我國選舉組織的改革與完善淺論(編輯修改稿)
2024-08-23 12:09 本頁面
【文章內容簡介】 的。因為這其中還涉及到對選舉中產生的糾紛的裁決處理等法律專業(yè)性問題，例如對選舉資格確認、選舉的有效性和正當性認定等等。由這些人員所組成的選舉機構很難保證其運作效率及其過程的合法有序。二是由于選舉委員會是一個臨時機構，那么對于選舉中出現的一些失范甚至違法的行為，特別是其中一些需要進行較長時間的調查取證的問題，由于選委會在選舉結束后即告解散，對此類問題缺乏專門機構負責處理，有的問題因而不了了之。三是由于選委會的缺乏穩(wěn)定性，對于一些選舉資料、檔案甚至都難以很好保存?！ ?二) 關于選舉組織機構的公正性與獨立性問題 選舉組織是組織和主持選舉的機構，必須具有其高度的中立性和獨立性，以確保其權威性和公正性。但是在我國，目前形成了各級人大常委會主持選舉的格局，這也就是人民代表由人民選舉產生，再由人民代表自己負責人民代表的選舉事宜。立法機關既制定選舉法，又具體執(zhí)行其制定的法律。這在邏輯上是有些不同通順的,有學者認為這違反了二律背反規(guī)律 。而從世界范圍內來看，議會也大多是不管理自身的選舉的，因為議會的功能質體現在制定和通過法律來規(guī)范國家政治和社會生活，他們不能運用行政方式對具體的公共事務在具體程序上進行操作性規(guī)范。當然我國是實行人民代表大會制度的國家，這一點可能有別于西方國家的理論?！ ×硗猓缜拔乃鲈谶x舉組織的組成方面，我國法律僅作了原則性規(guī)定，實踐中多由黨委、人大和政府及其各部門的負責人組成，而這些官員很多就是選舉的候選人,而且實踐中，選舉委員會的成員當選的比例相當之高。這種情形，顯然不符合獨立、公正的要求，明顯違反一般性的政府工作原則——“回避原則”。同時也違背“自己不能做自己法官”的法治精神，因為對于選舉中產生的糾紛和爭議，《選舉法》規(guī)定必須先由人大常委會或選舉委員會在法定期限內進行處理，也就是選舉組織還扮演了司法裁判者的角色，而一旦申訴涉及一方是選舉組織的成員，那么選舉組織無疑是自己處理自己的案子，自己監(jiān)督自己、糾正自己、自己做自己的法官，這明顯是違背自然公正原則的?！ ?三) 關于選舉組織機構的工作透明度和對其監(jiān)督問題 由于法律沒有明確規(guī)定選舉組織機構的工作程序和規(guī)范，在實踐中，不論黨內的選舉機構還是法律規(guī)定的選舉機構的工作情況都是不對外公開的，外界無法了解其運作情況，因而更談不上如何進行監(jiān)督?！ ≌怯捎谄洳还_的工作狀態(tài)
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