【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ....................................................................................與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接 ...................................................................................................6 / 113第一部分規(guī) 劃 文 本1 / 113一 總 則“十一五”及其后年是我國(guó)全面建 設(shè)小康社會(huì)的重要 時(shí)期，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將全面實(shí)施“工業(yè)立縣” 發(fā) 展戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使支柱產(chǎn)業(yè)由過(guò)去單一的煤炭資源型向化工、建材等多行業(yè)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、 《河南省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、 《河南省第二輪市（縣）級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、 《魯山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五” 計(jì)劃》以及 縣內(nèi)相關(guān)行業(yè)和部門發(fā)展規(guī)劃的要求，特制定《年魯山縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，以及礦山環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了總體部署，是我縣“十一五”及其后年礦產(chǎn)資 源管理工作的指導(dǎo) 性、綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用的重要依據(jù)。規(guī)劃期內(nèi)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，保障礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全的有效供給，構(gòu)筑高度開(kāi)放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的礦業(yè)開(kāi)發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)采、集 約利用、有效保護(hù)，使 資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 《規(guī)劃》基期為年，規(guī)劃期為～年，展望到年。 《規(guī)劃》適用范圍為我縣所轄行政區(qū)域。2 / 113二 現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況．自然地理概況魯山縣位于河南省中西部，地理坐標(biāo)東經(jīng)176?！洹?76。′ ，北緯176?！洹?76?！洌瑬|西長(zhǎng)公里，南北寬公里，縣區(qū)總面積平方公里。總地勢(shì)為西高東低，呈扇形階梯狀由西向東展開(kāi)，西部為秦嶺東延的外方山和伏牛山脈，中部為丘陵崗地，西部最高山峰海拔米，東部最低處海拔米。全縣山地和丘陵面積占，平原面積占。魯山縣隸屬河南省平頂山市管轄，下轄個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)及個(gè)辦事處，行政村個(gè)，人口萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?，人口密度人平方公里?？h內(nèi)河流均屬淮河流域潁河水系的沙河上游，流域面積在 平方公里以上的支流有條，依次匯入沙河。以沙河為主干，蕩澤河、清水河、七里河、澎河較大，均為排洪河道。魯山縣位于暖溫帶與北亞熱帶的過(guò)渡帶上，屬于典型的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，℃，全年無(wú)霜期天，年均降雨量 毫米?？h區(qū)內(nèi)交通便利，焦枝鐵路呈北東南西向貫穿縣境，國(guó)道、國(guó)道、鄭堯高速、二廣高速等主干公路網(wǎng)穿越全縣，加強(qiáng)了魯山縣對(duì)外的交流與聯(lián)系。魯山縣地處華北地臺(tái)南緣，特殊的大地構(gòu)造位置和氣候條件，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的構(gòu)造地貌，自然旅游資源豐富，自然風(fēng)光奇特優(yōu)美，歷史文化悠久，名勝古跡眾多。主要有堯山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、昭平3 / 113湖風(fēng)景名勝區(qū)和五大溫泉等。特殊地形和高植被覆蓋率給堯山風(fēng)景區(qū)帶來(lái)云海霧紗，朝可看日出，晚賞霞光，夜 觀明月。區(qū)內(nèi)又是一個(gè)天然動(dòng)植物寶庫(kù)，各類種子植物達(dá)種，分帶明顯，大片原始森林，千年古樹達(dá)萬(wàn)株，陸棲脊椎動(dòng)物種。與此同時(shí)，沙河從山間由西向東流出，五大溫泉沿河展布，形成良好的療養(yǎng)場(chǎng)所。山下是水域面積達(dá) 38km 的昭平湖，湖水浩淼，碧波蕩漾，沙河將山水 連一，集 觀光度假休閑與一體，是河南省最具特色的自然旅游開(kāi)發(fā)地。．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況（）國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展概況“十五”期間，魯山縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí) ，克 難攻 堅(jiān)，超 額完成了“ 十五 ”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過(guò)全面實(shí)施“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)，以提能擴(kuò)建和技術(shù)改造為重點(diǎn)，由過(guò) 去單一的煤炭資源型向化工、建材等多行業(yè)發(fā)展，形成了能源、化工、建材、輕工等 為重點(diǎn)的四大產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局。與此同時(shí)，水泥、耐火材料等行業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)增加值已完成億元，年均遞增；工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)增加值年完成億元，年均增長(zhǎng)。（）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)年，我縣共有各類礦山企業(yè)家，其中金屬礦山企業(yè)家，非金屬礦山企業(yè)家。開(kāi)采礦種有煤炭、鐵礦、 銅礦、鋁 土礦、螢石、硅灰石、水泥灰?guī)r、建筑石料、地?zé)豳Y 源等，其中 螢石、水泥灰?guī)r是經(jīng)采礦權(quán)人加工后銷售精礦或產(chǎn)成品，鋁土礦、耐火粘土、 飾 面石材等少數(shù)礦產(chǎn)部分4 / 113銷售產(chǎn)成品外，其余礦種均銷售原礦。絕大多數(shù)礦山均為小型企業(yè)或個(gè)體采礦戶，開(kāi)發(fā)能力和水平不高。年全縣礦山企業(yè)各種礦產(chǎn)品產(chǎn)量萬(wàn)噸，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，采掘業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)元，占魯山縣生產(chǎn)總值的，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。（）未來(lái)發(fā)展目標(biāo)“十一五”時(shí)期魯山縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的總體目 標(biāo)是：發(fā)展速度高于平頂山市平均水平，人口增長(zhǎng)低于平頂山市平均水平，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資各實(shí)現(xiàn)翻一番（即實(shí)現(xiàn)“ 一高一低、三個(gè)翻番 ”）。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)品位明顯提升，人民生活明顯改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。 “十一五”期間魯山縣經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)是年均遞增以上，年生產(chǎn)總值達(dá)到億元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到，城鎮(zhèn)化率達(dá)到；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善；到年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到億元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到億元以上，人民生活達(dá)到小康水平。為實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃總體戰(zhàn)略目標(biāo)，保障全縣工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進(jìn)程所需的礦產(chǎn)資源，魯山縣應(yīng)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局同步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。今后十五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定安全的資源保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，將成為新時(shí)期礦產(chǎn)資源工作的重要任務(wù)。 為適應(yīng)后續(xù)加工業(yè)的需求和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，魯山縣礦業(yè)必須加大調(diào)整力度，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定開(kāi)發(fā)金屬礦產(chǎn)的同時(shí)，加 強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提供經(jīng)濟(jì)合理、適銷對(duì)路、具有 較 高附加值的礦產(chǎn)品。5 / 113（二）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀．礦產(chǎn)資源概況到年底，魯山縣現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種，占?。ǚN）和市（種）已發(fā)現(xiàn)礦種總數(shù)的和。已查明資源儲(chǔ)量的礦種有種，礦產(chǎn)地處，未查明儲(chǔ)量的礦點(diǎn)（礦化點(diǎn)）處。已查明儲(chǔ)量的種礦產(chǎn)中，屬單一礦產(chǎn)種，伴生礦產(chǎn)種；其中能源礦產(chǎn)種，黑色金屬礦產(chǎn)種，有色金屬礦產(chǎn)種，冶金輔助原料礦產(chǎn)種，化工原料非金屬礦產(chǎn)種，建材及其它非金屬礦產(chǎn)種，放射性礦產(chǎn)種， 礦泉水、地?zé)岱N。已 發(fā)現(xiàn)處礦產(chǎn) 地中，礦床規(guī)模屬大型的處，中型處 ，小型以下處；屬勘探礦區(qū)處， 詳查礦區(qū)處，普查礦區(qū)處；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量上表處，未上表處。已探明儲(chǔ)量的礦種中，鋁土礦、耐火粘土礦、石膏、水泥灰?guī)r、冶金白云巖、熔劑灰?guī)r、磷礦、石墨、硅灰石、含鉀巖石、 頁(yè)巖、飾面花崗石、建筑用砂、地?zé)釡厝?為我縣優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；產(chǎn)于我縣團(tuán)城、庫(kù)區(qū)兩鄉(xiāng)的綠色大理石（碧綠玉）為特色礦產(chǎn)；磷礦資源儲(chǔ)量居全省首位；硅石灰填補(bǔ)我省空白。此外， 魯山縣地?zé)豳Y源豐富，綜合利用經(jīng)濟(jì)效益較佳。詳見(jiàn)表。魯山縣煤炭資源開(kāi)發(fā)已初步進(jìn)入枯竭階段。目前具有地方開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)資源為：鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、石墨、螢石、滑石、耐火粘土、水泥灰?guī)r、花頁(yè)巖、石膏、含 鉀巖石、玄武巖、 頁(yè)巖、硅灰石、玻璃用石英巖、建筑用砂、地?zé)?（溫泉）、 飾面花崗石、 飾面大理巖等種。具有潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)資源為熔劑灰?guī)r、冶金白云巖、磷礦、鋁土礦。鐵礦是魯山縣開(kāi)發(fā)程度和開(kāi)發(fā)能力較高的礦種之一，集中分布于魯山縣朝陽(yáng)貫、西馬樓、泰山廟等鐵礦富集地區(qū)。現(xiàn)已探明鐵礦儲(chǔ)量6 / 113的礦產(chǎn)地共有處，其中處已經(jīng)被動(dòng)用。開(kāi)發(fā)的鐵礦礦區(qū)包括中型礦區(qū)一處，小型礦區(qū)五處。截至年，包括西 馬樓鐵礦、鐵山嶺鐵礦、虎盤嶺鐵礦和石園磷鐵礦在內(nèi)，我縣鐵礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量為千噸，資源量為千噸，資源儲(chǔ)量為千噸。魯山縣鐵礦多為低品位、暫難利用的貧礦，共伴生礦較多，伴生有釩、 鈦、 鈷、輕稀土、磷等，可考慮綜合利用。近年來(lái)，魯山縣加大了對(duì)當(dāng)?shù)罔F礦資源的勘察力度，增大勘察區(qū)塊面積，加大勘察力度，但是找到富礦的可能性比較小。地?zé)豳Y源是魯山縣的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源之一，同時(shí)也是魯山縣的特色礦產(chǎn)資源。 魯山縣現(xiàn)有著名的上湯、中湯、溫湯、下湯和堿場(chǎng)五大溫泉，展布于車村—下湯斷裂的南側(cè)，相互間距～.8km，屬隆起斷裂型、對(duì)流型、無(wú)良好隔熱保溫蓋層的裂隙脈狀承壓地?zé)崴Ｎ宕鬁厝泻喾N對(duì)人體有益的微量元素，綜合國(guó)家醫(yī)療熱礦水各項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可綜合命名為偏硅酸—氟醫(yī)療熱礦水，用之于洗浴、醫(yī)療，其價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單獨(dú)利用熱能的價(jià)值。五大溫泉含氟量是國(guó)家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的～倍，不宜飲 用，在用之于為人類提供食品的種植、栽培和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，均應(yīng)注意采取必要的降氟措施。7 / 113表 魯山縣主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量魯山縣 平頂山市 河南省序號(hào) 礦產(chǎn)名稱 儲(chǔ)量單位 礦區(qū) 數(shù) 資源量 查明資源 儲(chǔ)量礦區(qū)數(shù)資源量 查明資源 儲(chǔ)量資源儲(chǔ)量占平頂山市比重（％）礦區(qū)數(shù) 資源量查明資源儲(chǔ)量資源儲(chǔ)量占河南省比重（％）煤炭 千噸鐵礦 礦石：千噸銅礦 銅銅 噸鉛礦 鉛：噸鋁土礦 礦石：千噸鎵礦 鎵：噸普通螢石 螢石：千噸冶金用白云巖 礦石：千噸耐火粘土 礦石：千噸鐵礬土 礦石：千噸磷礦 礦石：千噸硅灰石 礦石：千噸石膏 礦石：千噸水泥用灰?guī)r 礦石：千噸8 / 113．礦床分布特征魯山縣地處華北地臺(tái)與秦嶺褶皺帶的接合部位，巖漿活動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，為成礦帶來(lái)諸多有利地質(zhì)條件，形成一系列內(nèi)生、外生礦床。內(nèi)生 礦床主要為金、銀、 銅、鉛、鋅 、錳、鐵、鈷、鎳、鉬等，該類礦產(chǎn)主要分布在我縣西部及南部火山巖、巖漿巖分布地區(qū)，多呈礦點(diǎn)分布，礦 體呈雞窩狀、透鏡狀、扁豆?fàn)罴按闋?，具有礦化不連續(xù)、規(guī)模小、礦 石品位低、變化大等特點(diǎn)。外生 礦產(chǎn) 主要包括煤礦、耐火粘土、鋁土礦 、水泥灰?guī)r、冶金白云巖、熔劑灰?guī)r、石膏、磷礦，集中分布在我縣張店、梁洼、辛集一帶的寒武系、石炭系、二迭系地層中，多形成一些大、中型礦床，礦層連續(xù)，厚度及品位穩(wěn)定，規(guī)模較大，開(kāi)采條件簡(jiǎn)單。寒武系地層中以形成磷礦、石膏、水泥灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、冶金白云巖礦床為主，石炭系地層以鋁土礦、耐火粘土礦為主，二迭系以煤和耐火粘土為主。此類礦床具有礦體規(guī)模大，礦層連續(xù)且厚度、品位變化不大，易開(kāi)采等優(yōu)點(diǎn)，為我縣主要可利用的礦產(chǎn)資源。其中，鋁土礦礦床主要分布在梁洼地區(qū)的石炭系地層中，礦體厚～米，平均米，～米者厚度頻率為， 礦體厚度 變化系數(shù)為～，全區(qū)平均為， 說(shuō)明本區(qū)礦體薄，厚度變化中等，部分礦體可露天開(kāi)采。礦石品位為～，平均； 礦石品位為～，平均；鋁硅比為，礦石品位偏低。耐火粘土礦主要分布在梁洼煤礦區(qū)；熔劑灰?guī)r主要賦存于寒武系饅頭組和張夏組，饅頭組含礦層，張夏組～層，遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量豐富，經(jīng)地質(zhì)勘探礦區(qū)處，探明資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸，占全縣儲(chǔ)量的；冶金用白云巖主要賦存于寒武系張夏組和崮山組，張夏組有礦一層，層厚～米，崮山組有礦一層，厚～米， 遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量豐富，現(xiàn)已經(jīng)地質(zhì)勘探礦產(chǎn)地處（劉家坡冶金白云巖礦），探明資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸，礦石品位： ； ； 。9 / 113地?zé)豳Y源主要分布在堯山鎮(zhèn)至昭平臺(tái)水庫(kù)一線，沿車村—下湯東西向深大斷裂分布有上湯、溫湯、中湯、下 湯 和堿場(chǎng)五大溫泉，相互間距～.8km，水化學(xué)類型除堿場(chǎng)溫泉屬型水外，上、中、溫、下湯溫泉均屬型水。魯 山縣地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查程度不高，年進(jìn)行過(guò)五大溫泉地?zé)岬刭|(zhì)普查工作，五大溫泉自流量 3 可視為天然 補(bǔ)給量的下限，五大溫泉天然放熱量為 ，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為 ；鉆孔放熱量為 ，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為 。上湯地?zé)崽锬壳翱碧缴疃葍?nèi)保證自流狀態(tài)下的最大可采量為 3，水頭高度保持在～ 時(shí)的合理開(kāi)采量 為～ 。目前五大溫泉的開(kāi) 發(fā)利用，除堿場(chǎng)、下湯 有采礦證外，其他均處于自發(fā)開(kāi)采狀態(tài)。．礦產(chǎn)資源特點(diǎn)主要有能源、金屬和非金屬三大類礦產(chǎn)。總體來(lái)說(shuō)，魯山縣礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（）能源礦產(chǎn)為煤礦，煤炭資源瀕臨枯竭，煤炭資源短缺，全縣探明煤炭保有儲(chǔ)量?jī)H萬(wàn)噸，不能滿足全縣工業(yè)生活需要。（）金屬礦資源主要有鐵、銅、鎵、 鋁土礦、金等，共、伴生礦多，鐵礦大多數(shù)與銅共生，銅礦伴生鐵、鉬、金等。貧礦和難采難選礦多，開(kāi)發(fā)利用難度大。（）非金屬礦產(chǎn)資源有普通螢石、冶金用白云巖、耐火黏土、硅灰石、石膏、水泥用灰?guī)r、花頁(yè)巖等。非金屬礦 床資源在魯山縣占有比重較大，但分布散，不集中。（）礦床規(guī)模小。全縣共有礦床處，大型僅有 處，中型處，其余均為小型礦床。（）在平頂山市所轄縣區(qū)內(nèi)，魯山資源優(yōu)勢(shì)不明顯?，F(xiàn)已查明儲(chǔ)量礦種全縣占有比重不高。10 / 113表 魯山縣主要礦產(chǎn)勘查統(tǒng)計(jì)表規(guī)模 地質(zhì)工作程度礦種大 中 小 勘探 詳查 普查 礦點(diǎn)檢查合計(jì)煤礦鐵礦銅礦鉛鋅礦鋁土礦（伴生鎵礦） 金礦耐火粘土冶金白云巖熔劑灰?guī)r螢石磷礦含鉀巖石重晶石石墨礦