【文章內(nèi)容簡介】 以承擔獨立責任、其成員承擔有限責任為限，還應包括承擔無限責任的法人以及其他公法人和財團法人等。對于合伙則分為民事合伙和商事合伙(合伙企業(yè))，前者由合同法中的合伙合同調(diào)整，后者則采取無限公司和兩合公司的相關規(guī)則調(diào)整。對于新出現(xiàn)的人或財產(chǎn)的組織體如不具有法人資格的，則可參照商事合伙的規(guī)定加以規(guī)范。上述立法模式可能是一種較好的構想，但它與我國的立法實際和司法實踐距離較遠。應當承認，法人的獨立責任、法人成員的有限責任已經(jīng)成為我國經(jīng)濟生活中人們熟知的一項制度，如果進行大的立法變動勢必會遭遇到較大的阻力，而且立法成本和實施中的耗費也過大。因此我們也可以考慮另外一條思路，即采取民事主體的三元或多元結構。針對我國現(xiàn)行民事主體制度無法包容各種新的社會組織形式的情況，有學者提出了各種各樣的解決方案。大致可分為兩大類：(1)二元說，認為民事主體只有自然人和法人，其他的組織形式均可歸入這兩種類型中。(2)多元說，其中又包括三元說(自然人、法人、合伙)、五元說(自然人、法人、合伙、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶)和七元說(五元說中加上聯(lián)營和私營企業(yè))。在此基礎上，有學者又提出四元說(自然人、法人、合伙、國家)，[62]還有學者提出自然人、法人、非法人團體三元說。[63]　　我國《民法通則》規(guī)定了農(nóng)村承包經(jīng)營戶和個體工商戶(以下簡稱“兩戶”)，這是我國進行經(jīng)濟體制改革、搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是我國特定時期特有的民事主體種類。這在當時是適合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的，但在我國已建立社會主義市場經(jīng)濟體制，相關商業(yè)組織立法已較為完善的情況下，再規(guī)定“兩戶”已不合時宜。實際上，對于個人經(jīng)營的“兩戶”可以采用個人獨資企業(yè)的形式，對于家庭或多人經(jīng)營的“兩戶”則可由合伙法加以規(guī)范。同樣，聯(lián)營制度也可以將其三種不同的聯(lián)營形式，分別歸入法人制度、合伙制度和合同制度加以調(diào)整。因此，“兩戶”和聯(lián)營可以不再作為獨立的民事主體形式予以規(guī)定。至于國家是否單獨規(guī)定為一類獨立的主體形式?還有進一步研究的必要。我也認為，國家實質(zhì)上是一種公法人，雖然與其他法人形式相比具有不同的特征，如國家是以國庫對外承擔責任的，但它具備法人的基本特征。我們只是從立法技術的便利考慮，才把國家作為特殊的民事主體對待的。除了國家作為特殊民事主體外，我主張采用自然人、法人和非法人團體的三元結構。因為合伙還不能包容所有法人之外的組織形式，這些組織形式中還應包括設立中的法人、法人的分支機構等?！　￡P于非法人團體，有學者認為，它亦稱為德國法中的“無權利能力社團”或日本法中的“非法人社團”、“非法人財團”。[64]但本文這里所指的非法人團體與德國法和日本法中所指的不同，因為德國、日本都是民商分離的國家，因此其非法人團體僅指與合伙有區(qū)別的無權利能力社團，不包括商事合伙組織。我國作為民商合一的國家，民事主體中的非法人團體除包括無權利能力社團外，也包括合伙組織。本文主張的非法人團體在學理上也稱第三民事主體，它泛指除法人以外的不具有法人資格但卻能夠以自己的名義參加民事法律關系的組織。對非法人團體的立法，應抽象出一般規(guī)則，如《中國民法典草案建議稿》中，[65]“非法人團體”一節(jié)規(guī)定了定義、條件、成立、法定代表人、活動范圍和民事責任等內(nèi)容，沒有具體規(guī)定非法人團體的種類。我贊同這種立法方法，因為：一是非法人團體種類繁多，不可能一一列舉，主要應由單行法來規(guī)范。二是民事主體制度要成為一個開放型的制度，必須要為新的民事主體類型的出現(xiàn)保留一定空間，因此，規(guī)定非法人團體的成立條件和成立程序已經(jīng)足夠，這有利于民事主體制度的今后發(fā)展?！　∷?、法人組織結構?意思形成與內(nèi)部關系　　我國學者一般認為，法人的構成要素有兩個：一是一定數(shù)量的自然人，二是特定的財產(chǎn)。前者，恰是本題目下研究的內(nèi)容。法人是社會組織，它的運行必須依賴于內(nèi)部人員的有機組合。法人需要形成自己的獨立意思，需要執(zhí)行自身的各項事務，這些都需要自然人來完成。但是，構成法人的自然人成員，已經(jīng)與其個人的人格和身份相分離，他們此時是以法人的一分子來行使自己的職責的。法人成員行使職責的基礎，是他們在法人的組織結構中彼此形成和確定的權利義務關系。因此，對法人組織結構的研究，就是探討法人意思的形成和實施機制，以及法人機關與法人、法人機關之間的權利義務構造?！　　　≡谝馑甲灾嗡枷胫笇拢袷轮黧w于法律允許的范圍內(nèi)自主確定自己的權利義務，進而成為自己的法律制訂者，即自然人和法人可以依其自身的意思去創(chuàng)設自己的權利義務。從哲學上講，意思自治首先是建立于人“生而自由”的信念基礎上的，從經(jīng)濟學上看，意思自治原則直接反映了資本主義自由經(jīng)濟的客觀要求，根據(jù)自由經(jīng)濟理論，民事主體的自由競爭自發(fā)性地維護著私人所有權和社會經(jīng)濟之間的平衡。對于法人而言，其意思自治即體現(xiàn)為團體意思的自主形成，并以其自己的名義獨立參與民事法律關系，實現(xiàn)法律認可和保護的利益。法人作為社會組織，其團體意思是由法律或章程確認的機關運籌形成的。在社團法人中每一個成員的個人意志都是法人團體意思形成的基礎因素，在充分的民主機制運行下，每一成員的意志都會通過法律或章程規(guī)定的程序體現(xiàn)出來，并成為構成團體意思的組成部分或影響力量，在一些重大問題上，個別或少數(shù)成員的意志甚至可以決定團體意思能否形成。一旦法人的團體意思確立后，每一成員都應理所當然地承擔其帶來的法律后果。在這里，團體意思的形成是社團自治的重要表現(xiàn)，它必須以民主為基礎和前提，這也是法人機關(主要為意思機關)運行所必須遵循的原則。即使在財團法人中，設立人只是為法人確定了總體目標和活動宗旨，法人具體民事法律行為的實施仍需由被委任的法人機關來行使。所以，財團意思的形成不僅來自設立人的主觀意定，而且也來自法人機關的實際運作。在多數(shù)情況下，財團的法人機關也應依據(jù)民主原則處理各項事務，以貫徹已與設立人本人意志分離的團體意思?！　∥覀冞€須注意到，就公司法人而言，由于知識經(jīng)濟的到來，人力資本價值的提高，公司資本的基本結構將發(fā)生變化，以資本為中心的企業(yè)組合形式，以及“股東至上”的傳統(tǒng)觀念，已開始受到?jīng)_擊。那些擁有不同的資本構成的成員和各類利益相關者在公司中的地位，以及相互間的權利關系可能會發(fā)生顯著的變化，甚至是根本性的變化。盡管如此，法人內(nèi)部的民主機制不會改變，在不同資本構成的法人成員之間，仍應遵循民主原則協(xié)調(diào)其各方面的關系，民主是產(chǎn)生法人團體智慧和意思的源泉，是法人生存和發(fā)展的推動力?！　》ㄈ藞F體意思的實現(xiàn)，是依賴于法人機關中的執(zhí)行機構(如公司董事會)的決策和指揮完成的。在執(zhí)行機構中，也并非由一人專權，還需尊重其各成員的意見，但其運行機制的設計必須符合高效率的要求。在市場經(jīng)濟條件下，一個法人的運行效率就是生命。為了保障法人團體意思的順利實現(xiàn)，在法人機關中還應該設置監(jiān)察機構。監(jiān)察機構是法人及其全體成員和工作人員利益的代表，在我國，一定意義上也是國家公共利益的代表。監(jiān)察機構與執(zhí)行機構的職權分明，它們的工作都應對法人的意思機關負責，監(jiān)察機構并不干預執(zhí)行機構的日常工作，但也應該是一個有權威的機構，它可以通過意思機關直接干預執(zhí)行機構的各項事務，這種以股份有限公司的組織機構為原型的法人機關模式，是貫徹法人意思自治的一種絕妙設計。法人由于種類不同，貫徹意思自治原則的表現(xiàn)也有所不同。對于由法律直接規(guī)定為法人的團體，比如機關法人，機關的設立、權利范圍以及活動方式都須嚴格遵照法律的規(guī)定，因此就沒有意思自治的存在空間。而對于其他的私法人，情況就不同了，意思自治幾乎是貫串其產(chǎn)生發(fā)展到消滅的全過程。從法人成立時起，即表現(xiàn)為法人的設立意思，也就是“結社自由”的表現(xiàn)。無論是社團法人還是財團法人，均以發(fā)起人或設立人的意思表示為成立的起點。法人的變更或解散，均由法人成員形成的法人意思來決定。社團法人一般是通過章程事先對將來可能發(fā)生的事項作出規(guī)定。而法人的章程是由發(fā)起人通過合意決定的，并應向社會公開以讓未來的法人成員了解其意思，因此，按照章程的規(guī)定進行的活動都應認為是法人成員意思自治的結果?！　》ㄈ穗m然體現(xiàn)出很強的意思自治性，但是，國家法律在規(guī)范法人中所起的作用也不容忽視。德國民法典第21條規(guī)定，非經(jīng)營性社團，在主管初級法院的社團登記薄上登記而取得權利能力。臺灣地區(qū)民法典第30條也規(guī)定，法人非經(jīng)主管機關登記，不得成立。在這里，國家法律對法人的作用有兩個方面：一是以法律的形式保證法人的合法成立。二是法人只有經(jīng)法律的授權才能成立，以此對法人進行適當?shù)南拗啤Ｓ捎诟鞣N政治因素、社會因素在法人團體的設立和運行中會起著重要作用，因此，各國法律對法人均有不同程度的限制。但是，對于私法人而言，它的整體領域應當屬于私的范疇，其權利屬于私權，更多的應該體現(xiàn)意思自治。現(xiàn)在，一些國家對法人設立采用準則主義，當一團體具備了法律所規(guī)定的條件，即認為具有了權利能力。一些國家對于法人資格的授予，條件也越來越寬松了。法院對于法律規(guī)定不太明確的情況能夠作出自己的解釋，那些因司法程序而享有權利能力的團體，也往往得到了法學理論界的支持。以至有德國學者指出，“由于與登記社團法人、資合公司法人