內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)重于形式思考(編輯修改稿)
2025-08-03 12:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)別，提出兩套不同的控制內(nèi)容及程序。ＣＯＳＯ發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》中，內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法律的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過(guò)程。我們認(rèn)為，應(yīng)將會(huì)計(jì)控制視為一個(gè)在一定環(huán)境下可獨(dú)立控制的系統(tǒng)，但它又不能離開管理控制單獨(dú)存在，否則其控制效力無(wú)法保證。會(huì)計(jì)控制與管理控制緊密關(guān)聯(lián)。會(huì)計(jì)控制是管理控制的子模塊之一。以會(huì)計(jì)控制為主的控制模式，其獨(dú)立性、控制力度是受管理決策層制約的。戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)施途徑一經(jīng)確定，會(huì)計(jì)控制并無(wú)選擇的余地。所以應(yīng)更注重管理控制及管理決策層在內(nèi)部控制中的主導(dǎo)、決定性作用?！秲?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)”，這種規(guī)定是有中國(guó)特色的，責(zé)任明確但在實(shí)踐中缺乏互動(dòng)性。這就為個(gè)別的“上有政策、下有對(duì)策”的企業(yè)管理決策層提供了可乘之機(jī)，其會(huì)以利己的控制模式來(lái)取代規(guī)范的內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制制度建設(shè)中必須抓住實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵性人物，其責(zé)權(quán)設(shè)置必須具有很強(qiáng)的操作性及不可替代性。從微觀控制即單位內(nèi)部看，內(nèi)部控制制度就是單位為保證自身對(duì)社會(huì)的有用性、為實(shí)現(xiàn)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、最大限度地降低內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的，在
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1