農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀問題與對策研究畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 12:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、師資隊伍的不穩(wěn)定，缺乏一定的素質(zhì)。主要表現(xiàn)在一下四個方面：（1）師資水平是直接制約當?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，一方面由于農(nóng)村老師的工資比較低，因此一般的大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整[6]。另一方面，主要的骨干教師大量流失，大量往城里調(diào)，學校寧愿增加代課教師，因為一名正式教師的工資相當于五六名代課教師的工資。在當?shù)睾芏嘈W，基本沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，其教學質(zhì)量可想而知，很多學生到了小學六年級還不如城里的四、五年紀的學生，也就不足為奇了。（2）當?shù)亟處煍?shù)量超編但又缺人，教師負擔重，師生比反映了教育資源和師資配備的使用效益。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2001〕74 號文件有關(guān)規(guī)定：農(nóng)村中小學教職工的編制標準是小學教職工與學生比為 1 ：23，初中教職工與學生比為 1：18 。據(jù)調(diào)查，當前何元鄉(xiāng)初中學校的師生比明顯高于國家規(guī)定標準。何元鄉(xiāng)2011年初中在校生720人，教職工80 人比例是1 ：9。相比較而言，中學教職工人數(shù)高于國家規(guī)定的教職工編制標準，表明教職工數(shù)量超編。（3）當?shù)亟處熣w素質(zhì)偏低，城鄉(xiāng)師資差距仍然比較大從年齡結(jié)構(gòu)來看，義務(wù)教育階段老年教師所占比例較大，呈老齡化趨勢。由于受財政編制的限制， 只要學校老教師沒有退休，年輕教師就無法進入教師行列，再加上近年來年富力強、業(yè)務(wù)成熟的中青年教師向城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)流失加劇，因此，學校老教師所占比例明顯高于城市。 從學歷結(jié)構(gòu)來看，小學和初中的高學歷教師所占的比例遠遠低于城市，本科學歷教師主要集中在城市。2010 %，%；%，%。從職稱結(jié)構(gòu)來看，目前何元鄉(xiāng)教師的職稱水平明顯低于城市教師，高級職稱教師所占比例偏低。2011 年， 何元鄉(xiāng)所有小學高級職稱教師所占比例比城市低約 10 個百分點，為 %；唯一一所何元中學高級職稱教師所占比例為比城市低約 12 個百分點，%，可見，教師職稱結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異明顯。（4）教師學科結(jié)構(gòu)不合理，不利于實施素質(zhì)教育，當?shù)睾芏嘈W和初中的語文、數(shù)學課程專任教師所占比例遠高于城市，但外語、信息技術(shù)、體育、藝術(shù)、音樂、美術(shù)和勞動等課程的專任教師明顯缺乏。具調(diào)查何元鄉(xiāng)目前沒有電腦的小學有三所，有網(wǎng)絡(luò)的只有初中，小學都沒網(wǎng)路，很多小學直接不給學生上電腦課，缺乏計算機專業(yè)老師?？梢姰?shù)刂行W專任教師學科結(jié)構(gòu)失衡嚴重。由于學科結(jié)構(gòu)的不合理，有些科目無專業(yè)對口教師，只好讓非專業(yè)教師兼職或代課。比如，數(shù)學教師教體育，語文教師教勞動與技術(shù)， 以及一個教師教兩個不相關(guān)學科的現(xiàn)象在一些小學學校十分普遍， 致使教學質(zhì)量難以得到保證。更重要的是， 由于缺乏相應(yīng)的學科教師，雖然在課程表上表現(xiàn)出課程音樂、 體育、美術(shù)、勞齊全，但信息技術(shù)、動與技術(shù)等課程均未開設(shè)，教學時間基本上被語文、數(shù)學課占用。學生輟學的政策原因分析目前何元中學輟學現(xiàn)狀令人堪憂，學生從進入初一開始，每一學年結(jié)束，都有學生輟學，且隨年級上升，輟學比例也隨之上升。原因集中表現(xiàn)在：因為大學畢業(yè)生就業(yè)形勢不景氣，導致讀書無用論思想再度升溫；學生學習成績的差別過大；家長的素質(zhì)參差不齊，甚至普遍低下；考試門檻過高，導致部分學生和家長對升學的失望率俱增；加上教師年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、不良社會風氣及迷戀網(wǎng)吧等社會因素影響，導致厭學隊伍逐年增大，輟學學生與日俱增。具體原因表現(xiàn)如下：（1）從家庭方面看：家長受教育的程度對子女的影響相當大，家長落后的個人素質(zhì)給教育帶來影響導致輟學。在現(xiàn)今，已成主流和生力軍的群體正是上世紀九十年代受教育的學生?？梢钥闯觯诋?shù)?，作為當家人和主要勞動力的，文化程度普遍低下，受教育的文化背景大多為初中水平以下，低文化、低素質(zhì)、人格和品德不健全的群體成為當今當?shù)氐闹髁?。他們可謂過去的問題學生或差生。正是過去的問題學生成為了現(xiàn)在的主流和生力軍，他們也就成為了現(xiàn)在的問題家長，正是這些問題家長又造就了一代問題學生。 （2）從學生方面看：學生缺乏理想，失去了刻苦努力、勤奮拼博向上的精神。主要因為以下幾方面：第一、升學無望。就目前情況來講，升入大學雖不是讀書的惟一目標，卻是讀書的第一目標。如果學生確信自己升學無望，那么，他讀書也就失去了動力。前途無望、喪失信心是何元鄉(xiāng)初中生輟學的主要原因，也是根本原因。第二、讀書無趣。在不少學生看來，讀書如同嚼蠟，毫無樂趣；讀書是一件令人頭疼的事情，是一件異常辛苦、枯燥和乏味的事情。他們視教室為監(jiān)獄，他們盼望早日長大，早日結(jié)束學習生涯，以脫離“苦?！薄？梢?，讀書無趣也是導致學生輟學的重要原因。第三、學習困難。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。正所謂低素質(zhì)家長又造就了一代低素質(zhì)學生，所以我們在強調(diào)后天素質(zhì)教育的同時，也要實事求是地尊重科學，認清學生天賦的好壞對學習接受能力的影響，學習能力亦具有遺傳性。（3）從社會方面看：由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟，缺乏辨別是非的能力，易受到不良社會環(huán)境的影響。而目前當?shù)貙W校周邊的環(huán)境令人擔憂：第一，學校周邊的治安狀況欠佳，學生缺乏安全感。第二，一些個體業(yè)主利欲熏心，不顧有關(guān)的法令引誘學生進入錄像室、電子游戲室、網(wǎng)吧等場所，以達到非法牟利的目的。學生一旦癡迷上這些以后，就會無心學習，經(jīng)常逃學、曠課，最后導致輟學。第三，當?shù)厥袌錾稀包S毒”的影響，致使一些學生無心讀書，淫穢書刊和網(wǎng)絡(luò)上的黃色信息等都可以使多年的學校教育付諸東流。第四，大學生就業(yè)問題困擾著社會，牽動著每一個人的心。大學生求職路上的辛酸苦辣通過各種媒體宣傳成為人們關(guān)注的焦點、議論的熱門話題，讓人心寒，使家長和學生對未來的事業(yè)與前途失去了信心，逐漸產(chǎn)生了棄學心理。（4）從學校方面看：一是教育學生方法不當。 有些教師對學困生缺乏正確的引導與教育，使學生沒有樹立遠大的理想和正確的人生觀；有的教師偏愛優(yōu)秀學生而嫌棄學困生，對待學困生要么放任自流，要么方法粗暴簡單，挫傷了學困生的自尊心、自信心和學習積極性，加劇了學生的輟學。 二是一些教師業(yè)務(wù)水平不高。何元學校目前師資普遍短缺，相當多的小學教師已趨老齡化，知識結(jié)構(gòu)也已老化，在實施新課改和教科研方面已處于空白，現(xiàn)狀令人擔憂。三是辦學思想不端正，
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