【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游城市，礦業(yè)與生態(tài)環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著陽(yáng)羨風(fēng)景名勝區(qū)劃為禁采區(qū)，以及實(shí)行最小開(kāi)采規(guī)模限制，中小型建筑石料礦山將大量關(guān)閉，建筑石料礦山將向偏僻地區(qū)轉(zhuǎn)移。在過(guò)渡階段，一定程度上會(huì)降低礦產(chǎn)資源的供給能力，但隨著礦產(chǎn)資源的科學(xué)規(guī)劃，2005年以后，在良性的發(fā)展軌道上本市的建筑石料將得到有序供給。二、礦產(chǎn)資源保證程度及可供性分析除陶土、大理巖外，主要的大宗非金屬礦產(chǎn)資源可保證市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。能源與金屬礦產(chǎn)短缺，完全依賴外地供給。 建材礦產(chǎn)（石灰?guī)r、大理巖、建筑石料用砂巖、陶瓷土）資源能滿足市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。石灰?guī)r、大理巖儲(chǔ)量在無(wú)錫有重要地位，可保證全市建筑、公路等需求，并適當(dāng)供應(yīng)鄰區(qū)。陶瓷土儲(chǔ)量較豐富，可滿足市內(nèi)高檔建材需求。建筑石料用砂巖儲(chǔ)量可觀，能保證開(kāi)發(fā)利用。紫砂陶土資源儲(chǔ)量面臨枯竭，制作高檔陶器的原料遠(yuǎn)不能滿足需求。三、主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量預(yù)測(cè)隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，本市非金屬等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗌罨?，深加工產(chǎn)品的比例將逐步提高。主要礦產(chǎn)品及后繼工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)見(jiàn)附表5。第三章 規(guī)劃原則與目標(biāo)第一節(jié) 基本原則一、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重、開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約并舉的原則，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)行總量控制、限量開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源利用率和深加工水平，防止破壞和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。二、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置礦業(yè)資源基礎(chǔ)作用 積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)投資者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)、掛牌交易等方式獲取礦業(yè)權(quán)。通過(guò)建設(shè)礦產(chǎn)品市場(chǎng)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，提升礦產(chǎn)品利用水平。 三、結(jié)合實(shí)際，因地制宜 注重礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的積極作用，特別對(duì)張渚、湖父、伏東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)保持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位，鞏固和發(fā)展礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從提高資源利用率著手，讓有限的礦產(chǎn)資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 一、2005年規(guī)劃目標(biāo) 礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域布局公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分制運(yùn)行。建成張渚和湖父伏東兩個(gè)高效生態(tài)礦業(yè)小區(qū)，使礦山數(shù)量明顯減少，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。石灰?guī)r應(yīng)擴(kuò)大水泥、石灰用的產(chǎn)量，逐步減少建筑料石用途；伏東儲(chǔ)量較大的陶土礦可作為高檔建材原料的主要開(kāi)發(fā)礦種；紅奶油、咖啡兩個(gè)品種的大理石享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，出口成品供不應(yīng)求，鼓勵(lì)擴(kuò)大產(chǎn)量；陶土保有儲(chǔ)量較低，且多為質(zhì)量較低礦石，應(yīng)開(kāi)展擴(kuò)大儲(chǔ)量的商業(yè)性地質(zhì)勘查。礦產(chǎn)品市場(chǎng)初具規(guī)模，利用周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源的渠道逐步建立。礦山環(huán)境治理進(jìn)程按計(jì)劃推進(jìn)?！笆濉逼谀?，礦山數(shù)量減少70%。采礦業(yè)及加工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2億元。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)控制開(kāi)采總量，實(shí)施礦產(chǎn)資源分類管理和分區(qū)管理制度。至2005年，固體礦產(chǎn)礦石產(chǎn)量控制在1800 萬(wàn)噸，礦產(chǎn)資源采選回收率平均提高5%，礦山的綜合利用率提高10%，實(shí)行綜合利用的礦山比例達(dá)到30～40%。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金措施，提高礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾率，消除污染物的排放對(duì)水源及水系的污染。扼制礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境惡化趨勢(shì)，城鎮(zhèn)周邊和各類保護(hù)區(qū)內(nèi)采石宕口基本得到整治、修復(fù)或綠化。在陽(yáng)羨風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)建成一批礦山生態(tài)環(huán)境整治示范工程。至2005年，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)65%，露采礦山宕口、排土（石、渣）場(chǎng)高邊坡削坡率65%。二、2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和管理體制，更加合理利用礦產(chǎn)資源?；A(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作能更好地滿足礦產(chǎn)資源管理和社會(huì)公眾的需要，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)更趨完善。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到75%，固體礦產(chǎn)礦石總產(chǎn)量控制在 1500 ～1800萬(wàn)噸。第四章 礦業(yè)調(diào)整與礦業(yè)市場(chǎng)構(gòu)建　第一節(jié) 原則與方針 以調(diào)整采選業(yè)為先導(dǎo)，促進(jìn)礦產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)展礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮礦業(yè)品牌效應(yīng)，建設(shè)礦業(yè)生產(chǎn)和交易基地，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜地調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品的要求。第二節(jié) 礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)劃一、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 調(diào)整地質(zhì)勘查業(yè)結(jié)構(gòu)地質(zhì)勘查應(yīng)以找礦為主轉(zhuǎn)向以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用研究和環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)礦山環(huán)境、農(nóng)業(yè)地質(zhì)評(píng)價(jià)為主。 政府以公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)為主，開(kāi)展基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，勘查戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；社會(huì)實(shí)體以投入商業(yè)性、贏利性礦產(chǎn)勘查為主，從事礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦產(chǎn)品市場(chǎng)范疇的資源勘查。形成公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 調(diào)整、優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)扶持市內(nèi)及省內(nèi)緊缺資源的開(kāi)采加工，對(duì)陶土、紅奶油大理石等有限的礦產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和有效的利用。浪費(fèi)嚴(yán)重、礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、安全無(wú)保障的礦山應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。嚴(yán)格限制采石規(guī)模，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)小規(guī)模采石企業(yè)。提升礦產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)品深加工研制和開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)扶持建材加工業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展石英砂巖加工業(yè)、陶器業(yè)。 引導(dǎo)礦山生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理從目前的事后治理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主，從單一的環(huán)境治理轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與資源多功能利用相結(jié)合。借鑒無(wú)錫雪浪山復(fù)墾復(fù)綠模式，選擇宜興至張渚公路一線、丁蜀鎮(zhèn)等，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，由社會(huì)組織和礦山企業(yè)從事礦區(qū)環(huán)境治理與開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)建立礦山環(huán)境防治企業(yè)，促進(jìn)礦區(qū)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)化。 二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 礦山規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（附表10），實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)規(guī)?；_(kāi)采和經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)開(kāi)山采石小礦山的整頓力度，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)和達(dá)不到礦山最小開(kāi)采規(guī)模及布局不合理、污染嚴(yán)重、能耗大、安全生產(chǎn)無(wú)保障的礦山。 礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)