房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-19 01:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人所提供的資料，不但信息不全，可信度也存在問題，征納雙方信息不對(duì)稱，用正常的征管手段，難以判斷納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；另一方面來自規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等政府相關(guān)部門，但目前整體配合情況不是太理想，外部合力仍未能全面形成，而且部門間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問題不能及時(shí)解決，必須召開部門問的協(xié)調(diào)會(huì)議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。（五）房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策體系龐雜，稅源管理制度缺失目前在房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費(fèi)）種有10多個(gè)，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快，難以掌握。因而對(duì)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)各環(huán)節(jié)稅源預(yù)測、分析對(duì)比和監(jiān)控自然受到影響，難做到準(zhǔn)確無誤，進(jìn)而影響到?jīng)Q策和征管。（六）房地產(chǎn)行業(yè)征管手段滯后目前，許多地方對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目手工管理制度，人工采集整理相關(guān)涉稅信息，只能進(jìn)行人工案頭納稅評(píng)估，征管手段上還不能適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，操作處理慢。四、完善房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的對(duì)策從當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀來看，房地產(chǎn)業(yè)稅收的快速增長和房地產(chǎn)市場存在的問題給稅源監(jiān)控提出了新的課題，監(jiān)控手段有限、管理滯后、納稅人偷逃稅等諸多難題考驗(yàn)著稅收征管能力。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控必須根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，以項(xiàng)目為基本登記單元，以內(nèi)、外信息采集為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)監(jiān)控分析為目的，以納稅評(píng)估為主要工作方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信息采集和分析，將納稅評(píng)估工作自動(dòng)化、信息化，強(qiáng)化行業(yè)稅收管理，達(dá)到數(shù)據(jù)管稅的目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目稅源全程控管。（一）改進(jìn)征管手段，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，提高征管力度針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控，搭建房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫，采集項(xiàng)目登記信息、申報(bào)征收信息、發(fā)票信息、納稅人經(jīng)營信息、政府部門涉稅信息，建立健全房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，搭建房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源的有效監(jiān)控，解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅收管理中存在的問題，全面強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理。（二）實(shí)行項(xiàng)目管理制度，確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致從管理學(xué)的范疇來看，項(xiàng)目是指行為，指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。具體來說，房地產(chǎn)項(xiàng)目可以定義為納稅人從事房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的涉稅行為。國家稅務(wù)總局在《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2006]128號(hào)）中要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅實(shí)行項(xiàng)目管理制度。根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，必須將房地產(chǎn)項(xiàng)目作為獨(dú)立的管理對(duì)象，在按戶管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目為基本登記單元，按項(xiàng)目進(jìn)行納稅申報(bào)、開具發(fā)票。確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)接，按項(xiàng)目歸集內(nèi)、外信息，使內(nèi)、外數(shù)據(jù)比對(duì)成為可能，提高涉稅信息的應(yīng)用效率。（三）建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫，按項(xiàng)目采集信息應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，首要任務(wù)是建立項(xiàng)目信息庫，集中存儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)信息，整合各種資源，提高項(xiàng)目管理的能力。項(xiàng)目信息庫以項(xiàng)目編碼為主鍵，按項(xiàng)目對(duì)采集各類信息進(jìn)行歸集，以滿足項(xiàng)目管理、監(jiān)控、評(píng)估的需要。項(xiàng)目信息庫的數(shù)據(jù)來源有三種：一是房地產(chǎn)業(yè)納稅人的項(xiàng)目登記信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目核算、建造成本等信息；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收系統(tǒng)的納稅申報(bào)信息、發(fā)票在線系統(tǒng)的發(fā)票開具信息；三是政府部門的房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息。項(xiàng)目信息庫是稅源監(jiān)控系統(tǒng)的核心，也是納稅評(píng)估依據(jù)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。（四）加強(qiáng)政府部門間配合，建設(shè)政府部門涉稅信息交換與共享平臺(tái)涉稅信息是稅收征管的重要基礎(chǔ)，是貫穿于稅收征管全過程的關(guān)
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