創(chuàng)制良善創(chuàng)制良善之法——立法倫理探討的應(yīng)用-全文預(yù)覽
【正文】 ，小股東對(duì)大股東的直接訴權(quán)?！ 《抢嫫胶庠瓌t，是指在立法中采用適當(dāng)調(diào)節(jié)措施，使社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者受到一定限制，使社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者受到一定扶持。兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益、整體利益和局部利益?！ ×⒎ü竭€有一個(gè)有效調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系問題。由于利益主體存在各種條件差異，所以在立法時(shí)適當(dāng)照顧弱小主體利益，為其提供優(yōu)惠條件和傾斜措施，同樣是符合平等原則要求的。這種法律上的差別待遇顯然違反立法公平原則。在相同情況下，利益主體所享有的機(jī)會(huì)、權(quán)利應(yīng)該是相同的，所負(fù)擔(dān)的條件、義務(wù)應(yīng)該是一致的。法律上的平等待遇是立法公平倫理的要求。三是時(shí)機(jī)條件，即立法的機(jī)遇，主客觀條件什么時(shí)候具備總是存在著一定的機(jī)遇。對(duì)于上述立法需求需要根據(jù)公意倫理進(jìn)行認(rèn)知與評(píng)判。當(dāng)前，為了懲罰某一廠家，建立商業(yè)聯(lián)盟以聯(lián)合抵制的方法拒絕交易《濟(jì)南五大商場(chǎng)拒銷長(zhǎng)虹彩電》，載《解放日?qǐng)?bào)》2000年3月3日……利用資金實(shí)力和連鎖優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)凌弱封殺同行《太平洋百貨封殺同行》，載《文匯報(bào)》2001年6月6日……商業(yè)壟斷行為已非個(gè)別現(xiàn)象，并且已經(jīng)危害社會(huì)基本利益。立法主體在評(píng)價(jià)和選擇利益需求時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循立法公意倫理，也就是說，立法主體所選擇的利益需求應(yīng)是絕大多數(shù)人的利益需求，應(yīng)該代表公意。社會(huì)利益需求本身并不直接產(chǎn)生法律，需求只有經(jīng)過立法主體的選擇、比較、評(píng)價(jià)和認(rèn)定后才能成為法律。在立法實(shí)踐中，已有地方人大開始嘗試立法聽證制度?！ ×私夤馐橇⒎ǖ那疤?。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識(shí)的現(xiàn)行法律之中”《馬克思恩格斯全集》第1卷，第183頁(yè)……法律成立包括兩個(gè)基本階段，一是個(gè)體利益要求的社會(huì)化，是指不同個(gè)體利益的趨同和融合，形成普遍的、廣泛的利益需求。立法的公意性要求立法應(yīng)當(dāng)充分而準(zhǔn)確地反映這種社會(huì)公共的認(rèn)知和意愿，不能僅僅反映少數(shù)人的利益要求。他們認(rèn)為部門利益也好，機(jī)構(gòu)利益也好，都是所謂公家利益，通過立法多保護(hù)一點(diǎn)自身利益，多限制一點(diǎn)他人利益并無不妥。我國(guó)《立法法》出臺(tái)前，由于立法行為沒有受到規(guī)制，多以行政部門或者機(jī)構(gòu)牽頭起草法律，有些部門或者機(jī)構(gòu)在受權(quán)立法時(shí)不以社會(huì)公共利益為重，而以部門機(jī)構(gòu)利益為主，利用立法之權(quán)，在立法中擴(kuò)張部門權(quán)力和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)利益，對(duì)自身利益給予特別法律保護(hù)，為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置法律障礙，顯然這是“立法謀私、立法侵權(quán)”行為。法律也保護(hù)特殊群體的利益，法律保護(hù)的是基于平等原則補(bǔ)充的弱者利益，而不是某些群體的特殊利益?；诠皆瓌t，立法對(duì)于少數(shù)人的利益給以特別保護(hù)。商品經(jīng)濟(jì)以自由、平等和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為最大利益需求，因此財(cái)產(chǎn)法、合同法構(gòu)成民商法的基礎(chǔ)。所以，公共利益是反映絕大多數(shù)人的社會(huì)需求的基本利益，是反映社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步要求的重要利益。馬克思說：“法律應(yīng)該是社會(huì)共同的由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)”《馬克思恩格斯全集》第6卷，第291頁(yè)…… 法制建設(shè)與社會(huì)治理法治化中的思考立法的公利性要求法律關(guān)注社會(huì)公共利益。海默：《法理學(xué)法律哲學(xué)與法律方法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第181頁(yè)……公利倫理要求立法要從社會(huì)公共利益出發(fā)安排權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只有在正義觀念指導(dǎo)下有目的地創(chuàng)設(shè)法律，使正義的價(jià)值觀念成為具體立法倫理，指導(dǎo)并且規(guī)范立法，才能創(chuàng)制善法、良法。法的善良惡劣在很大程度上取決于立法的倫理。比利時(shí)法學(xué)家達(dá)班指出：“法的正義之所以是公共利益最為必要的，其真正原因乃在于法律的目的就是公共利益”轉(zhuǎn)引博登法律是調(diào)整和規(guī)范利益關(guān)系的，法律是沖突的人類利益合成和融合的產(chǎn)物。公共利益是一種共同利益，是不同主體
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