兼論強制執(zhí)行制度的改革與完善(編輯修改稿)
2025-05-16 02:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在中國共產(chǎn)黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理各種事務和事業(yè)，從而體現(xiàn)了依法治國方式的多樣性?！ ∨c上述特點相適應，建設社會主義法治國家應包括以下一些內(nèi)容：、反映社會發(fā)展規(guī)律的完備的社會主義法律體系，做到“有法可依”；，實現(xiàn)民主法制化、法制民主化；，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，維護法律至上的權威與尊嚴；、素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍，確保法律的正確實施；，提高全體公民特別是公職人員的法律意識，創(chuàng)造良好的法律文化環(huán)境。其中，有法可依是依法治國的前提，公正司法是依法治國的核心，強化監(jiān)督是依法治國的保障，廣泛深入普法是依法治國的基礎。從另一個角度看，這也是依法治國方略對我國行政和司法工作提出的新要求?！ 嵤┮婪ㄖ螄姆铰?，建設社會主義法治國家，對于處在社會主義初級階段的中國來說，具有十分重大的意義。只有實行依法治國，才能建立、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能不斷發(fā)展和完善社會主義民主政治，才能確保社會主義精神文明建設順利進行，才能保證國家和社會的長治久安，才能使黨風和廉政建設取得實質(zhì)性的進展。總而言之，社會主義建設離不開法治?！ 嵤┮婪ㄖ螄姆铰裕ㄔO社會主義法治國家是一項系統(tǒng)工程。它不但需要法律至上的法治觀念為基礎，良好而完備的法律體系為前提，健全而有效的監(jiān)督體制為保障，更為重要的是能夠依法行政和公正司法。可以說，依法治國方略的提出，對我國立法、執(zhí)法、司法和公民守法宣傳教育等各方面工作，都提出了全新的要求。尤其是對處于依法治國核心地位的行政機關和司法機關來說，這些要求更是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。因為，長期以來，我國行政工作和司法工作中存在嚴重的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，權、錢、情、法互相勾結，使法律的尊嚴和權威遭受嚴重損害，成為實施依法治國方略的最大障礙?！ 》ㄔ簣?zhí)行是司法工作的重要組成部分。法院執(zhí)行又稱強制執(zhí)行，是指人民法院依照法定程序，運用國家強制力，強制拒不履行義務的當事人履行義務，以實現(xiàn)生效法律文書的訴訟活動。執(zhí)行是民事法律程序的最后階段，在民事法律程序中具有十分重要的意義。因為，只有通過人民法院的執(zhí)行機構強制拒不履行義務的當事人履行生效法律文書確定的義務，才能實現(xiàn)民事法律程序的任務，保護當事人的合法權益，維護法律的尊嚴、法制的統(tǒng)一和人民法院的威信。否則，法律文書確定的內(nèi)容無法實現(xiàn)，致使這些法律文書成為一紙空文，最終使法律形同虛設。正如列寧所說：“如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權規(guī)范的機構，法權也就等于零。” “徒法不足以自行”，法律的生命在于實施。實行依法治國，不僅要有法可依，而且更重要的是有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法院執(zhí)行作為實施法律最重要的階段之一，作為依法辦事最直觀的體現(xiàn)，在依法治國中的作用是不言自明的?！ 〉?，近年來，由于多方面的原因，我國法院執(zhí)行中存在嚴重的“難”與“亂”現(xiàn)象，與依法治國的要求相距甚遠?！ 《斍胺ㄔ簣?zhí)行工作中存在的主要問題 對于我國法院執(zhí)行工作中存在的問題，自從民事訴訟法試行開始，就有理論工作者和實踐人員對之進行論述，并試圖提出解決辦法。但實踐中這些問題不但沒有完全解決，而且不斷有新問題出現(xiàn)，新老問題錯綜交織，成為法院的“老大難”，嚴重困擾法院和整個社會，同時極大地損害了法律的尊嚴和人民法院的威信。綜括起來，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）法律制度不健全。我國關于法院的執(zhí)行工作一直沒有單獨立法，而是規(guī)定在民事訴訟法中。姑且不論這種立法例在理論上的不周全之處（
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