【文章內(nèi)容簡介】 不得超過允許取水量礦泉水 開采規(guī)模不得超過允許取水量（四）資源利用技術準入禁止采用淘汰的、落后的破壞和浪費資源的開采和選礦技術，嚴格執(zhí)行國家《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》和江蘇省《調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能目錄》 。積極開展科技創(chuàng)新和技術革新，礦山企業(yè)應保障科技創(chuàng)新的資金投入。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。五、地熱水資源開發(fā)利用倡導梯級循環(huán)和節(jié)約利用地熱水資源，提高地熱水資源綜合利用效率。根據(jù)地熱水資源條件，9 / 37拓寬地熱水資源應用領域，因地制宜地發(fā)展供熱采暖、溫室種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游休閑、養(yǎng)老醫(yī)療項目，嚴格控制發(fā)展單一洗浴等純消耗性項目。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。鼓勵依托江寧湯山特色溫泉和江南山水景觀，構(gòu)建規(guī)模有序、特點鮮明、市場定位有別的溫泉旅游度假產(chǎn)業(yè)帶，形成功能完善、形態(tài)豐富的國家旅游度假區(qū)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。加強地熱水資源保護，科學規(guī)劃、合理開采地熱水資源，加強回灌技術研究和應用，防止出現(xiàn)因集中、過量開采導致地熱水資源的快速衰減。完善地熱水動態(tài)監(jiān)測，掌握地熱水天然動態(tài)和開采動態(tài)的變化規(guī)律。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。六、礦產(chǎn)資源綜合利用保持和發(fā)揚高效、綠色、安全、環(huán)保的先進典型，鼓勵推廣先進適用技術和科學管理模式，充分發(fā)揮示范工程的引導作用，帶動提高全行業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。鼓勵鐵、鉛、鋅、鍶等重要礦種開采礦山企業(yè)，綜合利用共伴生礦產(chǎn)和“三廢”資源，重要礦產(chǎn)開采礦山“三率” 水平繼續(xù)保持全國先進水平。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。七、綠色礦山建設通過積極引導，政策激勵，組織做好國家級綠色礦山建設試點示范，建立健全綠色礦山建設標準體系，充分運用經(jīng)濟、行政等多種手段和資源合理利用、環(huán)境保護等方面的政策措施，整體推進綠色礦山建設。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。繼續(xù)引導國家級綠色礦山的綠色發(fā)展精細化管理，推動水泥用灰?guī)r在采礦山的綠色礦山建設工作，規(guī)劃期內(nèi)申報建設家綠色礦山（附表） ，使綠色礦山總數(shù)達到家。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。八、礦產(chǎn)資源利用配合性重大工程配合國家、省有關項目實施，加強梅山鐵礦、棲霞山鉛鋅銀礦等金屬礦山的共伴生礦產(chǎn)綜合利用，改進采選礦技術，進一步降低采礦的資源損耗，提高選礦水平，提升金屬礦共伴生鐵、錳、金、銀、銅等礦產(chǎn)的綜合利用率。鼓勵利用尾礦、廢石資源，實現(xiàn)固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。第六章礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理按照“礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重，環(huán)境優(yōu)先、預防為主，防治結(jié)合、綜合治理”的方針，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，促進礦業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護（一）嚴格礦山地質(zhì)環(huán)境保護制度建立礦山生態(tài)環(huán)境準入強制執(zhí)行制度、礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告制度、礦山生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)災害評估制度，堅持礦山建設與采礦環(huán)境保護設施的設計、施工及投產(chǎn)使用的“三同時”制度。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。嚴格執(zhí)行采礦生態(tài)環(huán)境影響評價報告書制度。制定生態(tài)礦山考核指標，嚴格礦山準入制度和生態(tài)采礦環(huán)境考核制度，認真實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案，加強新建企業(yè)生態(tài)環(huán)境考核。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。（二）有效保護與恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境突出重點礦區(qū)和集中開采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護，以管理創(chuàng)新推動礦山企業(yè)科學利用礦產(chǎn)資源，自覺保護生態(tài)環(huán)境。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)各級礦山地質(zhì)環(huán)境保護與整治的一致性和統(tǒng)一性，通過優(yōu)化地質(zhì)環(huán)境保護與整治項目，產(chǎn)生最大的生態(tài)環(huán)境保護與整治效果。將礦山地質(zhì)環(huán)境由末端治理轉(zhuǎn)向設計、開采、利用到閉坑全過程的預防、控制、保護、治理及重建。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。10 / 37（三）加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理完成南京市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，全面掌握礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。努力化解歷史遺留問題，著力解決礦區(qū)地質(zhì)災害隱患多發(fā)、生態(tài)破壞突出和占用破壞土地的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。對劃定的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復重點區(qū)，積極爭取安排財政資金，部署治理恢復重大工程和重點項目。加強“三區(qū)兩線” 周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理，消除地質(zhì)災害隱患，修復碎片化景觀，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)根據(jù)全市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，結(jié)合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)。重點治理區(qū)是指露天開采活動對地質(zhì)環(huán)境和景觀生態(tài)造成較大破壞，致使城鄉(xiāng)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活受到較大影響，實施治理后將產(chǎn)生明顯經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的區(qū)域，主要包括城市規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)和地質(zhì)公園、重要交通干線和重要旅游線路周邊、主要流域性河流和大型湖泊周邊等范圍內(nèi)的露采關閉礦山相對集中分布的區(qū)域。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。針對劃定的 個礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)（專欄） ，通過政府組織、分層負責、協(xié)同實施，加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理步伐，確保工程質(zhì)量，完善運作機制，提高治理綜合效益。在規(guī)劃期內(nèi)完成治理面積萬平方米。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。專欄 南京市礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)表恢復治理面積（萬平方米）編號 名稱礦區(qū)土地復墾面積保護與治理主要任務南京市六合區(qū)冶山－方山－瓜埠山－奶山關閉露采礦山重點治理區(qū) 改善國家地質(zhì)公園、國家礦山公園等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，實施廢棄宕口坡面復綠工程，消除視覺污染影響消除巖土體崩滑災害隱患南京市浦口區(qū)老山關閉露采礦山重點治理區(qū) 改善國家級高新區(qū)等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，實施廢棄宕口坡面復綠工程，消除視覺污染影響；開展宕口廢棄地平面整理，因地制宜地充分利用土地資源；消除巖土體崩滑災害隱患南京市棲霞區(qū)黃龍山、棲霞山－江寧區(qū)棒錘山、青龍山關閉露采礦山重點治理區(qū) 改善風景區(qū)、交通干線兩側(cè)等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，實施廢棄宕口坡面復綠工程，消除視覺污染影響；消除巖土體崩滑災害隱患南京市江寧區(qū)金牛山－洪幕山－向山關閉露采礦山重點治理區(qū) 改善風景區(qū)、交通干線兩側(cè)等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，實施廢棄宕口坡面復綠工程，消除視覺污染影響；消除巖土體崩滑災害隱患南京市溧水區(qū)愛景山－小茅山－秋湖山關閉露采礦山重點治理區(qū) 改善風景區(qū)、交通干線兩側(cè)等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，實施廢棄宕口坡面復綠工程，消除視覺污染影響；消除巖土體崩滑災害隱患11 / 37三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程根據(jù)南京市露采礦山的區(qū)位重要程度、對地質(zhì)環(huán)境和地形地貌破壞程度、是否處于三區(qū)兩線可視范圍、是否相對集中連片等因素，共確定大重點工程，主要分布于棲霞區(qū)京滬鐵路沿線、浦口區(qū)南京長江大橋可視范圍、六合區(qū)西陽山馬頭山及橫山周邊、溧水區(qū)寧杭高鐵可視范圍、江寧區(qū)湯山孟塘片區(qū)、寧馬高速、寧安高鐵可視范圍等區(qū)域。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。到年，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程總面積約萬平方米（專欄） ， “三區(qū)兩線”范圍內(nèi)的治理率力爭達到％。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。專欄 南京市露采關閉礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理工程表編號 工程名稱 所在區(qū)位 治理面積（萬平方米）六合區(qū)西陽山馬頭山治理工程 六合西陽山塔山馬頭山片區(qū)六合區(qū)橫山周邊治理工程 六合橫山周邊浦口區(qū)治理工程 南京長江大橋可視范圍棲霞區(qū)治理工程 京滬鐵路沿線江寧區(qū)東部治理工程 江寧湯山孟塘片區(qū)江寧區(qū)南部治理工程 寧馬高速、寧安高鐵東側(cè)可視范圍溧水區(qū)治理工程 寧杭高鐵西側(cè)可視范圍合計第七章勘查開采規(guī)劃區(qū)塊及監(jiān)督管理一、規(guī)劃區(qū)塊劃定（一）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊劃定在固體礦產(chǎn)重點勘查區(qū)、地熱和礦泉水遠景區(qū)內(nèi)，劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，共劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊個，皆為高風險礦種。其中空白區(qū)新設的勘查規(guī)劃區(qū)塊個，已設探礦權保留的個。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。涉及攻深找盲的鐵、銅、金、多金屬等礦種的勘查規(guī)劃區(qū)塊個，地熱個，礦泉水個（詳見附表） 。（二）礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃定原則上高風險礦種和低風險礦種礦產(chǎn)達到詳查以上（含詳查）勘查程度的礦區(qū)都應劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，其中地熱、礦泉水等礦產(chǎn)根據(jù)實際情況確定勘查程度。優(yōu)先安排重點礦區(qū)內(nèi)的開采規(guī)劃區(qū)塊劃定。無風險礦種原則上在集中開采區(qū)內(nèi)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。不再劃定新的磚瓦用粘土開采規(guī)劃區(qū)塊；依據(jù)規(guī)劃開采總量有效調(diào)控露采礦山開采規(guī)劃區(qū)塊，根據(jù)市場需求嚴格控制投放新的開山采石類采礦權。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。全市共設開采規(guī)劃區(qū)塊個，包括已設保留區(qū)塊個，新設區(qū)塊個；其中金屬礦個，地熱個，礦泉水個，水泥用灰?guī)r個，硫鐵礦和砂巖各個。 （詳見附表） 。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。二、規(guī)劃區(qū)塊管理規(guī)劃區(qū)塊投放的空間和數(shù)量要符合規(guī)劃提出的勘查開采空間布局、調(diào)控方向、總量控制和綜合利用的要求。根據(jù)地質(zhì)找礦新進展、經(jīng)濟社會形勢變化和管理實際需要，按照規(guī)劃確定的原則要求，可對礦產(chǎn)勘查開采的重點方向和區(qū)域進行統(tǒng)籌安排和調(diào)整優(yōu)化， 服務找礦突破和礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。12 / 37加強對礦業(yè)權人的資格審查和信用約束，將礦業(yè)權人納入誠信檔案。確?？辈殚_采規(guī)劃區(qū)塊進入采礦權市場后，能夠確保礦業(yè)權市場規(guī)范運行，促進礦業(yè)權人按照綠色礦山建設的要求正常發(fā)展。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。第八章規(guī)劃實施保障措施一、簡政放權轉(zhuǎn)變職能圍繞“保護資源,節(jié)約集約,維護權益,改革創(chuàng)新”的工作總要求，深入推進依法行政，依法推行綜合執(zhí)法，建立國土資源管理權力清單和責任清單制度。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。圍繞國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設，探索地質(zhì)礦產(chǎn)管理新機制，構(gòu)建“礦地融合”的地質(zhì)工作新模式。進一步簡化審批要件，優(yōu)化審查程序。完善地勘投入運行機制，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源保護與綜合利用激勵機制，建立綠色礦山建設的激勵機制、礦業(yè)權人履行保護和治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境法定義務的約束機制。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。二、加強監(jiān)督管理力度高度重視本地區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理，確保認識到位、責任到位、投入到位。探索建立礦山企業(yè)綜合高效利用信息公示制度，強化對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護的監(jiān)管，實施異常名錄和嚴重違法名單管理?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。加強執(zhí)法隊伍建設，全面推進依法行政。嚴肅查處和監(jiān)督管理礦業(yè)活動中的各種違法和違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的事件，特別應加強探礦權、采礦權的申報和審批制度，規(guī)范其交易。重視礦業(yè)活動中的環(huán)境保護問題。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。接受政府和社會公眾對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。建立規(guī)劃實施檢查和信息反饋制度，及時向社會公布檢查結(jié)果與相關信息，及時掌握情況，研究解決實際問題。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。三、推進技術創(chuàng)新積極推廣應用地質(zhì)找礦新理論、新技術、新方法，重點開展深部找礦技術研究，加大地球物理、地球化學、遙感等技術和信息的集成應用，推動“攻深找盲”取得重大突破；開展地熱勘查技術的適用性研究，在優(yōu)選區(qū)域綜合應用地質(zhì)、地球物理、地球化學、鉆探以及測試等方法開展地熱勘查。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。加強礦產(chǎn)資源綜合利用技術研究。引導和扶持礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源利用技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，倡導二次資源利用和替代產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品的研發(fā)，推動綠色礦業(yè)發(fā)展。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理的新方法、新技術研究，構(gòu)建礦山保護和治理的技術方法體系。開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理示范工程，推進生態(tài)礦業(yè)建設。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。四、完善規(guī)劃評估調(diào)整機制轉(zhuǎn)變管理方式，促其走向科學的軌道，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，切實把規(guī)劃作為各級政府礦產(chǎn)資源管理和依法對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護進行監(jiān)督管理的依據(jù)，嚴格審查礦業(yè)權申請人申請的礦種、范圍，申請人的資質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和環(huán)境保護方案是否符合本規(guī)劃。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，及時糾正和查處違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為。改革礦業(yè)權人方式，引入信用管理，強化誠信體系建設和礦業(yè)權人信用約束。對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，擅自批準進入規(guī)劃禁止開采區(qū)、保護礦區(qū)進行開發(fā)的，要予以查處，責令改正，并進入信用檔案。情節(jié)嚴重的，依法追究直接責任人和有關領導者的責任。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。實施嚴格的規(guī)劃評估制度，為規(guī)劃修改和調(diào)整提供依據(jù)。規(guī)劃實施到一定時期，開展規(guī)劃實施效果的評價，總結(jié)規(guī)劃目標任務的進展情況，提出規(guī)劃進一步實施的改進意見，提供需要對規(guī)劃修改或調(diào)整的依據(jù)，提高規(guī)劃實施效果。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。1