【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)籌部署和重點(diǎn)監(jiān)管，加大勘查力度，力爭重要礦產(chǎn)資源儲量有較大突破，新增一部分礦產(chǎn)地。7 / 21榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。二、限制勘查區(qū)將陸域生態(tài)保護(hù)紅線、禁止類海洋生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園（地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)） 、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、縣級以上人民政府確定并公布的濕地保護(hù)名錄（重要濕地名錄和一般濕地名錄） 、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物、名勝古跡和具有重要?dú)v史文化價值的宗教活動場所，鐵路、高速公路、普通國省道兩側(cè)規(guī)定的安全距離，主要流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為限制勘查區(qū)。區(qū)內(nèi)除開展公益性地質(zhì)工作外，禁止新設(shè)置探礦權(quán)。禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)勘查，原則上只在實驗區(qū)安排中央財政出資的公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已有探礦權(quán)，在維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。規(guī)劃期內(nèi)，福安市內(nèi)劃定限制勘查區(qū)處。三、其他勘查區(qū)上述分區(qū)以外的其他區(qū)域，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源勘查，嚴(yán)控探礦權(quán)設(shè)置，嚴(yán)格探礦權(quán)管理。第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)第一節(jié) 開采規(guī)劃分區(qū)及管理堅持節(jié)約優(yōu)先，有度有序利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的礦產(chǎn)開發(fā)利用與保護(hù)新格局。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。按照生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合福安市礦產(chǎn)資源分布和開發(fā)利用現(xiàn)狀，將境內(nèi)開采規(guī)劃分為禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和其他開采區(qū)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。一、禁止開采區(qū)將陸域生態(tài)保護(hù)紅線、禁止類海洋生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園（地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)） 、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、縣級以上人民政府確定并公布的濕地保護(hù)名錄（重要濕地名錄和一般濕地名錄） 、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物、名勝古跡和具有重要?dú)v史文化價值的宗教活動場所，鐵路、高速公路、普通國省道兩側(cè)規(guī)定的安全距離，主要流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為禁止開采區(qū)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。凡劃為禁止開采區(qū)的區(qū)域，不得新設(shè)置采礦權(quán)，區(qū)內(nèi)已有采礦權(quán)由所在地福安市人民政府按照國家及省相關(guān)政策逐步引導(dǎo)退出限期關(guān)閉，并給予合理補(bǔ)償。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。鐵路、高速公路、普通國省道線性工程安全距離至一重山范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)周圍一重山范圍，除治理性開采項目外，禁止露天開采礦產(chǎn)資源。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。規(guī)劃期內(nèi)，福安市內(nèi)劃定禁止開采區(qū)處。二、限制開采區(qū)區(qū)內(nèi)堅持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量和開采規(guī)模；禁止新設(shè)露天開采小型以下金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán)；禁止新設(shè)置地下開采的零星分散金屬礦采礦權(quán)和小型以下非金屬采礦權(quán)。已設(shè)置的不符合上述條件的采礦權(quán)，采礦權(quán)許可證有效期滿后由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以注銷。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。福安市內(nèi)劃分社洋限制開采區(qū)處。8 / 21三、其他開采區(qū)上述分區(qū)以外的其他區(qū)域，在統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)，嚴(yán)控采礦權(quán)設(shè)置，嚴(yán)格采礦權(quán)管理。第二節(jié) 調(diào)控開采礦種與開采總量一、調(diào)控開采礦種根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、省規(guī)及市規(guī)要求，綜合考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對礦山地質(zhì)環(huán)境影響，適度開采天然石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土、雕刻用葉蠟石，合理開采建筑石料，推廣應(yīng)用機(jī)制砂，禁止開采可耕地磚瓦用粘土，限制開采鉛、鋅、飾面石材等礦種。禁止審批新建飾面石材礦山，已設(shè)立的飾面石材礦山到期后不再進(jìn)行延續(xù)，飾面石材礦山于本規(guī)劃期末全面退出。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。二、開采總量調(diào)控限制鉬礦產(chǎn)開發(fā)，新增產(chǎn)能要嚴(yán)格論證；建筑用砂石，生產(chǎn)規(guī)模必須與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)，滿足最低開采規(guī)模要求。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。三 、開采規(guī)劃分區(qū)管理按照科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和規(guī)模開發(fā)的要求，充分考慮資源賦存特點(diǎn)、資源規(guī)模儲量、開發(fā)利用現(xiàn)狀、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等因素，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，開采區(qū)塊優(yōu)先設(shè)置在重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)，優(yōu)先投放區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的重要礦種。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。第三節(jié) 開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整一、礦山總數(shù)與規(guī)模結(jié)構(gòu)年末持證礦山數(shù)量控制在個以內(nèi)，其中建筑用砂石(含機(jī)制砂) 礦山總數(shù)控制在個以內(nèi)，金屬礦山個，非金屬礦山個；大中型礦山比例達(dá)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。（一）推進(jìn)礦山資源整合按照國家和生態(tài)省建設(shè)要求，引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采和集約化經(jīng)營，提高礦業(yè)集中度和規(guī)模效益，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)向規(guī)?；?、集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大、中、小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。（二）推動礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中提高礦業(yè)開發(fā)集中度，一礦多開、大礦小開等問題得到根本解決；小礦數(shù)量明顯下降，大、中、小型礦山比例合理。礦產(chǎn)資源開發(fā)整合主要對象為達(dá)不到省定最小開采規(guī)模的礦山，礦權(quán)布局不合理，特別是影響到大礦統(tǒng)一開采的小礦，同一礦床（井田）礦業(yè)權(quán)相互交錯的礦山，開采方法和技術(shù)設(shè)備落后、資源利用與管理水平低、生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計要求、存在安全隱患、社會效益、環(huán)境效益差的礦山。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。二、主要礦種礦山最低開采規(guī)模在有利于礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的前提下，福安市要求礦山企業(yè)不低于省規(guī)中確定的最低開采規(guī)模。第五章 普通建筑用砂石（機(jī)制砂）開發(fā)管理第一節(jié) 礦山總量調(diào)控一、建筑用砂石開發(fā)利用現(xiàn)狀截至年底，福安市普通建筑用砂石礦山僅下白石籟尾牛頭山花崗石礦個，設(shè)計生產(chǎn)能力為萬立方米年，達(dá)到了省定中型以上規(guī)模的要求，開采方式為露天開采。年下白石籟尾牛頭山花崗石礦實際產(chǎn)量萬立方米，工業(yè)總產(chǎn)值萬元。由于經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，礦山實際生產(chǎn)規(guī)模偏小。薊9 / 21鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。石料銷量以市區(qū)為主，開采設(shè)備主要有空壓機(jī)、風(fēng)鉆、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等。礦山采用中深孔爆破開采，開采的原礦大多就地或就近破解加工成碎石，碎碴大多用于填料或筑路等使用，少數(shù)堆集于工業(yè)廣場內(nèi)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。二、合理調(diào)控礦山總量根據(jù)寧德市規(guī)劃總量分解，結(jié)合福安市砂石(機(jī)制砂) 礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀和市場需求等因素綜合考慮，到年，福安市設(shè)置普通建筑用砂石(含機(jī)制砂) 的礦山總數(shù)為個，其中機(jī)制砂礦山個，建筑用砂石礦山個。在控制普通建筑用砂石和機(jī)制砂礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上，普通建筑用砂石礦山和機(jī)制砂礦山數(shù)量可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；原則上退出個才能新設(shè)個，嚴(yán)控砂石礦山設(shè)置數(shù)量。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。礦產(chǎn)資源總量調(diào)控是指以礦產(chǎn)資源儲量、開采總量、進(jìn)出口量、儲備量等與市場需求總量相適應(yīng)為目標(biāo)，根據(jù)國家或地區(qū)資源特點(diǎn)、市場需求、產(chǎn)業(yè)政策等要求，對礦產(chǎn)資源儲量、開采總量、進(jìn)出口量、儲備量實行控制管理。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。三、砂石(機(jī)制砂)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理嚴(yán)格礦山開發(fā)管理。開展“三清兩退一公開”，強(qiáng)化對無證開采、超界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、嚴(yán)重污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件、越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)察和專項督查，加強(qiáng)礦山管理。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。加大礦業(yè)開發(fā)過程監(jiān)管力度。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)手段，搭建遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺，強(qiáng)化礦業(yè)開采活動的監(jiān)管，及時掌握礦業(yè)開發(fā)利用動態(tài)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。第二節(jié) 資源開采布局近年來境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施已有較大的改善，考慮福安市域工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和交通條件等因素，以及環(huán)保、林業(yè)等要求，劃定建筑用砂石允許開采區(qū)和集中開采區(qū)，有序引導(dǎo)建筑用砂石開采向集中區(qū)聚集；最大限度減少對環(huán)境的干擾和破壞，制定各類分區(qū)管制措施。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝?？茖W(xué)論證普通建筑用砂石布局和選址，統(tǒng)籌考慮資源、安全、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)效益等因素。開采位置應(yīng)避開“三區(qū)兩線”，對可以整體開發(fā)的山體，不得分割劃界，盡可能實現(xiàn)整座山體移平式開采，以利土地資源綜合利用。普通建筑用砂石可根據(jù)管理需要劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，實行有償出讓。同時盡可能利用歷史遺留廢棄礦山及其尾礦和工程建設(shè)廢棄的砂石料，以達(dá)到最大限度減少對環(huán)境的干擾和破壞，綜合回收利用資源的目的。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。福安市設(shè)置建筑用砂石(機(jī)制砂 )規(guī)劃開采分區(qū)個，其中允許開采區(qū)個，集中開采區(qū)個。專欄三 普通建筑用砂石礦設(shè)置種 類 主要設(shè)置條件和管理措施城市建設(shè)集中供應(yīng)類主要在城鎮(zhèn)周邊選擇資源條件允許、地質(zhì)環(huán)境影響小、區(qū)位較隱蔽的區(qū)域，實現(xiàn)集中開采。鼓勵結(jié)合建設(shè)用地開發(fā)整治實施整座山體移平式開采，所產(chǎn)普通建筑用砂石主要供應(yīng)城市建設(shè)。允許開采區(qū)（含民生保障供應(yīng)類）主要用民生保障供應(yīng)，在不宜集中設(shè)置供應(yīng)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，根據(jù)具體情況設(shè)置民生保障石料用礦山。要引導(dǎo)集中開采、綠色開采，最大限度減少對礦山地質(zhì)環(huán)境的干擾和破壞。按照退出個、才能新立個的原則，盡量減少允許開采礦山數(shù)量。第三節(jié) 開采規(guī)劃準(zhǔn)入條件10 / 21一、采礦權(quán)設(shè)置和布局依據(jù)福建省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不斷推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。通過深化砂石(機(jī)制砂) 礦山專項整治工作，不斷淘汰規(guī)模小、浪費(fèi)資源、布局不合理、破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的小石場。同時鼓勵規(guī)模較大、安全生產(chǎn)條件較好的礦山企業(yè)上規(guī)模、上檔次，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。整合企業(yè)、規(guī)模開采，促使建筑用砂石(機(jī)制砂) 礦山做大做強(qiáng)。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。劃定砂石類礦產(chǎn)資源允許開采區(qū)和集中開采區(qū)應(yīng)當(dāng)在資源條件允許、對地質(zhì)環(huán)境影響小、區(qū)位較隱蔽的區(qū)域內(nèi)劃定，并符合以下具體條件：譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。、加強(qiáng)山體與自然景觀保護(hù)。對于可以整體開發(fā)的山體不得分割，盡可能實現(xiàn)整座山體平移式開采；對于不能整體開發(fā)的山體，原則上按照等高線進(jìn)行劃定，不得將山脊劃作礦界，最大限度地減少終了邊坡的面積。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。、與重要生活設(shè)施保持安全距離。與學(xué)校、敬老院、居民住宅、職工宿舍等生活設(shè)施的距離原則上不得低于米。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。、與重要能源設(shè)施保持安全距離。與電力設(shè)施水平距離原則上不得小于米；與石油天然氣管道線路距離原則上不得小于米；與石油天然氣管道的加壓站等設(shè)施及穿越河流的管道線路中心線的距離原則上不得小于米；管道專用隧道中心線兩側(cè)原則上不得小于米。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。、與交通線路保持安全距離。開采規(guī)劃區(qū)范圍與鐵路線路距離原則上不得小于米；與高速公路一重山可視范圍的距離原則上不得小于米；與國道、省道、縣道的一重山可視范圍的距離原則上不得小于米，與公路渡口和中型以上鐵路、公路橋梁的一重山可視范圍距離原則上不得小于米。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。、與已有礦山保持安