【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在擴(kuò)大，但逆差增幅有下降趨勢(shì)。（二）中韓貿(mào)易摩擦逐漸增多，影響雙邊貿(mào)易健康發(fā)展目前，韓國已成為我國第六大貿(mào)易伙伴國，我國也仍是韓國第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。雖然兩國貿(mào)易往來不斷發(fā)展擴(kuò)大，但貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端也日益增多，尤其是近年來呈上升趨勢(shì)，影響了雙邊貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。1999年左右，韓國對(duì)中國商品采取的歧視性進(jìn)口限制政策，是引發(fā)中韓貿(mào)易摩擦的根本原因。90年代末期，韓國從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量迅速增加，使韓國農(nóng)業(yè)受到了較大的沖擊，韓國政府曾于1999年對(duì)來自中國的大蒜采取了臨時(shí)保護(hù)措施，提高冷凍大蒜、腌制大蒜和去皮蒜莖的關(guān)稅水平，在基準(zhǔn)稅率基礎(chǔ)上加征緊急關(guān)稅，經(jīng)過中韓雙方的談判，韓國對(duì)中國冷凍蒜和腌制蒜實(shí)行3年的進(jìn)口限額，并對(duì)這些進(jìn)口量實(shí)行30%的特別關(guān)稅，另外，對(duì)超過限額量的部分實(shí)行高關(guān)稅；而中國政府也采取了暫時(shí)禁止韓國產(chǎn)聚乙烯和手機(jī)進(jìn)口的報(bào)復(fù)性措施。2005年9月26日，韓國各大媒體報(bào)道中國泡菜含鉛量嚴(yán)重超標(biāo)，催后韓國食品暨醫(yī)藥品安全廳在中國生產(chǎn)泡菜中檢驗(yàn)出三種寄生蟲卵，并不顧中國合理要求在自行調(diào)查結(jié)束前向韓國媒體公布一系列食品安全檢驗(yàn)報(bào)告，導(dǎo)致大量中國生產(chǎn)的泡菜被韓國商檢和海關(guān)部門以某些物質(zhì)超標(biāo)扣留在韓國口岸，引發(fā)了不斷升級(jí)的泡菜案件。[2]2001年以來，韓國對(duì)中國實(shí)施反傾銷案件出現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。截止2005年底，韓國對(duì)涉及中國產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷調(diào)查和特別保障調(diào)查分別達(dá)到20起和10起，對(duì)兩國的貿(mào)易關(guān)系構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性威脅。另一方面，中國也對(duì)韓國進(jìn)行了一系列的反傾銷措施，1997年，中國第一例反傾銷案件就涉及韓國企業(yè)，1999年對(duì)來自韓國等不銹鋼冷軋薄板進(jìn)行反傾銷調(diào)查，2002年對(duì)韓國冷軋板卷進(jìn)行反傾銷案的調(diào)查、韓國銅版紙?jiān)谥袊袌?chǎng)低價(jià)銷售等案。目前，韓國已經(jīng)成為中國最大的反傾銷申訴國，韓國認(rèn)為中國此舉是為了消除巨額貿(mào)易逆差，因而對(duì)中國的反傾銷起訴頗為不滿，這大大影響了兩國貿(mào)易合作的健康發(fā)展，使雙方的損失都很大。 雖然韓國已經(jīng)承認(rèn)了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但隨著兩國貿(mào)易關(guān)系的深入發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的不斷增強(qiáng)，出于保護(hù)本國市場(chǎng)、幼稚產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)政治的需要，兩國的貿(mào)易摩擦還將繼續(xù)困擾雙邊貿(mào)易關(guān)系。（三）中韓貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈隨著中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)由單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向復(fù)合型結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展，兩國商品貿(mào)易的互補(bǔ)性越來越弱， 競(jìng)爭(zhēng)性逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．中國企業(yè)與商品在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。中國商品以低廉的勞動(dòng)力為基礎(chǔ)在與韓國商品形成有利的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步搶占韓國市場(chǎng)，韓國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已被中國計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)部門以飛快的發(fā)展速度趕超；另外，隨著中國改革開放程度的加深，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國吸收外資的能力日益增強(qiáng)，跨國企業(yè)的進(jìn)入使中國企業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，韓國企業(yè)在海外市場(chǎng)也將面對(duì)來自中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。2．中韓貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)日趨相似和出口市場(chǎng)高度重疊。2004年兩國出口產(chǎn)品相似度超過50％。電子產(chǎn)品均為雙方第一大出口產(chǎn)品，在兩國排在前5位的出口產(chǎn)品中，均包括電子產(chǎn)品、機(jī)械類產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，所以兩國同一產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這是因?yàn)檫^去兩國以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。而且，現(xiàn)在電力、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、汽車、造船、化工、電子、建材等工業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ@些產(chǎn)業(yè)部門也是韓國目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由此出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生產(chǎn)能力過剩和相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。從表1可以看出，截止到2008年，機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品塑料、橡膠、運(yùn)輸設(shè)備、紡織品及原料均成為中韓兩國的主要進(jìn)出口商品。除了互以對(duì)方為主要出口市場(chǎng)外，中韓前9大出口市場(chǎng)有8個(gè)是重合的，其中美國、歐盟、日本、香港、東盟s大市場(chǎng)占中國出口比重75．8％，占韓國出口比重56．9％。中國輕工業(yè)制品和重化學(xué)制品在日本市場(chǎng)上的占有率均已超過韓國。[3]三、對(duì)中韓貿(mào)易問題的對(duì)策思考（一）合理解決貿(mào)易逆差問題1．調(diào)整中韓兩國的出口商品結(jié)構(gòu)和出口環(huán)境。對(duì)中國來說，目前貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)由單一化向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，要想增加中國出口貿(mào)易的增長，使中國在國際市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中免受沖擊，中國必須在保持擁有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)商品出口的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬對(duì)韓貿(mào)易范圍，繼續(xù)提高中國具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；另外，韓國對(duì)中國出口產(chǎn)品采取的貿(mào)易壁壘是中韓貿(mào)易逆差擴(kuò)大的重要原因，因此，中韓兩國政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，雙方應(yīng)該本著互惠互利的原則，建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，解決雙方企業(yè)在貿(mào)易和投資過程中遇到的問題，取消對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品采取的歧視性措施，進(jìn)一步減少中韓貿(mào)易中關(guān)稅品目，降低關(guān)稅水平，取消非關(guān)稅壁壘，消除雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的制度障礙，為中韓貿(mào)易解決逆差問題創(chuàng)造良好環(huán)境。2．提高韓資企業(yè)在華投資率和采購率，同時(shí)，中國應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。中國應(yīng)該努力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)韓資根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展的需要，到中國最需要投資的地方投資，如遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海城市帶以及吉林省長吉圖開發(fā)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)等；應(yīng)該形成穩(wěn)定的產(chǎn)品規(guī)格并提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，使在華韓資企業(yè)擁有穩(wěn)定的采購渠道來源，制定合適的政策，引導(dǎo)韓資企業(yè)增加國內(nèi)采購比率。另外，中國要繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)參與國際分工做出戰(zhàn)略上的調(diào)整，為中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好前期準(zhǔn)備，以技術(shù)為支撐改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加大中國對(duì)韓國的商品出口，逐步縮小貿(mào)易逆差。（二）及時(shí)解決貿(mào)易摩擦問題中韓兩國政府應(yīng)不斷地進(jìn)行協(xié)商與努力，建立貿(mào)易協(xié)商機(jī)制，通過雙方共同努力，消除各種制度上的壁壘，并且根據(jù)國際慣例逐一對(duì)習(xí)慣上的壁壘措施進(jìn)行合理的清理。韓國不應(yīng)歧視中國的出口商品，為中國對(duì)韓出口創(chuàng)造良好寬松的貿(mào)易環(huán)境。雙方應(yīng)定期當(dāng)就易問題舉行談判，簽訂相關(guān)協(xié)議以確保雙方在雙邊貿(mào)易中遵守WTO相關(guān)規(guī)定；中韓兩國加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息方面的交流，減少生產(chǎn)的盲目性，避生產(chǎn)者因貿(mào)易問題遭受重大損失，促進(jìn)國家之間的產(chǎn)業(yè)趨利避害，促進(jìn)共同發(fā)展。（三）推進(jìn)中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化驅(qū)動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中韓兩國在資源方面有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國擁有量多價(jià)低質(zhì)高的勞動(dòng)力資源，而韓國則擁有豐富的知識(shí)技術(shù)資源與國際資源，加深兩國之間的貿(mào)易合作對(duì)雙方都是有益的。如果兩國建立自由貿(mào)易區(qū)，雙方將以制度化方式建立公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，處理貿(mào)易矛盾和爭(zhēng)端并通過產(chǎn)業(yè)分