兼論強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善-在線瀏覽
2025-06-06 02:47本頁面
【正文】 大的力量?！胺ㄖ握摗闭J(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度并加以貫徹實(shí)施，法治并不否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)人的作用，但法律在國(guó)家與社會(huì)生活中應(yīng)具有至高無上的權(quán)威，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上，都要嚴(yán)格依法辦事。.江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中更為明確地指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。由此可見，在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)或法治，具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)： 。byof具體來說，行使國(guó)家行政管理權(quán)和司法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員，是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表者和執(zhí)行者，只能在人民授權(quán)的范圍內(nèi)代表人民行使權(quán)力，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人絕不能不經(jīng)人民授權(quán)或超越人民授權(quán)成為人民之外或人民之上的治理國(guó)家的主體?！薄 ?、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。不應(yīng)當(dāng)把依法治國(guó)理解為“依法治民”。法律至上是法治社會(huì)最基本的特征，社會(huì)主義法治也不例外。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員所處的特殊地位，特別強(qiáng)調(diào)其依法辦事具有極大的現(xiàn)實(shí)意義?！ ?。 與上述特點(diǎn)相適應(yīng)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)包括以下一些內(nèi)容：、反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律的完備的社會(huì)主義法律體系，做到“有法可依”；，實(shí)現(xiàn)民主法制化、法制民主化；，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，維護(hù)法律至上的權(quán)威與尊嚴(yán)；、素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍，確保法律的正確實(shí)施；，提高全體公民特別是公職人員的法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的法律文化環(huán)境。從另一個(gè)角度看，這也是依法治國(guó)方略對(duì)我國(guó)行政和司法工作提出的新要求。只有實(shí)行依法治國(guó)，才能建立、發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能不斷發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，才能確保社會(huì)主義精神文明建設(shè)順利進(jìn)行，才能保證國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，才能使黨風(fēng)和廉政建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?！ ?shí)施依法治國(guó)的方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?？梢哉f，依法治國(guó)方略的提出，對(duì)我國(guó)立法、執(zhí)法、司法和公民守法宣傳教育等各方面工作，都提出了全新的要求。因?yàn)?，長(zhǎng)期以來，我國(guó)行政工作和司法工作中存在嚴(yán)重的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，權(quán)、錢、情、法互相勾結(jié)，使法律的尊嚴(yán)和權(quán)威遭受嚴(yán)重?fù)p害，成為實(shí)施依法治國(guó)方略的最大障礙。法院執(zhí)行又稱強(qiáng)制執(zhí)行，是指人民法院依照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書的訴訟活動(dòng)。因?yàn)?，只有通過人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行生效法律文書確定的義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)民事法律程序的任務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)、法制的統(tǒng)一和人民法院的威信。正如列寧所說：“如果沒有一個(gè)能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，法權(quán)也就等于零。實(shí)行依法治國(guó)，不僅要有法可依，而且更重要的是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！ 〉?，近年來，由于多方面的原因，我國(guó)法院執(zhí)行中存在嚴(yán)重的“難”與“亂”現(xiàn)象，與依法治國(guó)的要求相距甚遠(yuǎn)。但實(shí)踐中這些問題不但沒有完全解決，而且不斷有新問題出現(xiàn)，新老問題錯(cuò)綜交織，成為法院的“老大難”，嚴(yán)重困擾法院和整個(gè)社會(huì)，同時(shí)極大地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的威信。我國(guó)關(guān)于法院的執(zhí)行工作一直沒有單獨(dú)立法，而是規(guī)定在民事訴訟法中。如我國(guó)試行民訴法關(guān)于執(zhí)行的規(guī)定僅有24條，現(xiàn)行民訴法也只有30條。加之隨著形勢(shì)的變化，強(qiáng)制執(zhí)行法律關(guān)系變得
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