創(chuàng)制良善創(chuàng)制良善之法——立法倫理探討的應(yīng)用(編輯修改稿)
2025-07-24 13:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 被確認為法律。法律不能對某一具體利益主體的所有利益都加以反映或者都不加以反映。立法主體在評價和選擇利益需求時應(yīng)當遵循立法公意倫理，也就是說，立法主體所選擇的利益需求應(yīng)是絕大多數(shù)人的利益需求，應(yīng)該代表公意。根據(jù)我們理解，首先，公意是絕大多數(shù)人的的共同利益需求，即絕大多數(shù)人都認識到某種權(quán)利是自己需要的，而不是少數(shù)人的利益需要。其次，公意是絕大多數(shù)人的共同立法意愿，即絕大多數(shù)人對其共同利益需求需要法律的確認和保護具有共識，而不是少數(shù)人的法律認識?！ ‰S著我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，經(jīng)濟領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的利益需求和立法呼聲，例如，抑制壟斷和促進競爭的社會利益要求。當前，為了懲罰某一廠家，建立商業(yè)聯(lián)盟以聯(lián)合抵制的方法拒絕交易《濟南五大商場拒銷長虹彩電》，載《解放日報》2000年3月3日……利用資金實力和連鎖優(yōu)勢，以強凌弱封殺同行《太平洋百貨封殺同行》，載《文匯報》2001年6月6日……商業(yè)壟斷行為已非個別現(xiàn)象，并且已經(jīng)危害社會基本利益。因此制定《反壟斷法》等等成為一種社會呼聲。又如，保護主體合法物權(quán)利益和維護財產(chǎn)正常流轉(zhuǎn)秩序的社會利益要求。產(chǎn)權(quán)明晰是市場經(jīng)濟的根本要求，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的當務(wù)之急，因此社會急需界定產(chǎn)權(quán)和保護產(chǎn)權(quán)的法律原則和法律規(guī)則，物權(quán)法的出臺為社會之所盼。對于上述立法需求需要根據(jù)公意倫理進行認知與評判?！ ≈档米⒁獾氖牵娴拇嬖诤屠嫘枨蟮拇嬖诓⒉槐厝粚е路傻拇嬖?，即使這些利益是所謂的公利，這些利益需求是所謂的公意，也不必然被轉(zhuǎn)化為法律。因為被立法主體認定的利益需求，要上升為法律內(nèi)容，成為法律調(diào)整的客體或者對象，一般需要具備三個條件：一是客觀條件，這些客體或?qū)ο蟮拇嬖谑欠€(wěn)定的經(jīng)常性的，它們具有社會意義必須給予法律調(diào)整。二是主觀條件，這些利益需求是可以被認識和控制的，立法者已經(jīng)有了較全面的認識并準備了調(diào)整的模式。三是時機條件，即立法的機遇，主客觀條件什么時候具備總是存在著一定的機遇。所以立法只能“立能行之法，禁能革之事”。 三、 立法的公平性 公平倫理要求立法公正地表達不同社會利益需求，平等地保護一切正當利益。有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，平衡各種利益沖突。法律上的平等待遇是立法公平倫理的要求。在一般意義上，平等是指人與人之間的對等對待的社會關(guān)系。在立法上平等是指權(quán)益的分配和責任的負擔在總體上的平等。 首先，立法上的平等是指相同情況下的同等對待。在相同情況下，利益主體所享有的機會、權(quán)利應(yīng)該是相同的，所負擔的條件、義務(wù)應(yīng)該是一致的。例如，國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)是所有制不同的企業(yè)，可是在市場中他們都是平等主體，應(yīng)當享有同等權(quán)利負擔同等義務(wù)。然而值得檢討的是，目前我國一些經(jīng)濟法規(guī)對國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)在市場準入、經(jīng)營范圍、稅收優(yōu)惠、獲得貸款等方面仍然保留某些差別待遇。造成私營企業(yè)市場準入條件高，獲得貸款資金難，經(jīng)營范圍受到限制，稅收優(yōu)惠很難享受等等制約其發(fā)展的不利處境。這種法律上的差別待遇顯然違反立法公平原則?！ ∑浯危⒎ㄉ系钠降仁侵覆煌闆r下的區(qū)別對待。在不同情況下，不同利益主體的權(quán)利義務(wù)可以存在差別。因為平等不是平均，平等并不反對為了實質(zhì)平等而需要的區(qū)別對待。由于利益主體存在各種條件差異，所以在立法時適當照顧弱小主體利益，為其提供優(yōu)惠條件和傾斜措施，同樣是符合平等原則要求的。例如，我國的《合同法》在規(guī)定經(jīng)營者和消費者，經(jīng)營者和勞動者的關(guān)系時，則著重考慮對消費者和勞動者的特殊保護。因為在現(xiàn)代社會中，由于大企業(yè)大公司具有強大的經(jīng)濟實力和顯著的優(yōu)越地位，所以，經(jīng)營者和消費者、經(jīng)營
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