4立法模式與制度構(gòu)建探討(編輯修改稿)
2024-09-06 19:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制，關(guān)鍵是由形式理性與程序正當(dāng)所決定，這是法律制度正當(dāng)性的必然訴求與內(nèi)在要求，也是維護(hù)法律正當(dāng)性的必然方法。從程序法上分析，要想保證法律正當(dāng)性就需要嚴(yán)格遵守法律規(guī)則與相應(yīng)要求。其中回避制度就是程序正當(dāng)?shù)闹饕憩F(xiàn)之一，地方立法評估法律制度是對地方立法制度的規(guī)范與指引，這在一定程度上直接制約著地方立法權(quán)，導(dǎo)致地方立法評估法律制度應(yīng)有的功效無法真正發(fā)揮出來。 （三）耗費大量的立法資源。立法工作是一項復(fù)雜、綜合性較強(qiáng)，而且周期十分漫長的工作，法律制度的出臺與 應(yīng)用需要花費很長的時間，從提請、立項、草案、審批以及傳閱等各個環(huán)節(jié)都需要消耗大量的人力、物力以及財力等諸多資源，所以，立法活動應(yīng)該充分貫徹資源借鑒的理念，即立法工作涉及多方部門的協(xié)調(diào)配合，立法、執(zhí)法以及相應(yīng)司法部門都需要參與到立法活動中去，而這些部門要秉持節(jié)約國家資源的理念，降低資源消耗，以最小的資源成本創(chuàng)造出最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，我國立法力量與一些發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距，立法資源 第 4 頁 共 6 頁 相對更為稀缺，地方立法評估法律制度的制定存在大量的重復(fù)立法現(xiàn)象，使得大量的立法資源被浪費。 ③ 二、地 方立法評估法律制度的構(gòu)建 （一）明確地方立法評估法律制度的立法宗旨。地方立法評估法律制度的立法宗旨也就是地方立法評估法律制度的立法目的，法律從根本上是統(tǒng)治階級的意識體現(xiàn)，我國是社會主義國家，我國法律的立法宗旨反映著法律創(chuàng)造與實施的價值追求，規(guī)范社會實踐活動與人們的行為習(xí)慣，法律不是規(guī)范個人的行為進(jìn)行，而是針對社會上
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