我國(guó)選舉組織的改革與完善淺論-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 關(guān)于選舉組織機(jī)構(gòu)的公正性與獨(dú)立性問(wèn)題 選舉組織是組織和主持選舉的機(jī)構(gòu)，必須具有其高度的中立性和獨(dú)立性，以確保其權(quán)威性和公正性。同時(shí)也違背“自己不能做自己法官”的法治精神，因?yàn)閷?duì)于選舉中產(chǎn)生的糾紛和爭(zhēng)議，《選舉法》規(guī)定必須先由人大常委會(huì)或選舉委員會(huì)在法定期限內(nèi)進(jìn)行處理，也就是選舉組織還扮演了司法裁判者的角色，而一旦申訴涉及一方是選舉組織的成員，那么選舉組織無(wú)疑是自己處理自己的案子，自己監(jiān)督自己、糾正自己、自己做自己的法官，這明顯是違背自然公正原則的。(4)窺探選民投票內(nèi)容，妨礙選民投票。選舉管理委員會(huì)——日本、韓國(guó)等國(guó)家設(shè)立的專門負(fù)責(zé)選舉事務(wù)的常設(shè)選舉組織。在我國(guó)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，毋庸置疑選舉組織機(jī)構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。其四，選舉組織機(jī)構(gòu)的任期應(yīng)相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)規(guī)定非有法定事由選舉工作人員不受撤職、罷免。我們期待通過(guò)選舉組織的改革推動(dòng)我國(guó)選舉制度的改革，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)政治體制改革的繼續(xù)深入。另外，對(duì)于選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)違法情形，規(guī)定相應(yīng)具體而明確的制裁措施?！ ‖F(xiàn)在可行的方案是在各級(jí)人大常委會(huì)下設(shè)立常設(shè)的選舉組織工作機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)該是有別于人大下面的專門委員會(huì)以及人大常委會(huì)下工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，而應(yīng)是具有較高獨(dú)立性和權(quán)威性。選區(qū)委員會(huì)——德國(guó)常設(shè)的中央選舉組織，其職責(zé)是專門負(fù)責(zé)全國(guó)的選區(qū)劃分事宜，但不涉及其他選舉事宜。(8)非負(fù)責(zé)的選舉工作人員持有保管選票的鑰匙等。他們往往打著為了貫徹“組織意圖”或假借“組織意圖”的旗幟謀取私利，往往對(duì)選民或代表自由行使選舉權(quán)的行為進(jìn)行有傾向性的影響，他們一般不采用暴力、威脅、欺騙等非法手段，但其破壞選舉的民主性和公正性及結(jié)果的真實(shí)性可能更為惡劣。而從世界范圍內(nèi)來(lái)看，議會(huì)也大多是不管理自身的選舉的，因?yàn)樽h會(huì)的功能質(zhì)體現(xiàn)在制定和通過(guò)法律來(lái)規(guī)范國(guó)家政治和社會(huì)生活，他們不能運(yùn)用行政方式對(duì)具體的公共事務(wù)在具體程序上進(jìn)行操作性規(guī)范。因?yàn)檫@其中還涉及到對(duì)選舉中產(chǎn)生的糾紛的裁決處理等法律專業(yè)性問(wèn)題，例如對(duì)選舉資格確認(rèn)、選舉的有效性和正當(dāng)性認(rèn)定等等。各級(jí)人大換屆選舉時(shí)，同級(jí)黨委都相應(yīng)設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。所謂指導(dǎo)，實(shí)踐中實(shí)際上也是領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。 選舉是民主政治的基石，而選舉的公正
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