兼論強制執(zhí)行制度的改革與完善(編輯修改稿)
2025-05-16 02:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理各種事務(wù)和事業(yè)，從而體現(xiàn)了依法治國方式的多樣性?！ ∨c上述特點相適應(yīng)，建設(shè)社會主義法治國家應(yīng)包括以下一些內(nèi)容：、反映社會發(fā)展規(guī)律的完備的社會主義法律體系，做到“有法可依”；，實現(xiàn)民主法制化、法制民主化；，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，維護(hù)法律至上的權(quán)威與尊嚴(yán)；、素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍，確保法律的正確實施；，提高全體公民特別是公職人員的法律意識，創(chuàng)造良好的法律文化環(huán)境。其中，有法可依是依法治國的前提，公正司法是依法治國的核心，強化監(jiān)督是依法治國的保障，廣泛深入普法是依法治國的基礎(chǔ)。從另一個角度看，這也是依法治國方略對我國行政和司法工作提出的新要求。 實施依法治國的方略，建設(shè)社會主義法治國家，對于處在社會主義初級階段的中國來說，具有十分重大的意義。只有實行依法治國，才能建立、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能不斷發(fā)展和完善社會主義民主政治，才能確保社會主義精神文明建設(shè)順利進(jìn)行，才能保證國家和社會的長治久安，才能使黨風(fēng)和廉政建設(shè)取得實質(zhì)性的進(jìn)展?？偠灾鐣髁x建設(shè)離不開法治。 實施依法治國的方略，建設(shè)社會主義法治國家是一項系統(tǒng)工程。它不但需要法律至上的法治觀念為基礎(chǔ)，良好而完備的法律體系為前提，健全而有效的監(jiān)督體制為保障，更為重要的是能夠依法行政和公正司法。可以說，依法治國方略的提出，對我國立法、執(zhí)法、司法和公民守法宣傳教育等各方面工作，都提出了全新的要求。尤其是對處于依法治國核心地位的行政機關(guān)和司法機關(guān)來說，這些要求更是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因為，長期以來，我國行政工作和司法工作中存在嚴(yán)重的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，權(quán)、錢、情、法互相勾結(jié)，使法律的尊嚴(yán)和權(quán)威遭受嚴(yán)重?fù)p害，成為實施依法治國方略的最大障礙?！ 》ㄔ簣?zhí)行是司法工作的重要組成部分。法院執(zhí)行又稱強制執(zhí)行，是指人民法院依照法定程序，運用國家強制力，強制拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，以實現(xiàn)生效法律文書的訴訟活動。執(zhí)行是民事法律程序的最后階段，在民事法律程序中具有十分重要的意義。因為，只有通過人民法院的執(zhí)行機構(gòu)強制拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行生效法律文書確定的義務(wù)，才能實現(xiàn)民事法律程序的任務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)、法制的統(tǒng)一和人民法院的威信。否則，法律文書確定的內(nèi)容無法實現(xiàn)，致使這些法律文書成為一紙空文，最終使法律形同虛設(shè)。正如列寧所說：“如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機構(gòu)，法權(quán)也就等于零?！薄 巴椒ú蛔阋宰孕小保傻纳谟趯嵤?。實行依法治國，不僅要有法可依，而且更重要的是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法院執(zhí)行作為實施法律最重要的階段之一，作為依法辦事最直觀的體現(xiàn)，在依法治國中的作用是不言自明的?！ 〉?，近年來，由于多方面的原因，我國法院執(zhí)行中存在嚴(yán)重的“難”與“亂”現(xiàn)象，與依法治國的要求相距甚遠(yuǎn)。 二、當(dāng)前法院執(zhí)行工作中存在的主要問題 對于我國法院執(zhí)行工作中存在的問題，自從民事訴訟法試行開始，就有理論工作者和實踐人員對之進(jìn)行論述，并試圖提出解決辦法。但實踐中這些問題不但沒有完全解決，而且不斷有新問題出現(xiàn)，新老問題錯綜交織，成為法院的“老大難”，嚴(yán)重困擾法院和整個社會，同時極大地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的威信。綜括起來，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）法律制度不健全。我國關(guān)于法院的執(zhí)行工作一直沒有單獨立法，而是規(guī)定在民事訴訟法中。姑且不論這種立法例在理論上的不周全之處（
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