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湖南省礦產資源規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-06-13 12:30 本頁面
 

【文章內容簡介】 不大的非大宗礦產,而 22 種不能保證的則是需求量大的支柱性礦產。還有部分礦產因過度開采或浪費嚴重,加快了耗竭速度而成為不能保證的礦產。我省有“有色金屬之 鄉(xiāng) ”、“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽。目前已發(fā)現(xiàn)礦產 120 種(亞種 141 種),探明儲量的礦產為 83 種(亞種 101 種),已發(fā)現(xiàn)礦產地 6000余處,其中勘 查程度在普查以上的礦產地近 2022 處;探明儲量并列入了《湖南省礦產儲量表》的礦種 68 種,礦產地 1201 處。在對國民經濟和社會發(fā)展5 / 17起支柱性作用的 15 種礦產中,我省除石油、天然氣、鉀鹽外,煤、鈾、 鐵、鋁、銅、鉛、鋅、金、磷、硫鐵礦、鈉鹽、水泥灰?guī)r等都有探明 儲量。在我國 45 種重要礦產中,我省已發(fā)現(xiàn)了 37 種礦產,有 29 種礦產探明了儲量。 “十五”以來,社會資本對我省地質勘查的投入逐漸增多,投資渠道多元化已初步形成。2022~2022 年,全省共投入固體及水氣礦產勘查資金 萬元,年均 萬元,資金來源以企事業(yè)單位和個人投入為主,占 %。我省礦產資源開發(fā)利用強度普遍偏大,采 儲比偏高,如煤炭資源的采儲比高達 1:73 以上,比全國的煤炭資源平均采儲比 1:771 高出 10 余倍,鉛鋅礦 的采儲比也比全國平均采儲比高出 5 倍以上,加之最近 10 年來地勘工作逐漸萎縮,大多數(shù)礦種保有資源儲量下降, “十五”期間保有資源儲量增長的僅煤、錫、金、石膏 4 種,其余礦種均有減少,資源形勢嚴峻。由于長期以來重開發(fā)、輕保護,重效益、 輕環(huán)境, 礦山地質環(huán)境破壞嚴重。未來五年,我省礦產資源將進入快速消耗期,經濟社會的發(fā)展對礦物原材料的供應將提出更高的要求,礦產資源開發(fā)帶來的環(huán)境問題日趨嚴峻,地質勘查、礦產資源的開發(fā)利用與保護、礦山地質環(huán)境的保護與恢復治理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。二、指導思想與規(guī)劃目標指導思想以科學發(fā)展觀為指導,以改革為動力,以科技創(chuàng)新為手段,加強地質勘查,推動礦產資源的節(jié)約和集約利用,強化地質環(huán)境保護,推進礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)測,全面提高礦政管理水平,為我省實現(xiàn)全面建設小康社會、資源節(jié)約型社會、和諧社會的宏偉目標和中部崛起戰(zhàn)略目標提供礦產資源。規(guī)劃目標 “十一五 ”期間,礦產資源主要目標體現(xiàn)在六個方面,主要量化指標見表 1.6 / 17 表 1 “十一五”期間礦產資源開發(fā)利用主要目標指標 2022 年 2022 年 年均增長(%) 指標屬性(處) 3~5 預期性資源供應保障(個) 6810 6000 約束性(%) 80 81~82 預期性(%) 45 48 預期性資源利用保護(%) 15 20 預期性市場培育完善 (億元) 15 預期性資源綜合整治 (%) 20 約束性 ——地質勘查。公益性地質調查評價。開展公益性基礎性地質調查評價,加強成 礦規(guī)律、成礦新理論和成礦預測等重大基礎地質問題研究。重要礦產資源勘查。主要開展重要礦種的礦(化)點查證、重要成礦區(qū)及主要找礦潛力區(qū)塊的礦產勘查工作,爭取發(fā)現(xiàn)一批可供進一步勘查的煤、鈾、鐵、 錳、銅、 鉛、 鋅、鎢、錫、銻、金等重要 礦產的后備資源基地。 商業(yè)性礦產勘查。積極引導和監(jiān)督商業(yè)性礦產勘查工作,爭取新探明3~5 處千萬噸級煤礦和 5~10 處中型以上重要金屬礦床,努力降低礦產資源的采儲比?!V產資源開發(fā)。到 2022 年底,采礦權總數(shù)由 2022 年的 6800 個調整到 6000 個以內;在“ 十一五” 期間,煤、鎢、錫、銻年產量分別控制在 5000萬噸、12120 噸、 20480 噸和 36600 噸以內。——強化礦產資源保護。提高礦產資源開采的準入條件,著力提高礦產資源開發(fā)利用“ 三率” 水平,使礦產資源開采回采率和綜合利用率在“十五”基礎上,分 別提高 1~2 個百分點和 2~3 個百分點。發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經濟。提高礦產資源循環(huán)利用水平,加大廢(矸)石、尾礦、7 / 17尾砂的綜合利用和循環(huán)利用。到“十一五”末,廢(矸)石利用率力爭提高 5 個百分點。——地質環(huán)境保護。到“十一五”末,礦山地質環(huán)境恢復治理率在“十五”基礎上提高 5 個百分點以上。到“十一五”末,地 質公園核心區(qū)面積由“ 十五” 末的 2927 平方公里增加到 3923 平方公里。——礦業(yè)權市場建設。到 2022 年,通過招標、拍賣和掛牌的形式出讓礦業(yè)權價款達到 15 億元以上。——礦產資源信息化。建立和完善全省礦產資源數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權設置與管理數(shù)據(jù)庫、 礦產資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,完善礦產資源儲量動態(tài)變化的數(shù)據(jù)獲取與更新技術,提高礦政管理的公共服務水平。三、 主要任務完善礦產資源規(guī)劃體系啟動完成新一輪省市縣三級礦產資源總體規(guī)劃修編工作,逐步開展各類專項規(guī)劃、重點礦區(qū)的勘查與開發(fā)利用規(guī)劃的編制,進一步完善礦產資源規(guī)劃體系。建立礦產資源規(guī)劃信息系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行礦產資源總體規(guī)劃。加強地質勘查力度——突出重要礦產資源勘查。以國內急缺的重要礦產資源為主攻礦種,兼顧部分省內優(yōu)勢礦產資源,超前部署和有序開展地質勘查,實施礦產資源保障工程。重點加強煤、鐵、 錳、鈾、銅、鉛、 鋅、鎢、鉬、銻、金及重要非金屬礦產勘查,在南嶺成礦帶,雪峰弧形帶、湘 東 北成礦區(qū)、湘中成礦區(qū)和湘西北成礦區(qū)部署重要礦產資源勘查。積極開展找礦潛力較大但地質工作程度較低的礦產資源調查評價,提交一批可供進一步勘查的礦產地。加強隱伏礦床找礦工作,找到和評價一批大中型重要礦產資源基地?!訌姽嫘曰A性地質工作。按照多目標、多學科、多技術的要求,8 / 17逐步完成 1∶25 萬區(qū)域地 質調查和 1∶20 萬區(qū)域重力 調查工作。在重要經濟區(qū)、重要成礦區(qū)帶、重大地質問題地區(qū),開展 1:5 萬區(qū)域地質調查、礦產資源調查和其他專項地質調查。積極探索石油、天然氣、煤層氣的調查評價。——積極引導商業(yè)性礦產勘查。做好宣傳和引導,推動全省商業(yè)性礦產勘查工作。在 礦種上,鼓勵開展本省緊缺礦產及市場需求量大、符合規(guī)劃要求、經濟效益好的礦產勘查;在地域上,鼓勵礦山企業(yè)和社會出資在老礦山如黃沙坪鉛鋅礦、寶山銅礦、柿竹園鎢多金屬礦、水口山—康家灣鉛鋅礦、錫礦山、板溪 銻礦、湘西金礦等礦區(qū)開展深邊部找礦工作,鼓勵在經濟欠發(fā)達的湘西北、湘西南地區(qū)開展礦產勘查;鼓勵在勘查程度較低、成礦遠景條件較好的地區(qū)開展商業(yè)性礦產勘查。對已列入省、市、縣《礦產資源總體規(guī)劃》限制或禁止商業(yè)性礦產勘查的地區(qū),限制或禁止開展商業(yè)性勘查。到“ 十一五” 末,爭取新探明 3~5 處千萬噸級煤礦 和 5~10 處中型以上重要金屬礦床,降低 礦產資源開采的采儲比。加強礦產資源儲量 動態(tài)監(jiān)測
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