論不起訴制度與立法完善(編輯修改稿)
2025-05-10 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是指檢察院作出不起訴決定的法定情形。據(jù)新刑事訴訟法，人民檢察院作出不起訴決定具有以下三種情形： 絕對(duì)不起訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第15條及其他有關(guān)法律規(guī)定，只要犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，人民檢察院就應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。A、 情節(jié)顯著輕微、危害不大、不認(rèn)為是犯罪的，我國刑法不僅把情節(jié)作為決定使用哪個(gè)量形幅度的標(biāo)準(zhǔn)，而且亦將視作罪與非罪的界限。情節(jié)輕微就成為衡量人們行為是否構(gòu)成犯罪的分水嶺，情節(jié)又是與社會(huì)危害性聯(lián)系在一起的，社會(huì)危害性是犯罪最本質(zhì)的特征。如某種行為根本不可能給社會(huì)帶來危害性，法律就沒必要把它定為犯罪；如果某種行為雖然具有一定的社會(huì)危害性，但情節(jié)顯著輕微危害不大的，也不能認(rèn)定為是犯罪。B、 犯罪已過追訴時(shí)效期限的。刑法規(guī)定犯罪已過追訴時(shí)效期限的不再追訴，主要是因?yàn)榉缸锓肿訉?duì)社會(huì)已無危害，沒有必要再對(duì)他追究刑事責(zé)任。我國《刑法》第76條、77條對(duì)追訴時(shí)效有具體規(guī)定。C、 經(jīng)特赫令免除犯罪的。特赫是針對(duì)經(jīng)過一定時(shí)間改造確有悔改表現(xiàn)的罪犯實(shí)行的，均由全國人大常委會(huì)根據(jù)中共中央或國務(wù)院的建議，經(jīng)過審議決定，由最高人民法院和高級(jí)人民法院執(zhí)行。D、 依照刑罰告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的。對(duì)于涉及公民個(gè)人權(quán)益的案件，國家一般不予干預(yù)，是否追究加害者的刑事責(zé)任由公民個(gè)人自行決定。如果被害人及其他有告訴權(quán)的人不提出告訴，或者提出告訴后又撤回告訴人，人民檢察院依法作不起訴處理。E、 犯罪嫌疑人、被告人死亡的。犯罪嫌疑人、被告人死亡的，意味著失去了追究刑事責(zé)任的對(duì)象，追究其刑事責(zé)任已沒有任何實(shí)際意義，故刑事訴訟活動(dòng)沒必要繼續(xù)進(jìn)行下去，因此，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。就此終止刑事訴訟。F、 其它法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。 微罪不起訴?！缎滦淌略V訟法》第142條第2款規(guī)定：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。這種情形的內(nèi)容相似于原刑事訴訟中免予起訴的適用內(nèi)容。修改后的法條中，加上“犯罪情節(jié)輕微”從而進(jìn)一步明確這種情形的性質(zhì)。與絕對(duì)不起訴相對(duì)，這種情形人民檢察院不是“應(yīng)當(dāng)作出不起訴”，而是“可以”作出不起訴。因此，微罪不起訴是相對(duì)不起訴，表明檢察院在起訴程序上擁有一定的自由裁量權(quán)，斟酌具體情況來決定是否起訴。 存疑不起訴。新《刑事訴訟法》第140條規(guī)定，對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。這種“存疑不起訴”與法院“疑罪從無”的思想是一致的。第12條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人不得確定有罪?！钡?62條規(guī)定：證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足，指控犯罪不能成立的無罪判決。四、 不起訴的救濟(jì)途徑檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定如果不正確，應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定的途徑尋求救濟(jì)，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和司法的公正，這種救濟(jì)途徑意味著對(duì)檢察機(jī)關(guān)濫用不起訴權(quán)的限制。新刑事訴訟法對(duì)不起訴的救濟(jì)途徑作出了明確規(guī)定。不起訴的救濟(jì)途徑按主體可以分為兩類： 被害人的自我救濟(jì)途徑是指被不起訴人作為案件的當(dāng)事人，對(duì)不起訴決定不服，依刑事訴訟法規(guī)定的救濟(jì)途徑自己尋求救濟(jì)。A、 被害人的自我救濟(jì)途徑。新刑事訴訟法第145條對(duì)被害人的確作了兩條自我救濟(jì)的途徑：一是向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴，如果檢察機(jī)關(guān)維持的，可以向人民法院起訴；二是直接向人民法院起訴。B、 被不起訴人的救濟(jì)途徑。新刑事訴訟法中第146條實(shí)際規(guī)定了被不起訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出的微罪不起訴的決定不服時(shí)的救濟(jì)途徑。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)刑事訴訟法第142條規(guī)定作出的不起訴決定，是基于確認(rèn)被不起訴人有犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上作出的，雖不同于原刑事訴訟法中免予起訴的有罪處理，是一種無罪的處理決定。
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