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正文內(nèi)容

官民互動(dòng)關(guān)系中的服務(wù)型政府構(gòu)建的研究以廣東省為例畢業(yè)論文(編輯修改稿)

2025-07-25 00:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建議(一)提升電子政務(wù)及微博政務(wù)發(fā)展廣東省政府官民互動(dòng)障礙地消除,應(yīng)該學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深入電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)組織內(nèi)部的信息互動(dòng),進(jìn)而為官民互動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。要擴(kuò)大電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,廣東省需要對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善,并且建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)全部門聯(lián)網(wǎng)的綜合行政網(wǎng)絡(luò),打破目前電子政務(wù)地區(qū)或部門壁壘的問(wèn)題,形成行政信息在行政組織內(nèi)部合理流動(dòng)和快速溝通的效果。廣東省政府還應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)放與公眾的信息交流,一方面,應(yīng)該著力提升廣東省政府行政工作的公開(kāi)化與透明化,確保公眾能夠?qū)ο嚓P(guān)的行政信息有所了解,進(jìn)而更好的支持行政工作地落實(shí),監(jiān)督行政工作等,促使廣東省政府的官民互動(dòng)積極性提升,更好的根據(jù)官民互動(dòng)的流程對(duì)重要信息進(jìn)行整理和充分交流,促使其在行政管理中更好的實(shí)現(xiàn)自身職能等[6] [J].人文雜志,2010(1):1213。另一方面,廣東省政府可以考慮通過(guò)微博等現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)展與公眾的直接交流,只有透過(guò)直接交流,才能夠更好的發(fā)現(xiàn)公眾需求,更好的落實(shí)公眾關(guān)心的大事的處理。形成官民互動(dòng)的明確重點(diǎn)、明確對(duì)象和目的性等,更好地提升官民互動(dòng)的效果。(二)完善官民互動(dòng)的配套機(jī)制 為了更好的提升廣東省政府官民互動(dòng)中的權(quán)重,并發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的效果。應(yīng)該不斷的完善官民互動(dòng)的相關(guān)法制,建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。將監(jiān)督與問(wèn)責(zé)這兩個(gè)機(jī)制在官民互動(dòng)中貫徹起來(lái),促使廣東省政府的官民互動(dòng)能夠全面的落實(shí)法制要求,降低因?yàn)樾姓块T內(nèi)部的主觀原因?qū)е碌墓倜窕?dòng)缺陷。首先,需要通過(guò)法律建立流暢的官民互動(dòng)程序,目前廣東省的官民互動(dòng)程序過(guò)于復(fù)雜,中間環(huán)節(jié)過(guò)多。應(yīng)該在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)扁平化之后,對(duì)官民互動(dòng)的程序進(jìn)行重新的整理,優(yōu)化官民互動(dòng)流程[7] [D].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010。其次,應(yīng)該著力加強(qiáng)官民互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制,用法律確定監(jiān)督與問(wèn)責(zé)的權(quán)限及實(shí)施內(nèi)容,確保對(duì)官民互動(dòng)的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)能夠落到實(shí)處,切實(shí)的加強(qiáng)廣東省政府的官民互動(dòng)能力等。最后,廣東省還需要建立完善的法定行政審批和復(fù)議程序,對(duì)于縱向溝通的程序進(jìn)行開(kāi)放,適度的建立雙向互動(dòng)機(jī)制,允許廣東省政府更多的對(duì)中央政府發(fā)起官民互動(dòng),確保對(duì)于縱向溝通中存在歧義的問(wèn)題能夠由此逐漸降低,更好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)官民互動(dòng)的效果,促進(jìn)行政管理能力的更好發(fā)揮等。 應(yīng)該著力建立評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,通過(guò)對(duì)官民互動(dòng)的評(píng)價(jià)和反饋,確定廣東省政府官民互動(dòng)的效果,對(duì)存在官民互動(dòng)障礙的溝通問(wèn)題進(jìn)行重新溝通,確保官民互動(dòng)達(dá)到良好的效果。廣東省可以建立對(duì)官民互動(dòng)人員的評(píng)價(jià)機(jī)制,在官民互動(dòng)后,及時(shí)的由電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)放問(wèn)卷,對(duì)本次溝通的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核,在確定信息接受者正確的理解重點(diǎn)信息后,完成本次官民互動(dòng)。而如果行政人員的復(fù)議中對(duì)于重要信息理解存在偏差,則應(yīng)該發(fā)起下一輪官民互動(dòng),直到官民互動(dòng)確實(shí)達(dá)到消除障礙、認(rèn)知統(tǒng)一的效果。還需要配合以完善的反饋機(jī)制,對(duì)于官民互動(dòng)中出現(xiàn)官民互動(dòng)障礙的信息及原因等進(jìn)行反饋,確保下次官民互動(dòng)中能夠著力降低這些因素地影響,提升官民互動(dòng)的障礙等。(三)注重行政組織改革與人員素質(zhì)培養(yǎng)目前廣東省政府的官民互動(dòng)中因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)較多,導(dǎo)致官民互動(dòng)障礙有所擴(kuò)大。而借鑒德國(guó)官民互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施分權(quán)制的組織結(jié)構(gòu)并由此開(kāi)展針對(duì)性更強(qiáng)的官民互動(dòng)能夠有效改善官民互動(dòng)效率。廣東省應(yīng)該適度加強(qiáng)行政部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的扁平化建設(shè),應(yīng)該在明確各部門權(quán)責(zé)并精簡(jiǎn)人員后,對(duì)行政管理流程進(jìn)行重新梳理,建立更優(yōu)質(zhì)的組織結(jié)構(gòu),降低中間環(huán)節(jié)對(duì)官民互動(dòng)的阻礙效果等[8] [,2012。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),廣東省公務(wù)員作為行政管理的主要人員其數(shù)量在20002011年實(shí)現(xiàn)迅速增長(zhǎng),到2012年初國(guó)內(nèi)已經(jīng)達(dá)到公務(wù)員與公民比重1:6的局面。這說(shuō)明廣東省國(guó)內(nèi)公務(wù)員隊(duì)伍人員過(guò)多,在此情況下行政管理能力存在較大差異,并且缺乏提升行政素養(yǎng)的積極性,對(duì)于行政管理的傷害較大。在此情況下,廣東省行政組織內(nèi)部應(yīng)該適當(dāng)精簡(jiǎn)人員,注重對(duì)于行政素質(zhì)進(jìn)行考核,留任具備良好行政素質(zhì)和道德的公務(wù)員并進(jìn)行重新權(quán)責(zé)劃分,為行政管理優(yōu)化創(chuàng)造條件的同時(shí)降低行政直接成本,為服務(wù)型政府的更好構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。提升廣東省公務(wù)員素質(zhì),對(duì)于行政管理效率提升的意義較大。廣東省必須重點(diǎn)完善現(xiàn)代化培訓(xùn)制度,強(qiáng)化現(xiàn)代化培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn),不斷促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)于最新知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)與掌握,提升其知識(shí)素質(zhì)和綜合素質(zhì)等。建立完整和深入的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)其素質(zhì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,才能夠更好的約束公務(wù)員培訓(xùn)的個(gè)人行為,促使其在培訓(xùn)機(jī)制下更好的提升綜合素質(zhì)。這需要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的資格審核,強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制,將公務(wù)員的評(píng)價(jià)引入其培訓(xùn)的全部流程,對(duì)其學(xué)習(xí)效果進(jìn)行全程監(jiān)督。實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃備案制度,強(qiáng)化對(duì)其培訓(xùn)地監(jiān)督,確保公務(wù)員對(duì)培訓(xùn)引起充分的重視。貫徹培訓(xùn)流程建立全面評(píng)價(jià)機(jī)制,測(cè)量和追蹤公務(wù)員的素質(zhì)提升情況,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予解決,對(duì)于公務(wù)員自身的不良行為給予懲罰,進(jìn)而提升培訓(xùn)的約束力,促進(jìn)公務(wù)員在培訓(xùn)機(jī)制下更好地提升綜合素質(zhì),由此達(dá)到更好的行政服務(wù)能力基礎(chǔ)環(huán)境,優(yōu)化行政管理效率??偨Y(jié)概括地看,官民互動(dòng)對(duì)服務(wù)型政府構(gòu)建有著重要意義,但是當(dāng)前廣東省政府在官民互動(dòng)方面還存在一定的問(wèn)題,不利于官民互動(dòng)下服務(wù)型政府的構(gòu)建。因此,后續(xù)發(fā)展中,應(yīng)該從上述建議入手,注重加強(qiáng)官民互動(dòng),促進(jìn)廣東省服務(wù)型政府的構(gòu)建。參考文獻(xiàn)[1][J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,2011(42)[2] [J].黨政干部學(xué)刊,2011(6)[3] [N].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011(21):3940[4] [J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(1):3134[5] [J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(3):2930[6] [J].人文雜志,2010(1):1213[7][D].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論
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