【文章內容簡介】 旅游城市，礦業(yè)與生態(tài)環(huán)境必須協(xié)調發(fā)展。隨著陽羨風景名勝區(qū)劃為禁采區(qū)，以及實行最小開采規(guī)模限制，中小型建筑石料礦山將大量關閉，建筑石料礦山將向偏僻地區(qū)轉移。在過渡階段，一定程度上會降低礦產資源的供給能力，但隨著礦產資源的科學規(guī)劃，2005年以后，在良性的發(fā)展軌道上本市的建筑石料將得到有序供給。二、礦產資源保證程度及可供性分析除陶土、大理巖外，主要的大宗非金屬礦產資源可保證市經濟長期發(fā)展的需要。能源與金屬礦產短缺，完全依賴外地供給。 建材礦產（石灰?guī)r、大理巖、建筑石料用砂巖、陶瓷土）資源能滿足市經濟發(fā)展需要。石灰?guī)r、大理巖儲量在無錫有重要地位，可保證全市建筑、公路等需求，并適當供應鄰區(qū)。陶瓷土儲量較豐富，可滿足市內高檔建材需求。建筑石料用砂巖儲量可觀，能保證開發(fā)利用。紫砂陶土資源儲量面臨枯竭，制作高檔陶器的原料遠不能滿足需求。三、主要礦產品產量、需求量預測隨著科技的發(fā)展和社會的進步，本市非金屬等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用領域將不斷深化，深加工產品的比例將逐步提高。主要礦產品及后繼工業(yè)產品產量、需求量及其預測見附表5。第三章 規(guī)劃原則與目標第一節(jié) 基本原則一、開發(fā)與保護并重 堅持開發(fā)利用與保護并重、開發(fā)利用與節(jié)約并舉的原則，兼顧當前與長遠利益，實行總量控制、限量開采，提高礦產資源利用率和深加工水平，防止破壞和浪費，實現(xiàn)礦產資源開發(fā)與環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。二、發(fā)揮市場機制配置礦業(yè)資源基礎作用 積極培育礦業(yè)權市場和礦產品市場，發(fā)揮市場調節(jié)作用，引導投資者通過市場競爭、招標、掛牌交易等方式獲取礦業(yè)權。通過建設礦產品市場，優(yōu)化礦產資源配置，提升礦產品利用水平。 三、結合實際，因地制宜 注重礦產資源開發(fā)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的積極作用，特別對張渚、湖父、伏東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應繼續(xù)保持礦業(yè)經濟的重要地位，鞏固和發(fā)展礦業(yè)產業(yè)鏈，從提高資源利用率著手，讓有限的礦產資源發(fā)揮最大的經濟效益，同時積極引導產業(yè)結構調整，加快非礦業(yè)經濟發(fā)展，從而促進規(guī)劃目標的實現(xiàn)。第二節(jié) 規(guī)劃目標 一、2005年規(guī)劃目標 礦業(yè)結構調整與區(qū)域布局公益性地質礦產調查評價與商業(yè)性礦產勘查分制運行。建成張渚和湖父伏東兩個高效生態(tài)礦業(yè)小區(qū)，使礦山數(shù)量明顯減少，提高集約化經營程度。石灰?guī)r應擴大水泥、石灰用的產量，逐步減少建筑料石用途；伏東儲量較大的陶土礦可作為高檔建材原料的主要開發(fā)礦種；紅奶油、咖啡兩個品種的大理石享譽國內外，出口成品供不應求，鼓勵擴大產量；陶土保有儲量較低，且多為質量較低礦石，應開展擴大儲量的商業(yè)性地質勘查。礦產品市場初具規(guī)模，利用周邊地區(qū)礦產資源的渠道逐步建立。礦山環(huán)境治理進程按計劃推進?！笆濉逼谀?，礦山數(shù)量減少70%。采礦業(yè)及加工業(yè)總產值超過2億元。礦產資源開發(fā)利用與保護控制開采總量，實施礦產資源分類管理和分區(qū)管理制度。至2005年，固體礦產礦石產量控制在1800 萬噸，礦產資源采選回收率平均提高5%，礦山的綜合利用率提高10%，實行綜合利用的礦山比例達到30～40%。礦山生態(tài)環(huán)境保護和地質災害防治建立礦山生態(tài)環(huán)境保護制度，實行礦山開發(fā)環(huán)境治理保證金措施，提高礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理與土地復墾率，消除污染物的排放對水源及水系的污染。扼制礦山生態(tài)地質環(huán)境惡化趨勢，城鎮(zhèn)周邊和各類保護區(qū)內采石宕口基本得到整治、修復或綠化。在陽羨風景區(qū)重點建成一批礦山生態(tài)環(huán)境整治示范工程。至2005年，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率達65%，露采礦山宕口、排土（石、渣）場高邊坡削坡率65%。二、2010年遠景目標建立與市場經濟相適應的礦產資源勘查、開發(fā)和管理體制，更加合理利用礦產資源?；A性、公益性地質工作能更好地滿足礦產資源管理和社會公眾的需要，礦業(yè)結構得到進一步調整和優(yōu)化，礦業(yè)權市場更趨完善。礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率達到75%，固體礦產礦石總產量控制在 1500 ～1800萬噸。第四章 礦業(yè)調整與礦業(yè)市場構建　第一節(jié) 原則與方針 以調整采選業(yè)為先導，促進礦產品加工業(yè)優(yōu)化，進一步擴展礦業(yè)產業(yè)鏈。充分發(fā)揮礦業(yè)品牌效應，建設礦業(yè)生產和交易基地，推動地方經濟發(fā)展。因地制宜地調整礦業(yè)結構與布局，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，滿足地區(qū)經濟發(fā)展對礦產品的要求。第二節(jié) 礦業(yè)結構調整及規(guī)劃一、礦業(yè)結構調整 調整地質勘查業(yè)結構地質勘查應以找礦為主轉向以礦產開發(fā)利用研究和環(huán)境地質、生態(tài)礦山環(huán)境、農業(yè)地質評價為主。 政府以公益性地質調查評價為主，開展基礎性、公益性地質工作，勘查戰(zhàn)略性礦產資源；社會實體以投入商業(yè)性、贏利性礦產勘查為主，從事礦業(yè)權市場和礦產品市場范疇的資源勘查。形成公益性地質調查與商業(yè)性礦產勘查協(xié)調發(fā)展的新格局。 調整、優(yōu)化礦業(yè)結構重點扶持市內及省內緊缺資源的開采加工，對陶土、紅奶油大理石等有限的礦產資源應進行合理的開發(fā)和有效的利用。浪費嚴重、礦山生態(tài)環(huán)境問題突出、安全無保障的礦山應堅決予以關閉。嚴格限制采石規(guī)模，堅決關停并轉小規(guī)模采石企業(yè)。提升礦產品加工業(yè)結構鼓勵企業(yè)進行礦產品深加工研制和開發(fā)。重點扶持建材加工業(yè)，引導發(fā)展石英砂巖加工業(yè)、陶器業(yè)。 引導礦山生態(tài)環(huán)境治理產業(yè)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理從目前的事后治理轉向事前預防為主，從單一的環(huán)境治理轉向環(huán)境治理與資源多功能利用相結合。借鑒無錫雪浪山復墾復綠模式，選擇宜興至張渚公路一線、丁蜀鎮(zhèn)等，引入市場運作機制，由社會組織和礦山企業(yè)從事礦區(qū)環(huán)境治理與開發(fā)。鼓勵建立礦山環(huán)境防治企業(yè)，促進礦區(qū)環(huán)境治理的產業(yè)化。 二、礦產資源開發(fā)利用結構調整 礦山規(guī)模嚴格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模標準（附表10），實現(xiàn)礦山企業(yè)規(guī)?；_采和經營。加大對開山采石小礦山的整頓力度，堅決取締、關閉非法生產和達不到礦山最小開采規(guī)模及布局不合理、污染嚴重、能耗大、安全生產無保障的礦山。 礦產品結構