【文章內(nèi)容簡介】 ....................................................................................與其他相關規(guī)劃的銜接 ...................................................................................................6 / 113第一部分規(guī) 劃 文 本1 / 113一 總 則“十一五”及其后年是我國全面建 設小康社會的重要 時期，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展將全面實施“工業(yè)立縣” 發(fā) 展戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使支柱產(chǎn)業(yè)由過去單一的煤炭資源型向化工、建材等多行業(yè)發(fā)展，加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關于人口、資源、環(huán)境的基本國策，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、 《河南省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、 《河南省第二輪市（縣）級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》和有關技術(shù)標準與規(guī)范、 《魯山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五” 計劃》以及 縣內(nèi)相關行業(yè)和部門發(fā)展規(guī)劃的要求，特制定《年魯山縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，以及礦山環(huán)境保護等方面進行了總體部署，是我縣“十一五”及其后年礦產(chǎn)資 源管理工作的指導 性、綱領性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的重要依據(jù)。規(guī)劃期內(nèi)，加強礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，保障礦產(chǎn)資源長期、穩(wěn)定、安全的有效供給，構(gòu)筑高度開放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的礦業(yè)開發(fā)體系，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)、有償開采、集 約利用、有效保護，使 資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 《規(guī)劃》基期為年，規(guī)劃期為～年，展望到年。 《規(guī)劃》適用范圍為我縣所轄行政區(qū)域。2 / 113二 現(xiàn)狀與形勢（一）自然經(jīng)濟社會簡況．自然地理概況魯山縣位于河南省中西部，地理坐標東經(jīng)176?！洹?76?！?，北緯176。′～176?！洌瑬|西長公里，南北寬公里，縣區(qū)總面積平方公里?？偟貏轂槲鞲邧|低，呈扇形階梯狀由西向東展開，西部為秦嶺東延的外方山和伏牛山脈，中部為丘陵崗地，西部最高山峰海拔米，東部最低處海拔米。全縣山地和丘陵面積占，平原面積占。魯山縣隸屬河南省平頂山市管轄，下轄個鎮(zhèn)、個鄉(xiāng)及個辦事處，行政村個，人口萬人。其中農(nóng)業(yè)人口萬人，占全縣總?cè)丝诘?，人口密度人平方公里?？h內(nèi)河流均屬淮河流域潁河水系的沙河上游，流域面積在 平方公里以上的支流有條，依次匯入沙河。以沙河為主干，蕩澤河、清水河、七里河、澎河較大，均為排洪河道。魯山縣位于暖溫帶與北亞熱帶的過渡帶上，屬于典型的大陸性季風氣候，四季分明，℃，全年無霜期天，年均降雨量 毫米?？h區(qū)內(nèi)交通便利，焦枝鐵路呈北東南西向貫穿縣境，國道、國道、鄭堯高速、二廣高速等主干公路網(wǎng)穿越全縣，加強了魯山縣對外的交流與聯(lián)系。魯山縣地處華北地臺南緣，特殊的大地構(gòu)造位置和氣候條件，形成了錯綜復雜的構(gòu)造地貌，自然旅游資源豐富，自然風光奇特優(yōu)美，歷史文化悠久，名勝古跡眾多。主要有堯山國家級自然保護區(qū)、昭平3 / 113湖風景名勝區(qū)和五大溫泉等。特殊地形和高植被覆蓋率給堯山風景區(qū)帶來云海霧紗，朝可看日出，晚賞霞光，夜 觀明月。區(qū)內(nèi)又是一個天然動植物寶庫，各類種子植物達種，分帶明顯，大片原始森林，千年古樹達萬株，陸棲脊椎動物種。與此同時，沙河從山間由西向東流出，五大溫泉沿河展布，形成良好的療養(yǎng)場所。山下是水域面積達 38km 的昭平湖，湖水浩淼，碧波蕩漾，沙河將山水 連一，集 觀光度假休閑與一體，是河南省最具特色的自然旅游開發(fā)地。．經(jīng)濟社會發(fā)展概況（）國民經(jīng)濟及社會發(fā)展概況“十五”期間，魯山縣委、縣政府帶領全縣人民解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務實 ，克 難攻 堅，超 額完成了“ 十五 ”規(guī)劃確定的主要目標任務，國民經(jīng)濟 和社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過全面實施“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有企業(yè)基礎，以提能擴建和技術(shù)改造為重點，由過 去單一的煤炭資源型向化工、建材等多行業(yè)發(fā)展，形成了能源、化工、建材、輕工等 為重點的四大產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局。與此同時，水泥、耐火材料等行業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，農(nóng)業(yè)增加值已完成億元，年均遞增；工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)增加值年完成億元，年均增長。（）礦業(yè)經(jīng)濟年，我縣共有各類礦山企業(yè)家，其中金屬礦山企業(yè)家，非金屬礦山企業(yè)家。開采礦種有煤炭、鐵礦、 銅礦、鋁 土礦、螢石、硅灰石、水泥灰?guī)r、建筑石料、地熱資 源等，其中 螢石、水泥灰?guī)r是經(jīng)采礦權(quán)人加工后銷售精礦或產(chǎn)成品，鋁土礦、耐火粘土、 飾 面石材等少數(shù)礦產(chǎn)部分4 / 113銷售產(chǎn)成品外，其余礦種均銷售原礦。絕大多數(shù)礦山均為小型企業(yè)或個體采礦戶，開發(fā)能力和水平不高。年全縣礦山企業(yè)各種礦產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，按當年價格計算，采掘業(yè)生產(chǎn)總值達萬元，占魯山縣生產(chǎn)總值的，同比增長個百分點。（）未來發(fā)展目標“十一五”時期魯山縣經(jīng)濟 社會發(fā)展的總體目 標是：發(fā)展速度高于平頂山市平均水平，人口增長低于平頂山市平均水平，生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資各實現(xiàn)翻一番（即實現(xiàn)“ 一高一低、三個翻番 ”）。經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)品位明顯提升，人民生活明顯改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)明顯進步。 “十一五”期間魯山縣經(jīng)濟總量目標是年均遞增以上，年生產(chǎn)總值達到億元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到，城鎮(zhèn)化率達到；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，社會保障體系進一步健全，公共服務體系進一步完善；到年，全縣生產(chǎn)總值達到億元以上，地方財政收入達到億元以上，人民生活達到小康水平。為實現(xiàn)“十一五”計劃總體戰(zhàn)略目標，保障全縣工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進程所需的礦產(chǎn)資源，魯山縣應對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局同步進行調(diào)整和優(yōu)化。今后十五年，是我國全面建設小康社會的重要時期，加強礦產(chǎn)資源保護與合理利用，為全面建設小康社會提供穩(wěn)定安全的資源保障，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，將成為新時期礦產(chǎn)資源工作的重要任務。 為適應后續(xù)加工業(yè)的需求和自身經(jīng)濟發(fā)展的需要，魯山縣礦業(yè)必須加大調(diào)整力度，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定開發(fā)金屬礦產(chǎn)的同時，加 強非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提供經(jīng)濟合理、適銷對路、具有 較 高附加值的礦產(chǎn)品。5 / 113（二）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀．礦產(chǎn)資源概況到年底，魯山縣現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種，占?。ǚN）和市（種）已發(fā)現(xiàn)礦種總數(shù)的和。已查明資源儲量的礦種有種，礦產(chǎn)地處，未查明儲量的礦點（礦化點）處。已查明儲量的種礦產(chǎn)中，屬單一礦產(chǎn)種，伴生礦產(chǎn)種；其中能源礦產(chǎn)種，黑色金屬礦產(chǎn)種，有色金屬礦產(chǎn)種，冶金輔助原料礦產(chǎn)種，化工原料非金屬礦產(chǎn)種，建材及其它非金屬礦產(chǎn)種，放射性礦產(chǎn)種， 礦泉水、地熱種。已 發(fā)現(xiàn)處礦產(chǎn) 地中，礦床規(guī)模屬大型的處，中型處 ，小型以下處；屬勘探礦區(qū)處， 詳查礦區(qū)處，普查礦區(qū)處；礦產(chǎn)資源儲量上表處，未上表處。已探明儲量的礦種中，鋁土礦、耐火粘土礦、石膏、水泥灰?guī)r、冶金白云巖、熔劑灰?guī)r、磷礦、石墨、硅灰石、含鉀巖石、 頁巖、飾面花崗石、建筑用砂、地熱溫泉 為我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)；產(chǎn)于我縣團城、庫區(qū)兩鄉(xiāng)的綠色大理石（碧綠玉）為特色礦產(chǎn)；磷礦資源儲量居全省首位；硅石灰填補我省空白。此外， 魯山縣地熱資源豐富，綜合利用經(jīng)濟效益較佳。詳見表。魯山縣煤炭資源開發(fā)已初步進入枯竭階段。目前具有地方開發(fā)價值的礦產(chǎn)資源為：鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、石墨、螢石、滑石、耐火粘土、水泥灰?guī)r、花頁巖、石膏、含 鉀巖石、玄武巖、 頁巖、硅灰石、玻璃用石英巖、建筑用砂、地熱 （溫泉）、 飾面花崗石、 飾面大理巖等種。具有潛在開發(fā)價值的礦產(chǎn)資源為熔劑灰?guī)r、冶金白云巖、磷礦、鋁土礦。鐵礦是魯山縣開發(fā)程度和開發(fā)能力較高的礦種之一，集中分布于魯山縣朝陽貫、西馬樓、泰山廟等鐵礦富集地區(qū)?，F(xiàn)已探明鐵礦儲量6 / 113的礦產(chǎn)地共有處，其中處已經(jīng)被動用。開發(fā)的鐵礦礦區(qū)包括中型礦區(qū)一處，小型礦區(qū)五處。截至年，包括西 馬樓鐵礦、鐵山嶺鐵礦、虎盤嶺鐵礦和石園磷鐵礦在內(nèi)，我縣鐵礦基礎儲量為千噸，資源量為千噸，資源儲量為千噸。魯山縣鐵礦多為低品位、暫難利用的貧礦，共伴生礦較多，伴生有釩、 鈦、 鈷、輕稀土、磷等，可考慮綜合利用。近年來，魯山縣加大了對當?shù)罔F礦資源的勘察力度，增大勘察區(qū)塊面積，加大勘察力度，但是找到富礦的可能性比較小。地熱資源是魯山縣的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源之一，同時也是魯山縣的特色礦產(chǎn)資源。 魯山縣現(xiàn)有著名的上湯、中湯、溫湯、下湯和堿場五大溫泉，展布于車村—下湯斷裂的南側(cè)，相互間距～.8km，屬隆起斷裂型、對流型、無良好隔熱保溫蓋層的裂隙脈狀承壓地熱水。五大溫泉中含多種對人體有益的微量元素，綜合國家醫(yī)療熱礦水各項水質(zhì)標準，可綜合命名為偏硅酸—氟醫(yī)療熱礦水，用之于洗浴、醫(yī)療，其價值要遠遠超出單獨利用熱能的價值。五大溫泉含氟量是國家飲用水質(zhì)標準的～倍，不宜飲 用，在用之于為人類提供食品的種植、栽培和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，均應注意采取必要的降氟措施。7 / 113表 魯山縣主要礦產(chǎn)資源儲量魯山縣 平頂山市 河南省序號 礦產(chǎn)名稱 儲量單位 礦區(qū) 數(shù) 資源量 查明資源 儲量礦區(qū)數(shù)資源量 查明資源 儲量資源儲量占平頂山市比重（％）礦區(qū)數(shù) 資源量查明資源儲量資源儲量占河南省比重（％）煤炭 千噸鐵礦 礦石：千噸銅礦 銅銅 噸鉛礦 鉛：噸鋁土礦 礦石：千噸鎵礦 鎵：噸普通螢石 螢石：千噸冶金用白云巖 礦石：千噸耐火粘土 礦石：千噸鐵礬土 礦石：千噸磷礦 礦石：千噸硅灰石 礦石：千噸石膏 礦石：千噸水泥用灰?guī)r 礦石：千噸8 / 113．礦床分布特征魯山縣地處華北地臺與秦嶺褶皺帶的接合部位，巖漿活動頻繁，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，為成礦帶來諸多有利地質(zhì)條件，形成一系列內(nèi)生、外生礦床。內(nèi)生 礦床主要為金、銀、 銅、鉛、鋅 、錳、鐵、鈷、鎳、鉬等，該類礦產(chǎn)主要分布在我縣西部及南部火山巖、巖漿巖分布地區(qū)，多呈礦點分布，礦 體呈雞窩狀、透鏡狀、扁豆狀及串珠狀，具有礦化不連續(xù)、規(guī)模小、礦 石品位低、變化大等特點。外生 礦產(chǎn) 主要包括煤礦、耐火粘土、鋁土礦 、水泥灰?guī)r、冶金白云巖、熔劑灰?guī)r、石膏、磷礦，集中分布在我縣張店、梁洼、辛集一帶的寒武系、石炭系、二迭系地層中，多形成一些大、中型礦床，礦層連續(xù)，厚度及品位穩(wěn)定，規(guī)模較大，開采條件簡單。寒武系地層中以形成磷礦、石膏、水泥灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、冶金白云巖礦床為主，石炭系地層以鋁土礦、耐火粘土礦為主，二迭系以煤和耐火粘土為主。此類礦床具有礦體規(guī)模大，礦層連續(xù)且厚度、品位變化不大，易開采等優(yōu)點，為我縣主要可利用的礦產(chǎn)資源。其中，鋁土礦礦床主要分布在梁洼地區(qū)的石炭系地層中，礦體厚～米，平均米，～米者厚度頻率為， 礦體厚度 變化系數(shù)為～，全區(qū)平均為， 說明本區(qū)礦體薄，厚度變化中等，部分礦體可露天開采。礦石品位為～，平均； 礦石品位為～，平均；鋁硅比為，礦石品位偏低。耐火粘土礦主要分布在梁洼煤礦區(qū)；熔劑灰?guī)r主要賦存于寒武系饅頭組和張夏組，饅頭組含礦層，張夏組～層，遠景資源儲量豐富，經(jīng)地質(zhì)勘探礦區(qū)處，探明資源儲量萬噸，占全縣儲量的；冶金用白云巖主要賦存于寒武系張夏組和崮山組，張夏組有礦一層，層厚～米，崮山組有礦一層，厚～米， 遠景資源儲量豐富，現(xiàn)已經(jīng)地質(zhì)勘探礦產(chǎn)地處（劉家坡冶金白云巖礦），探明資源儲量萬噸，礦石品位： ； ； 。9 / 113地熱資源主要分布在堯山鎮(zhèn)至昭平臺水庫一線，沿車村—下湯東西向深大斷裂分布有上湯、溫湯、中湯、下 湯 和堿場五大溫泉，相互間距～.8km，水化學類型除堿場溫泉屬型水外，上、中、溫、下湯溫泉均屬型水。魯 山縣地熱資源地質(zhì)勘查程度不高，年進行過五大溫泉地熱地質(zhì)普查工作，五大溫泉自流量 3 可視為天然 補給量的下限，五大溫泉天然放熱量為 ，折合標準煤為 ；鉆孔放熱量為 ，折合標準煤為 。上湯地熱田目前勘探深度內(nèi)保證自流狀態(tài)下的最大可采量為 3，水頭高度保持在～ 時的合理開采量 為～ 。目前五大溫泉的開 發(fā)利用，除堿場、下湯 有采礦證外，其他均處于自發(fā)開采狀態(tài)。．礦產(chǎn)資源特點主要有能源、金屬和非金屬三大類礦產(chǎn)?？傮w來說，魯山縣礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)以下特點：（）能源礦產(chǎn)為煤礦，煤炭資源瀕臨枯竭，煤炭資源短缺，全縣探明煤炭保有儲量僅萬噸，不能滿足全縣工業(yè)生活需要。（）金屬礦資源主要有鐵、銅、鎵、 鋁土礦、金等，共、伴生礦多，鐵礦大多數(shù)與銅共生，銅礦伴生鐵、鉬、金等。貧礦和難采難選礦多，開發(fā)利用難度大。（）非金屬礦產(chǎn)資源有普通螢石、冶金用白云巖、耐火黏土、硅灰石、石膏、水泥用灰?guī)r、花頁巖等。非金屬礦 床資源在魯山縣占有比重較大，但分布散，不集中。（）礦床規(guī)模小。全縣共有礦床處，大型僅有 處，中型處，其余均為小型礦床。（）在平頂山市所轄縣區(qū)內(nèi)，魯山資源優(yōu)勢不明顯。現(xiàn)已查明儲量礦種全縣占有比重不高。10 / 113表 魯山縣主要礦產(chǎn)勘查統(tǒng)計表規(guī)模 地質(zhì)工作程度礦種大 中 小 勘探 詳查 普查 礦點檢查合計煤礦鐵礦銅礦鉛鋅礦鋁土礦（伴生鎵礦） 金礦耐火粘土冶金白云巖熔劑灰?guī)r螢石磷礦含鉀巖石重晶石石墨礦