)處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四大塊。其中熱處理又包含熱解、焚燒，只有在充分研究燃燒 機(jī)理和有害物生成機(jī)理的基礎(chǔ)上，才能合理的確定燃燒工況的“三T”關(guān)系，保證處理完全同時(shí)二次污染最小。目前，國(guó)內(nèi)大部分技術(shù)在熱處理和尾氣處理問(wèn)題上均存在著問(wèn)題，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)不能提出符合國(guó)家要求的處理技術(shù)。另外，我們的核心熱處理技術(shù)正在申請(qǐng)專利保護(hù)，以保證本技術(shù)的排他性使用權(quán)。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾一般由政府指定的公司進(jìn)行處理。因此，要建立醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，首先要得到當(dāng)?shù)卣恼咧С?。地域壁壘：由于醫(yī)療垃圾處理具有很強(qiáng)的地域性，某地區(qū)的處理能力一旦達(dá)到飽和，該地域性就成為阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入該地區(qū)的強(qiáng)大壁壘。基于以上種種壁壘的存在，本項(xiàng)目一旦建立，就能在一定時(shí)期和一定地域范圍內(nèi)，使?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者難以進(jìn)入。四、公司概況擬注冊(cè)成立一個(gè)有限責(zé)任公司——億可利綠色科技有限責(zé)任公司。公司的組織結(jié)構(gòu)要與其戰(zhàn)略相適應(yīng)?？紤]到公司成立初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，擬采用直線職能制組織形式，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體設(shè)置如圖所示：董事會(huì)總經(jīng)理專家顧問(wèn)委員會(huì)研發(fā)部財(cái)務(wù)部公關(guān)部物流部企管部生產(chǎn)基地職能管理系統(tǒng)圖41 公司組織結(jié)構(gòu)圖董事會(huì)：178。 決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案178。 制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案178。 聘任或者解聘公司總經(jīng)理178。 制定公司的基本管理制度總經(jīng)理：178。 完成董事會(huì)議定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)178。 在各部門(mén)主管協(xié)助和智囊團(tuán)的指導(dǎo)下，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃178。 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作178。 代表企業(yè)出席各種公關(guān)活動(dòng)專家顧問(wèn)委員會(huì)：178。 對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專業(yè)化的建議178。 協(xié)助總經(jīng)理處理好公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題178。 給予各部門(mén)主管專業(yè)化的指導(dǎo) 企管部：178。 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作178。 負(fù)責(zé)公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓(xùn)、干部績(jī)效考核)178。 建立制度，制訂年度發(fā)展計(jì)劃178。 為其他各職能部門(mén)的工作提供支持178。公關(guān)部：178。 爭(zhēng)取政府的大力支持178。 兼管市場(chǎng)部職能，對(duì)政府和醫(yī)院進(jìn)行雙重公關(guān)178。 進(jìn)行公益廣告宣傳，提高大眾的環(huán)保意識(shí)178。 企業(yè)形象宣傳，不斷提高企業(yè)知名度178。 負(fù)責(zé)招商引資，擴(kuò)大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務(wù)范圍 178。 企業(yè)資本化運(yùn)作探索 財(cái)務(wù)部：178。 對(duì)公司的資金進(jìn)行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計(jì)劃178。 提供公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表分析178。 提交公司利潤(rùn)分配方案178。 負(fù)責(zé)日常會(huì)計(jì)工作，現(xiàn)金流監(jiān)控以及成本控制 研發(fā)部：178。 現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的完善和改進(jìn)178。 新型技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)178。 在公司戰(zhàn)略指導(dǎo)下，與其他科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行新技術(shù)的開(kāi)發(fā) 178。 對(duì)運(yùn)作部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)178。 負(fù)責(zé)新進(jìn)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)與創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn)生產(chǎn)基地：178。 保證正常生產(chǎn)，達(dá)到計(jì)劃中產(chǎn)量和質(zhì)量的要求178。 負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，協(xié)助研發(fā)部門(mén)進(jìn)行工藝改進(jìn)178。 協(xié)助制訂生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)助籌劃擴(kuò)建事項(xiàng)178。 負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，使員工保持高的工作效率物流部：178。 負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾運(yùn)輸、存放178。 負(fù)責(zé)各種耗材的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ) 負(fù)責(zé)灰渣的運(yùn)輸 鼓勵(lì)創(chuàng)新：作為高科技企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。無(wú)論是技術(shù)人員還是操作工人，無(wú)論是技術(shù)上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻(xiàn)，都給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)別管理：研究人員及引進(jìn)的高級(jí)人才，必須充分重視其人力資本對(duì)本企業(yè)發(fā)展的價(jià)值，對(duì)他們必須采取較為靈活的管理和激勵(lì)方式，如期權(quán)激勵(lì)，工作自主性等等。而對(duì)于一般工人來(lái)說(shuō)，宜采用制度化的管理方式，編寫(xiě)較為詳細(xì)的職務(wù)說(shuō)明書(shū)，規(guī)范操作過(guò)程。雙軌晉升：采用技術(shù)上和行政上兩種晉升機(jī)制，即技術(shù)上的晉升途徑為技術(shù)員→高級(jí)技術(shù)員→工程師→高級(jí)工程師；行政上的晉升途徑為一般員工→主管→高級(jí)行政人員。隨著職務(wù)的提升，報(bào)酬福利待遇也相應(yīng)提高。這種方式能更好的調(diào)動(dòng)員工的積極性，克服了單一行政晉升忽略技術(shù)人員的弊端。在最初階段，整個(gè)公司共需員工29名。人員組成見(jiàn)下表。表41 人員配置表部門(mén)具體安排人數(shù)研發(fā)部總工程師1名，研究員2名3生產(chǎn)部（含物流部）主管1名，員工17名18財(cái)務(wù)部主管1名，會(huì)計(jì)、出納各1名3行政部（含公關(guān)部）總經(jīng)理1名、行政主管1名、員工3名5總計(jì)29五、公司戰(zhàn)略公司宗旨 保護(hù)自然 關(guān)愛(ài)生命公司經(jīng)營(yíng)理念 安全 健康 環(huán)保 公司愿景 成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者億可利綠色科技有限責(zé)任公司是以新型環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的高科技環(huán)保企業(yè)。公司將充分利用國(guó)家對(duì)環(huán)保企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策，依托浙江大學(xué)熱能工程研究所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立足于現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)需要，致力于環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，使自然環(huán)境和資源得到合理有效的運(yùn)用，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。公司現(xiàn)已掌握了醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理的核心技術(shù)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)將主要從事這項(xiàng)技術(shù)的成熟完善和推廣運(yùn)用。公司企業(yè)擬將采取智能操作監(jiān)控系統(tǒng)，屬技術(shù)密集型企業(yè)而非勞動(dòng)密集型企業(yè)。公司將不僅以全新的環(huán)保理念和技術(shù)，更會(huì)以極高的工作熱情和審慎的工作態(tài)度，時(shí)刻以公司的宗旨“保護(hù)自然，關(guān)愛(ài)生命”來(lái)鞭策自我和影響他人。 在5—8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務(wù)范圍遍及全國(guó)，集環(huán)保技術(shù)研究、環(huán)保設(shè)備制造、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與建設(shè)投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險(xiǎn)生活垃圾處理、工業(yè)危險(xiǎn)垃圾處理等多個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活的大型環(huán)保集團(tuán)公司。在中國(guó)成為該行業(yè)的前三強(qiáng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。在本公司的發(fā)展過(guò)程中，將以國(guó)家進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供廣闊市場(chǎng)空間的機(jī)會(huì)為背景，以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)，利用國(guó)家在財(cái)稅、金融等方面的優(yōu)惠和支持，爭(zhēng)取各方的合作，采用“延伸發(fā)展”模式，實(shí)現(xiàn)成為該行業(yè)的富有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)?！把由彀l(fā)展”模式本公司現(xiàn)已掌握的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)同步，不僅處理后廢棄物的排放完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且成本低廉，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該行業(yè)較高的盈利水平加上政府對(duì)環(huán)保企業(yè)的大力支持為公司的延伸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我公司所依托的浙江大學(xué)熱能工程研究所雄厚的人才和技術(shù)實(shí)力，以及在生活垃圾處理領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗(yàn)，又為公司的延伸發(fā)展提供了可能。“延伸發(fā)展”模式的基本思路是：在將現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的推廣和應(yīng)用做強(qiáng)、做大，取得規(guī)模效益的同時(shí)，投資于城市危險(xiǎn)生活垃圾處理、工業(yè)危險(xiǎn)垃圾處理等技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并將其逐步產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的延伸發(fā)展。公司所涉及的業(yè)務(wù)也從單純的技術(shù)研究和建設(shè)投資垃圾處理工廠，拓展到環(huán)保設(shè)備制造，環(huán)保項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，環(huán)保項(xiàng)目咨詢等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的延伸發(fā)展。投 資 建 廠其 他 環(huán) 保 服 務(wù) 領(lǐng) 域設(shè) 備 制 造項(xiàng) 目 工 程 設(shè) 計(jì)醫(yī)療垃圾處理技術(shù) 工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理技術(shù) 其它危險(xiǎn)廢棄物處理技術(shù) 圖51“延伸”模式 浙江省僅杭州有醫(yī)療垃圾處理廠，因?yàn)槠浼夹g(shù)上的原因，尚不能在全省推廣。其它幾個(gè)地級(jí)市如寧波、湖州、嘉興等亟需成熟先進(jìn)的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，市場(chǎng)空間比較大。鑒于本地投資易于管理和控制，同時(shí)有利于技術(shù)的進(jìn)一步完善和發(fā)展，因此該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用首先立足于杭嘉湖地區(qū)，再逐步向全省，全國(guó)范圍推廣。現(xiàn)在大多發(fā)達(dá)地區(qū)，如沈陽(yáng)，福州，廣州已經(jīng)上馬了相關(guān)項(xiàng)目，處理能力也基本能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?