【文章內(nèi)容簡介】 洲經(jīng)濟(jì)區(qū)將進(jìn)入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)和現(xiàn)代礦產(chǎn)資源的用量不斷增長，勢必促進(jìn)我省對能源、冶金、有色、建材和化工等礦產(chǎn)品的開發(fā)。從總體看，在規(guī)劃期內(nèi)我省礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量將呈上升態(tài)勢。對省內(nèi)不足且找礦難度較大的礦產(chǎn)品，可以從國內(nèi)或國際市場解決。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和利用“兩種資源、兩個(gè)市場”兩方面綜合預(yù)測，在規(guī)劃期內(nèi)我省礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻的供需形勢有望得到一些緩解。 第三章 規(guī)劃目標(biāo) 一、2005年規(guī)劃目標(biāo) （一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、礦產(chǎn)地勘查目標(biāo) 1．公益性地質(zhì)工作 開展重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)1：5萬與1：25萬區(qū)域地質(zhì)綜合調(diào)查和土壤化探測量；開展全省礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)遺跡、大江大河、西氣東輸管線地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查；開展重要和短缺礦產(chǎn)及地?zé)豳Y源調(diào)查評價(jià)；完成新一輪全省地下水資源評價(jià)。進(jìn)一步提高全省地質(zhì)工作研究程度，建立健全全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警分析系統(tǒng)。 2．商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 鼓勵和加強(qiáng)商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，提交大中型礦產(chǎn)地3—5處。大力加強(qiáng)油氣資源勘查，加快兩淮地區(qū)煤層氣勘查開發(fā)。全省重要礦產(chǎn)的儲量要有一定的增長，儲采比有所改善，礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度有所提高。 (二)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo) 礦產(chǎn)品總量及礦業(yè)產(chǎn)值 全省礦產(chǎn)品開采總量與全省經(jīng)濟(jì)總量增長相適應(yīng)。礦業(yè)總產(chǎn)值及進(jìn)出口貿(mào)易額年平均增長8%，礦產(chǎn)品總量年均增長2—3%。 礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ①勘查業(yè)、采掘業(yè)和冶煉加工制造業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化。加大對地質(zhì)勘查業(yè)的投入，重視油氣資源調(diào)查，加快兩淮地區(qū)煤層氣勘查開發(fā)；促進(jìn)中心城市地?zé)豳Y源利用。確保煤炭和金屬礦產(chǎn)開發(fā)重點(diǎn)，推進(jìn)非金屬精細(xì)加工業(yè)發(fā)展；遏制對外依存度大的重要金屬礦產(chǎn)冶煉能力的擴(kuò)張；實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，壓縮小礦山總數(shù)1500個(gè)。 ②礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要改變產(chǎn)品單一狀況，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)品比重，初級產(chǎn)品份額由75—85%下降到65—75%，選礦和精深加工優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)品比例提高8—10個(gè)百分點(diǎn)，非金屬超細(xì)納米技術(shù)產(chǎn)品、改性系列產(chǎn)品占有一定份額，煤炭入洗率達(dá)到75%。 礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理利用 ①礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式實(shí)現(xiàn)由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變。基本做到礦山開采規(guī)模與儲量規(guī)模相適應(yīng)。小礦山實(shí)施最低開采規(guī)模要求，基本扭轉(zhuǎn)大礦小開、一礦多家開采的現(xiàn)象。兩淮煤礦最低開采規(guī)模不小于9萬噸/年，鐵、銅礦不小于5萬噸/年，石灰?guī)r不小于30萬噸/年。 ②礦山“三率”指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)要求。固體礦產(chǎn)采選綜合回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率進(jìn)一步提高。固體廢棄物（廢渣、矸石、尾砂）資源二次開發(fā)利用水平有所提高。 ③加強(qiáng)地下水開發(fā)利用的監(jiān)督管理?；究刂频叵滤_發(fā)引起地面塌陷和地面沉降，防止地下水水質(zhì)污染，初步建立地下水動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 （三）、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 全省礦山生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。法制建設(shè)配套健全，監(jiān)督機(jī)制完善，礦山環(huán)境管理到位，礦山土地復(fù)墾面積7500公頃，新增耕地面積2000公頃，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到25%以上，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的礦山治理率達(dá)到60%，不再新建破壞生態(tài)環(huán)境且不可恢復(fù)利用的礦山，礦山次生地質(zhì)災(zāi)害得到基本控制。 二、2010年規(guī)劃目標(biāo) 繼續(xù)完成重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和土壤化探測量；開展重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)，加強(qiáng)礦產(chǎn)地勘查，提交大中型礦產(chǎn)地5—8處；合理利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，使礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度比“十五”有進(jìn)一步提高；應(yīng)用GIS技術(shù)完善礦產(chǎn)資源評價(jià)系統(tǒng)、水工環(huán)地質(zhì)評價(jià)信息系統(tǒng)。 全省礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%，礦產(chǎn)品精深加工比例進(jìn)一步提高，進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)資源利用方式得到根本性好轉(zhuǎn)，小礦山的數(shù)量再減少30%。 建立省內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)資本市場等礦業(yè)生產(chǎn)要素體系，發(fā)展壯大具有國內(nèi)外市場竟?fàn)幜Φ牡V業(yè)集團(tuán)公司，形成以商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查為主體的新格局，提高省內(nèi)對外依存度大的礦產(chǎn)的可供性。 礦山生態(tài)環(huán)境狀況比“十五”時(shí)期有明顯改善。重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境得到有效治理，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%，次生地質(zhì)災(zāi)害基本得到治理。 第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查 一、工作部署原則 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查工作要實(shí)施五個(gè)逐步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即由傳統(tǒng)的“優(yōu)勢”礦種逐步轉(zhuǎn)移到與新礦種、新類型并重；由工作程度較高的礦化富集區(qū)逐步轉(zhuǎn)移到與工作程度較低并有成礦遠(yuǎn)景的地區(qū)并重；由以金屬礦產(chǎn)為主逐步轉(zhuǎn)移為與非金屬和油氣資源并重；由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移到與經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)并重；由易導(dǎo)致環(huán)境污染的能源礦產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移到清潔能源礦產(chǎn)。在項(xiàng)目規(guī)劃中具體體現(xiàn)為急、優(yōu)、大、新、潔、特的六字原則。 急：優(yōu)先規(guī)劃安排國家急缺的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目，主要有石油、天然氣、煤層氣、環(huán)保煤、地?zé)?、?yōu)質(zhì)錳、銅、金、銀等礦產(chǎn)，以及江淮分水嶺地區(qū)地下水資源。 優(yōu)：規(guī)劃一批品位較富的傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)高效新型非金屬礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目，主要有富鐵、富錳、富鉛鋅和優(yōu)質(zhì)石英巖、方解石、花崗石等礦產(chǎn)。 大：立足于尋找大中型礦床為主，尤其是短缺的重要礦產(chǎn)，找礦一旦取得突破，對緩解我省礦產(chǎn)資源供需矛盾有極其重要意義。 新：以新的思路和成礦理論，挖掘找礦潛力，尋找新的類型，如銅陵矽卡巖型金礦，全椒和青陽—南陵似卡林型金礦，貴池玢巖型金礦，金寨角礫巖型、層控矽卡巖型和斑巖型鉛鋅礦，鳳陽似碳酸鹽巖層控型鉛鋅礦；在礦產(chǎn)勘查中選擇一些有地質(zhì)成礦條件的新礦種，如中新生代盆地油氣，接觸變質(zhì)方解石等。 潔：在能源礦產(chǎn)勘查中貫徹保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對清潔能源的資源調(diào)查評價(jià)，其中包括環(huán)保煤、煤層氣、地?zé)岷陀蜌獾鹊V種。 特：主要體現(xiàn)出本省特色和有開發(fā)前景的非金屬礦產(chǎn)及特種礦泉水資源調(diào)查評價(jià)，如凹凸棒石粘土、膨潤土、珍珠巖、沸石、方解石、耐火級白云巖、飾面石材及含鋰、硒、鋅、碘的礦泉水等。 二、公益性地質(zhì)工作 公益性地質(zhì)調(diào)查評價(jià)結(jié)合我省礦產(chǎn)資源供需形勢、成礦地質(zhì)條件和工作研究程度，在全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃指導(dǎo)下，以市場需求為導(dǎo)向，模清礦產(chǎn)資源家底與潛力，了解重點(diǎn)地區(qū)的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件，為編制中長期規(guī)劃和商業(yè)性勘查工作提供依據(jù)。2010年內(nèi)共規(guī)劃各類項(xiàng)目56個(gè)。 （一）基礎(chǔ)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 完成1：25萬太湖、安慶、宣城三幅區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查，面積47500平方公里；1：20萬國土資源遙感綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)；1：5萬后山、汀王殿、山溪、祁門、黟縣、平里、江潭、瑤里、虹關(guān)9幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，面積3960平方公里；1：5萬祁門南部土壤化探866平方公里（附表6）。 完成長江中游水患區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查；開展淮河流域安徽段重大地質(zhì)環(huán)境問題綜合調(diào)查評價(jià)，西氣東輸沿線安徽段地殼穩(wěn)定性和地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，長江中下游安徽段工程地質(zhì)條件地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，全省地質(zhì)遺跡調(diào)查，兩淮煤田和沿江金屬、非金屬礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價(jià)，40個(gè)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治區(qū)劃和6處重大地質(zhì)災(zāi)害體的勘查與防治工程（附圖5，附表15）。 （二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià) 能源礦產(chǎn)：環(huán)保煤、煤層氣規(guī)劃在兩淮煤田成礦區(qū)；地?zé)嵋?guī)劃在全省范圍；油氣規(guī)劃在新生代盆地及其下伏古生代生油層成礦遠(yuǎn)景區(qū)。 金屬礦產(chǎn)：銅、金、銀主要規(guī)劃在仍有找礦潛力的銅陵、貴池、滁州、淮北等礦化富集區(qū)和重要成礦區(qū)帶，其次在有找礦前景且工作程度較低的新區(qū)，如東至—石臺、青陽—涇縣、休寧—祁門、績溪—寧國和廣德、巢湖等成礦遠(yuǎn)景區(qū)；富鐵主要規(guī)劃在繁昌隆坳過渡帶成礦區(qū)；富錳規(guī)劃在貴池與下二疊統(tǒng)孤峰組有關(guān)的向斜構(gòu)造地區(qū)；鉛鋅（銀）、鉬礦主要規(guī)劃在貴池、金寨成礦遠(yuǎn)景區(qū)，以及工作程度較低且有找礦遠(yuǎn)景的蚌埠—鳳陽、東至—石臺地區(qū)。 非金屬礦產(chǎn) ：優(yōu)質(zhì)方解石主要規(guī)劃在青陽、貴池、東至和懷寧地區(qū)；膨潤土、珍珠巖、沸石在宣城和黃山等地；優(yōu)質(zhì)石英巖主要在鳳陽山區(qū)；凹凸棒石粘土在明光、來安地區(qū)；飾面用花崗巖在大別山區(qū)。 水氣礦產(chǎn)：完成全省新一輪地下水調(diào)查評價(jià)，重點(diǎn)在淮北和江淮分水嶺地區(qū)（附表13）。 三、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 依據(jù)市場機(jī)制，鼓勵國內(nèi)、外企業(yè)投資勘查。加強(qiáng)對商業(yè)性地質(zhì)勘查的支持、規(guī)范、引導(dǎo)，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查的市場化進(jìn)程，理順礦業(yè)權(quán)各主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善礦業(yè)投資環(huán)境，實(shí)行有償勘查。鑒于當(dāng)前礦業(yè)權(quán)市場和礦業(yè)資本市場尚不發(fā)育的現(xiàn)狀，應(yīng)對普查工作經(jīng)費(fèi)給予必要的政策扶持。要及時(shí)公布礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)成果，積極組織礦權(quán)招投標(biāo)工作，培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場，促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作有序、健康、持續(xù)發(fā)展。 （一）勘查規(guī)劃分區(qū) 依據(jù)市場需求，結(jié)合我省資源保證程度、對外依存度和成礦地質(zhì)條件，進(jìn)行勘查規(guī)劃分區(qū)，共劃分各類勘查區(qū)51個(gè)（附圖5，附表14）。 鼓勵勘查區(qū)24個(gè)：鼓勵在重要能源、金屬及非金屬礦成礦遠(yuǎn)景區(qū)，大中型礦山的深部、周邊及外圍地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且有資源潛力的地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查；鼓勵淮北地區(qū)的淺層地下水，江淮分水嶺地區(qū)地下水和優(yōu)質(zhì)特色的礦泉水勘查。 限制勘查區(qū)14個(gè)：限制勘查污染環(huán)境的皖南高硫、高灰煤，低品位硫、磷，淮北地區(qū)水位埋深45米以下的深層地下水；限制在重要城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)及其周邊，在鐵路、省級公路以上交通干線一定范圍內(nèi)的各類礦產(chǎn)勘查。 禁止勘查區(qū)13個(gè)：禁止在國家及省級各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、文物保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、重要水庫、重要水源地等限定范圍內(nèi)的各類礦產(chǎn)勘查。 （二）重點(diǎn)勘查礦種和地區(qū) 能源礦產(chǎn) ①石油、天然氣：重點(diǎn)為淮北黃口凹陷、阜陽倪丘凹陷，合肥盆地舒城凹陷和大橋凹陷、滁州天長東陽城凹陷及無為—南陵盆地。 ②環(huán)保煤：重點(diǎn)為淮北煤田張大屯、徐廣樓、南坪、袁店、孫疃、楊柳、大曹家、花溝西、鐵佛寺和亳州地區(qū)；淮南煤田為朱集、老廟—展溝、丁集、口孜集、新集深部、花家湖深部、八里塘深部、羅園—連塘李等礦區(qū)。 ③煤層氣：重點(diǎn)為兩淮煤田。 ④地?zé)幔褐攸c(diǎn)為合肥、阜陽、安慶、蕪湖、界首、亳州市及定遠(yuǎn)縣等地。 ⑤富鈾：重點(diǎn)為巢湖、安慶、六安市等地。 金屬礦產(chǎn) ①金：重點(diǎn)為銅官山、獅子山、鳳凰山礦區(qū)周邊及深部，青陽—南陵—涇縣一帶，東至—石臺，蚌埠—懷遠(yuǎn)—五河，鳳陽—明光—全椒，淮北—宿州，績溪—休寧—祁門等。 ②銀：重點(diǎn)為寧國東南部，貴池東南部，廬江岳山外圍等。 ③銅：重點(diǎn)為銅陵老礦山深部和周邊，廬江沙溪銅礦外圍和火山巖盆地外緣，馬鞍山火山巖盆地東北部，青陽—貴池，滁州瑯琊山銅礦東北部。 ④鉛鋅：重點(diǎn)為貴池黃山嶺礦區(qū)深部及