【文章內(nèi)容簡介】 稅務(wù)部門的監(jiān)督之外，更要加強(qiáng)外部審計(jì)的作用。國家可以設(shè)立專門的審計(jì)部門專門負(fù)責(zé)高等學(xué)校的審計(jì)工作。設(shè)立審計(jì)部門的花費(fèi)大大少于通過審計(jì)節(jié)約的資金。同時(shí)，鼓勵(lì)與支持廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體對違法違紀(jì)行為曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)外部因素對高等學(xué)校內(nèi)部控制的影響，使各級領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)。●【參考文獻(xiàn)】［1］盧盛江，、成因及對策［J］.南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2007（12）：117120.［2］［J］.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009（11）：153156.［3］，2008（9）：5964.［4］［J］.遼寧教育研究，2005（2）：4648.［5］［J］.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008（11）：6368.［6］［J］.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6）：134.［7］張?jiān)铝幔瑥埢埚危跩］.會計(jì)之友，2007（11）：，技術(shù)資產(chǎn)逐漸成為企業(yè)的核心生產(chǎn)要素，占據(jù)了企業(yè)盈利能力的主導(dǎo)地位。大量科技型企業(yè)致力于研究開發(fā)活動，其主要目的是為了形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)核心競爭力和持續(xù)盈利能力。近年來我國普遍加大了對科技創(chuàng)新型企業(yè)Ramp。D 支出的扶植力度，以此來提高民族產(chǎn)品的國際市場競爭力。但隨著巨額的Ramp。D 費(fèi)用產(chǎn)生，以及我國新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則頒布，如何對巨額Ramp。D 支出所形成的技術(shù)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，將具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、技術(shù)資產(chǎn)技術(shù)資產(chǎn)又稱技術(shù)型無形資產(chǎn)，即無形資產(chǎn)中以技術(shù)為核心的資產(chǎn)，主要指本身不具有獨(dú)立實(shí)體，有賴于一定的技術(shù)載體才能展現(xiàn)的，在一定時(shí)期內(nèi)能對特定主體的市場經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生影響并為其帶來經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源。從資產(chǎn)計(jì)量角度來看，技術(shù)資產(chǎn)大致可以分為專利權(quán)、專有技術(shù)和工業(yè)版權(quán)三大類，技術(shù)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)的重要組成部分，除了具有無形資產(chǎn)的一般特征之外，還有其自身的特點(diǎn)：，其生產(chǎn)具有不可重復(fù)性，生產(chǎn)技術(shù)資產(chǎn)的勞動比生產(chǎn)一般資產(chǎn)的勞動具有更大的增值效應(yīng)；，不是可以輕易就可獲得的，但其供應(yīng)卻具有無限的空間；，從法律上它是排斥他人同時(shí)擁有該項(xiàng)技術(shù)資產(chǎn)，但從物理意義上它不排斥他人同時(shí)使用該項(xiàng)資產(chǎn)。技術(shù)資產(chǎn)計(jì)量模式探析黃石理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院涂紅星【摘要】在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心。如何打破傳統(tǒng)的、以歷史成本為主的技術(shù)資產(chǎn)會計(jì)計(jì)量模式，真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力和技術(shù)發(fā)展能力，已經(jīng)成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。文章正是在此背景下，針對我國科技型企業(yè)技術(shù)資產(chǎn)的會計(jì)計(jì)量問題，提出一些建設(shè)性的意見?！娟P(guān)鍵詞】技術(shù)資產(chǎn)； 會計(jì)計(jì)量； 研究第三篇：高校內(nèi)部控制制度淺探高校內(nèi)部控制制度淺探授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求單位明確規(guī)定涉及會計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。近來出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)舞弊案件的高校，大多數(shù)都是授權(quán)不當(dāng)引起的，高校要根據(jù)工作、管理、控制需要進(jìn)行授權(quán)，建立授權(quán)批準(zhǔn)體系，其中包括:(l)授權(quán)批準(zhǔn)的范圍，通常高校的所有經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)納人其范圍。(2)授權(quán)批準(zhǔn)的層次，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次，從而保證各管理層有權(quán)亦有責(zé)。(3)授權(quán)批準(zhǔn)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確，要明確各級管理人員所承擔(dān)的責(zé)任, 要求各審批人應(yīng)本著“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行職責(zé)，使他們對自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé), 以加強(qiáng)工作的責(zé)任心，確保國家和學(xué)校利益。不受損失，確保增值增效；(4)授權(quán)批準(zhǔn)的程序，應(yīng)規(guī)定每一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批授權(quán)程序，明確學(xué)校審批責(zé)任人及各院、處、系、部、所、室、中心部門審批人的程序，避免越級審批、違規(guī)審批。各審批責(zé)任人本著下級對上級負(fù)責(zé)的原則，對所審批的經(jīng)濟(jì)活動收支的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。同時(shí)建立必要的檢查制度,保證授權(quán)后處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的工作質(zhì)量。會計(jì)系統(tǒng)控制制度。會計(jì)系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，制定適合本單位的會計(jì)制度，明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會計(jì)檔案保管和會計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。其包括：會計(jì)憑證控制。會計(jì)賬簿控制。財(cái)務(wù)報(bào)告控制。(1)會計(jì)憑證控制，主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:①取得的原始憑證必須經(jīng)過專人審核,只有經(jīng)過審核的原始憑證方能作為會計(jì)記錄的原始依據(jù)。②記賬憑證的內(nèi)容必須與原始憑證的內(nèi)容保持一致,所有的記賬憑證應(yīng)附有原始憑證。③憑證必須連續(xù)編號,憑證的使用必須按編號次序使用,領(lǐng)用空白憑證必須經(jīng)過登記。④憑證正、副聯(lián)必須一次復(fù)寫填制,各聯(lián)必須注明用途,嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用各聯(lián),報(bào)廢憑證各聯(lián)必須注明報(bào)廢字樣,合并一處按規(guī)定妥善保管。⑤建立定期的復(fù)核制度,定期對憑證的填寫、記賬、過賬進(jìn)行復(fù)核。⑥建立完善的憑證傳遞程序，明確原始憑證和記賬憑證的裝訂、保管手續(xù)。⑦業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),必須簽名、蓋章,以備以后追溯責(zé)任。(2)會計(jì)賬簿控制的主要內(nèi)容:會計(jì)賬簿體系的建立要適應(yīng)單位的規(guī)模和特點(diǎn)，滿足單位管理的需要。會計(jì)賬簿登記必須以經(jīng)過審核的會計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，做到全面、連續(xù)地記錄和反映單位的經(jīng)濟(jì)活動。建立總分類賬和明細(xì)分類賬、總分類賬和日記賬核對制度。(3)會計(jì)報(bào)表控制的內(nèi)容主要有:會計(jì)報(bào)表的種類、格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定，會計(jì)報(bào)表的編制必須以核實(shí)后的賬簿記錄為依據(jù)，并做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)，為報(bào)表使用者提供有用的信息。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對會計(jì)報(bào)表所提供的會計(jì)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。預(yù)算控制 預(yù)算控制是高校內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵。高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的收支計(jì)劃，是學(xué)校內(nèi)要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是學(xué)校日常組織收入可控制支出的依據(jù)，也是國家預(yù)算的重要組成部分。高校編制預(yù)算堅(jiān)持“量人為出、收支平衡”的總原則。收人預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧保證重點(diǎn)，保證剛性支出，勤儉節(jié)約的原則。其基本要求是:第一，所編預(yù)算必須體現(xiàn)本單位的業(yè)務(wù)活動目標(biāo)，并明確職責(zé)，各項(xiàng)收人應(yīng)全部納人單位預(yù)算，統(tǒng)一核算。第二，完善部門預(yù)算的調(diào)整制度，預(yù)算執(zhí)行中，因客觀原因需要調(diào)整已定預(yù)算的，從調(diào)整時(shí)間、方法、程序等作相應(yīng)的規(guī)定，經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)后對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并逐級審批。第三，應(yīng)當(dāng)及時(shí)或定期反饋預(yù)算執(zhí)行情況。第四，預(yù)算執(zhí)行完畢，應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、考核，將實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)與預(yù)算進(jìn)行對比，分析產(chǎn)生差異的原因及預(yù)算執(zhí)行偏離存的問題并采取改進(jìn)措施。第五，明確規(guī)定預(yù)算資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批，嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出。財(cái)產(chǎn)保全控制。財(cái)產(chǎn)保全控制是對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，規(guī)定其采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、計(jì)量、維修、盤點(diǎn)等職責(zé)、權(quán)限、程序和手續(xù)。財(cái)產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。(l)建立限制接近制度。未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，任何人不得隨意接近實(shí)物。(2)建立財(cái)產(chǎn)記錄監(jiān)控制度，及時(shí)全面的記錄資產(chǎn)的增減變動。加強(qiáng)資產(chǎn)所有權(quán)證的管理，建立資產(chǎn)個(gè)體檔案，所有資產(chǎn)價(jià)值全部納入財(cái)務(wù)報(bào)表體系內(nèi)，保證賬實(shí)的一致性。(3))建立資產(chǎn)記錄資料保護(hù)制度。對資產(chǎn)的各種文件記錄資料要妥善保管，避免記錄丟失、毀損或被篡改的可能。對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的條件下重要資料留有后備記錄。(4)建立定期和不定期的財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)制度。定期和不定期的進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)清查，保證實(shí)物資產(chǎn)實(shí)有數(shù)量與賬面記載相符。(5)建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度。對財(cái)產(chǎn)物資或風(fēng)險(xiǎn)重大項(xiàng)目投保自然災(zāi)害險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等來減少或部分地彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)物資的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制就是盡可能地防范和避免出現(xiàn)不利的結(jié)果，高校處在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，客觀上提供了廣闊的發(fā)展空間和前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)不可避免地會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和規(guī)避?，F(xiàn)階段高校所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)?；I資風(fēng)險(xiǎn)是由于舉債而帶來的。在擴(kuò)大招生規(guī)模而教育經(jīng)費(fèi)又不足的情況下, 高校向銀行借入資金用于基本建設(shè), 一旦無力償還, 就會陷入財(cái)務(wù)困境。為此高校要建立籌資風(fēng)險(xiǎn)評估制度。高校應(yīng)對籌資方向、籌資渠道、籌資規(guī)模、償還來源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險(xiǎn)等諸方面實(shí)施全面控制。規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是抓好投資的可行性分析，并根據(jù)項(xiàng)目和金額的大小確定審批權(quán)限，對投資過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面因素應(yīng)制定應(yīng)對預(yù)案,建立完善的投資分析控制制度。為防范合同風(fēng)險(xiǎn)，高校應(yīng)建立合同風(fēng)險(xiǎn)控制制度，內(nèi)容包括合同起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約時(shí)采取應(yīng)對措施的控制程序，也可以聘請律師參與，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與合同風(fēng)險(xiǎn)控制的全過程。內(nèi)部報(bào)告控制。建立內(nèi)容報(bào)告控制制度，全面反映經(jīng)濟(jì)活動情況，及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對性。為了滿足單位管理人員日?？刂频男枰?應(yīng)建立內(nèi)部管理報(bào)告制度,、資產(chǎn)負(fù)債狀況報(bào)告、對外投資報(bào)告,工程進(jìn)度報(bào)告等內(nèi)部管理報(bào)告,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)控制。高校的內(nèi)部控制制度實(shí)施監(jiān)督可以由學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)部門來執(zhí)行。審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動，客觀地公正地進(jìn)行審核和稽查。內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督、檢查和評價(jià)內(nèi)控制度的質(zhì)量和效果的手段，同時(shí)也