【文章內(nèi)容簡介】 加強成礦區(qū)帶的地質(zhì)調(diào)查，按照省規(guī)劃部署重點勘查布局蛟河市南東部漂河川—大荒頂子一帶，是有色金屬銅、鎳、鉬、金礦產(chǎn)集中區(qū)，該區(qū)南部處于（紅旗嶺—漂河川）鎳、銅、金多金屬礦成礦帶中，有基性超基性巖體上百個，銅鎳礦產(chǎn)地處，是國家、省規(guī)劃尋找銅鎳等多金屬的重點勘查區(qū)；該區(qū)東部的大荒頂子一帶則處于上營有色金屬成礦帶的南端，為銅鉬金礦集中區(qū)，該集中區(qū)銅、鉬、金、銀等礦化線索明顯，是省規(guī)劃以尋找銅鉬金多金屬為主的重點調(diào)查評價區(qū)之一；在蛟河中部盆地開展地熱資源的調(diào)查評價，為廣大居民尋找可供利用的清潔能源。蛟河市重點開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要為飾面用花崗巖，主要生產(chǎn)地為西北部山區(qū)天崗鎮(zhèn)一帶，產(chǎn)品質(zhì)地優(yōu)良，可生產(chǎn)各種異型板材，是本地區(qū)的特色礦產(chǎn)品。引導飾面用花崗巖礦山企業(yè)采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和先進工藝設(shè)備，科學合理的開發(fā)利用飾面用花崗巖資源，以高端產(chǎn)品適銷現(xiàn)代市場需要。我市南東部白石山鎮(zhèn)琵河一帶玄武巖蓋層區(qū)，發(fā)現(xiàn)一處儲量規(guī)模大型的硅藻土礦產(chǎn)地，預期資源儲量億噸，為蛟河市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力。鼓勵和支持硅藻土礦向高精尖新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使硅藻土產(chǎn)業(yè)向高附加值深加工方向轉(zhuǎn)化，促進資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 二、地質(zhì)勘查重點區(qū)域與工程 （一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查落實省規(guī)劃在蛟河境內(nèi)擬開展的幅不完整區(qū)域地質(zhì)調(diào)查平方千米,主要分布在天北、天崗、宋家堡子、松江鎮(zhèn)一帶；幅：礦產(chǎn)遠景調(diào)查平方千米，主要部署在新站、蛟河市、漂河鎮(zhèn)等地。到年全市：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)遠景調(diào)查工作覆蓋面積分別完成平方千米和平方千米（見專欄）。專欄 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查部署（蛟河區(qū)域）類別規(guī)劃級別部署區(qū)域圖幅名稱覆蓋面積（平方千米）圖幅數(shù)量萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查省級蛟河市、天崗、新開河、宋家堡子等尤家屯、團北林場、天崗、新開河、宋家堡子、蛟河縣、柳樹河子、王家崗、大石頭河子：萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查省級蛟河市、新站、漂河鎮(zhèn)等尤家屯、上營、馬鞍山、榆樹溝、團北林場、新站、老爺嶺、宋家堡子、蛟河縣、常山、王家崗、柳樹河、大車背溝、橫道子、樺樹林子 （二）重點調(diào)查評價區(qū)通過加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，進一步摸清資源潛力，圈定找礦靶區(qū)和新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，引導和服務(wù)商業(yè)性勘查工作的區(qū)域。落實省規(guī)劃：磐石紅旗嶺—漂河川重點調(diào)查評價區(qū)；舒蘭福安堡—蛟河馬鹿溝重點調(diào)查評價區(qū)；蛟河盆地地熱重點調(diào)查評價區(qū)個項目（見專欄）。專欄 重點調(diào)查評價區(qū)序號名稱所屬省規(guī)劃重點調(diào)查評價區(qū)規(guī)劃級別面積（平方千米）主攻礦種漂河川重點調(diào)查評價區(qū) 紅旗嶺—漂河川重點調(diào)查評價區(qū)省級鎳、銅、金馬鹿溝重點調(diào)查評價區(qū) 福安堡—馬鹿溝重點調(diào)查評價區(qū)省級銅、鉬、金、寶石礦蛟河盆地地熱重點調(diào)查評價區(qū)蛟河盆地地熱重點調(diào)查評價區(qū)省級地熱(三）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大工程 落實吉林省實施的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大工程部分落地到蛟河區(qū)域內(nèi)：吉林省紅旗嶺—長仁地區(qū)銅、鎳多金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大工程所涉及到蛟河漂河川一帶；吉林省吉林中部地區(qū)中生代構(gòu)造巖漿巖帶金、銅、多金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大工程所涉及到蛟河馬鹿溝—前進一帶（見專欄）。所涉及到我市重點調(diào)查評價區(qū)的重點調(diào)查評價重大工程，目的是進一步圈定找礦靶區(qū)，為進一步開展礦產(chǎn)勘查工作提供依據(jù)。專欄 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大工程（蛟河區(qū)域）序號名稱省規(guī)劃名稱所屬省規(guī)劃重點調(diào)查評價區(qū)資金概算（萬元）目標蛟河漂河川銅鎳調(diào)查評價區(qū)吉林省紅旗嶺—長仁地區(qū)銅、鎳、多金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價紅旗嶺—漂河川重點調(diào)查評價區(qū)（蛟河區(qū)段）預期提交銅、鎳找礦靶區(qū)處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處蛟河馬鹿溝銅鉬金調(diào)查評價區(qū)吉林中部地區(qū)中生代構(gòu)造巖漿巖帶金、銅、多金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價福安堡—馬鹿溝重點調(diào)查評價區(qū)（蛟河區(qū)段）預期提交金、銅找礦靶區(qū)處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處（四）礦產(chǎn)資源重點勘查區(qū)為資源環(huán)境承載能力強，成礦條件有利，找礦前景好的區(qū)域，通過各方面資金和力量，全力推進礦產(chǎn)資源整裝勘查，力爭實現(xiàn)找礦重大突破，發(fā)現(xiàn)一批新的礦產(chǎn)地。落實國家以及吉林省規(guī)劃：磐石紅旗嶺—漂河川鎳及多金屬礦重點勘查區(qū)（見專欄）。專欄 重點勘查區(qū)類別規(guī)劃級別名稱面積（平方千米）重點勘查區(qū)國家、省漂河川鎳及多金屬礦重點勘查區(qū)三、礦產(chǎn)資源開發(fā)重點區(qū)域重點礦區(qū)。落實省規(guī)劃重點礦區(qū)個：吉林天崗飾面石材重點礦區(qū)（見專欄）。是為我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供資源保障的重點區(qū)域。重點礦區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)先安排礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目，并給予財政信貸支持和政策扶持；優(yōu)先安排礦產(chǎn)資源開發(fā)的必要用地需求；對大中型礦產(chǎn)地進行整體勘查、規(guī)模開發(fā)；新建礦山必須達到大型以上規(guī)模要求，支持大中型企業(yè)兼并整合小礦山，逐步形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營方式，鼓勵礦山企業(yè)加大科技投入，全面提高礦產(chǎn)資源的利用效率。專欄 重點礦區(qū)類別規(guī)劃級別名稱礦種面積（平方千米）重點礦區(qū)省級吉林天崗飾面石材重點礦區(qū)飾面用花崗巖加強礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。天崗石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)是年被吉林省政府確定為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)有飾面石材礦山和建筑石材礦山及石材加工企業(yè)多個，產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)規(guī)劃面積平方千米，年加工板材萬平方米，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施完善，集石材加工、石材商品交易、倉儲物流一體化的現(xiàn)代石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（見專欄）。專欄 天崗飾面石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱面積（平方千米）資源儲量（千立方米）主要產(chǎn)品年產(chǎn)值（萬元）年產(chǎn)值（萬元）天崗飾面石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)板材規(guī)劃期內(nèi)，努力提高天崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的飾面石材開采技術(shù)和礦產(chǎn)品深加工水平，加強礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復，繼續(xù)加快綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級速度，培育園區(qū)外向型礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。第三節(jié) 礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級一、開發(fā)利用總量調(diào)控為了更好地發(fā)揮礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟社會發(fā)展需求，礦產(chǎn)資源供需及資源環(huán)境承載能力，我市對煤、飾面用花崗巖、建筑用花崗巖、磚瓦用粘土等種礦產(chǎn)實行總量調(diào)控，規(guī)劃總量調(diào)控指標（見專欄）。 二、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃期內(nèi)，按照礦山開采規(guī)模和礦床儲量規(guī)模相適應的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，確定市級發(fā)證礦山最低開采規(guī)模（見專欄），其他礦種生產(chǎn)規(guī)模嚴格執(zhí)行國家和吉林省確定的最低開采規(guī)模設(shè)計標準，新建礦山實行最低開采規(guī)模準入，生產(chǎn)礦山低于生產(chǎn)規(guī)模要求的，應進行改造升級，達不到要求的逐步關(guān)閉或取締。嚴禁大礦小開、一礦多開、亂采濫挖的現(xiàn)象。對于生產(chǎn)條件差、資源破壞和浪費嚴重的礦山和資源儲量不足的礦山，應加大礦山整合力度減少礦山數(shù)量。促進礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好、礦山設(shè)備精良的優(yōu)勢礦山集聚。專欄 礦山最低開采規(guī)模序號礦產(chǎn)名稱資源儲量 單位資源儲量開采規(guī)模 單位礦山最低開采規(guī)模備注大型中型小型水泥用石灰?guī)r礦石 千噸礦石 萬噸泥炭礦石 千噸礦石 萬噸建筑用砂礦石 千噸礦石 萬噸冶金用脈石英礦石 千噸礦石 萬噸硅藻土礦石 千噸礦石 萬噸伊利石粘土礦石 千噸礦石 萬噸磚瓦用粘土礦石 千立方米礦石 萬噸建筑用玄武巖礦石 千立方米礦石 萬立方米新建礦山不得低于萬立方米建筑用安山巖礦石 千立方米礦石 萬立方米新建礦山不得低于萬立方米飾面用閃長巖礦石 千立方米礦石 萬立方米新建礦山不得低于萬立方米建筑用花崗巖礦石 千立方米礦石 萬立方米新建礦山不得低于萬立方米飾面用花崗巖礦石 千立方米礦石 萬立方米新建礦山不得低于萬立方米 全力化解煤炭產(chǎn)能過剩，前三年除符合減量置換要求的項目外，停止審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴大規(guī)模申請，后兩年結(jié)合產(chǎn)能過?；庑Ч褪袌銮闆r，有序新立采礦權(quán)；積極引導資源枯竭、賦存條件差、環(huán)境污染嚴重、長期虧損的煤礦有序退出，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦。到年，全市礦山數(shù)量控制在個以內(nèi)，其中大中型礦山達個，占礦山總數(shù)的。 （二）調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，依靠科技進步與創(chuàng)新，有序推進礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，提高精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；單一產(chǎn)品向配套產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；高耗能產(chǎn)品向低耗能產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。根據(jù)蛟河市的礦產(chǎn)資源特點，繼續(xù)推進煤炭洗選等節(jié)能減排凈化產(chǎn)業(yè)開展，推行煤矸石綜合利用和礦井水再利用；鼓勵開展地熱勘查開發(fā)利用，建立地熱綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；加大鎳、銅等金屬產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸力度，支持發(fā)展鎳、銅冶煉和深加工產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮我市飾面石材礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信至上，使更多花樣品種占據(jù)國內(nèi)外市場較大份額，增加礦產(chǎn)品附加值；引導伊利石粘土礦向可降解農(nóng)用地膜、緩釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；玄武巖礦向玄武巖纖維及石塑復合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導礦山企業(yè)廣泛開拓高端市場，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。 三、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 （一）提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平加快礦山企業(yè)采選工藝設(shè)備改造，督促礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，煤礦山要提高殘采煤層的回收率；對具有工業(yè)價值的鎳、銅、鈷、鉬等共伴生、低品位礦產(chǎn)進行綜合開采綜合利用，到年，礦山“三率”水平達標率達到以上，將節(jié)約和保護意識貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)的始終。加強礦山固體廢物的管理，盡量利用廢石、尾礦回填采空區(qū)；特別是露天石材礦山盡最大努力加強礦山固體廢棄物的綜合利用，實現(xiàn)固體廢棄物零排放；完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵機制，建立嚴明的獎罰制度，形成全面全過程的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用制度體系。 （二）大力發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，開展廢渣、廢水等循環(huán)利用工作，重點推進煤矸石、粉煤灰、礦渣燒結(jié)新型墻體材料的開發(fā)，培育發(fā)展綠色戰(zhàn)略性新興礦業(yè)經(jīng)濟。因地制宜推廣充填開采、保水開采、減沉開采等技術(shù)方法，大力推廣節(jié)能減排綠色采、選、冶技術(shù)開展，積極推進礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟，加強系統(tǒng)工序能耗管理；實現(xiàn)“三廢”處理無害化、選礦廢水零排放、危險固廢物無害化處置率達。 （三）完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用激勵約束管理 嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》，新建或改擴建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，“三率”指標必須滿足準入條件；嚴禁金屬礦山采富棄貧，對于實際“三率”水平不達標或資源浪費嚴重的礦山企業(yè)責令限期整改；對于低品位、共伴生、難選冶和尾礦資源利用好的礦山企業(yè)給予獎勵，探索資源利用效率優(yōu)先的資源配置制度。推進資源節(jié)約的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，帶動礦產(chǎn)資源綜合利用水平整體提升。第四章 嚴格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理第一節(jié) 合理調(diào)控礦產(chǎn)品總量根據(jù)蛟河市礦產(chǎn)資源賦存條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀、環(huán)境承載能力及經(jīng)濟社會發(fā)展要求，按照礦產(chǎn)資源縣級管理職責要求，對全市砂石粘土和小型非金屬礦產(chǎn)實行礦山數(shù)量及開采總量調(diào)控管理。規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置砂石粘土小型非金屬礦控制指標個，其中小型非金屬礦控制指標個，砂石粘土礦控制指標個（見專欄）。礦權(quán)設(shè)置實行動態(tài)平衡管理，在不突破總指標的前提下可以調(diào)劑使用，不得超過總指標新設(shè)礦權(quán)。規(guī)劃期內(nèi)，將各礦山生產(chǎn)規(guī)模管理作為調(diào)控開采總量的重要手段，新建建筑用石料礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不得低于萬立方米年；磚瓦用粘土礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不能小于萬噸。已設(shè)礦山生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)調(diào)整達不到規(guī)劃準入規(guī)模的，采礦證到期后不再辦理延續(xù)手續(xù)。通過調(diào)控管理，促使砂石粘土及小型非金屬礦產(chǎn)資源規(guī)范性的開發(fā)，逐步形成礦產(chǎn)資源開采總量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的良好局面。專欄 砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)規(guī)劃指標類別礦種年年屬性審批權(quán)限礦山數(shù)量（個）礦石產(chǎn)量（萬噸）礦山數(shù)量（個）礦石產(chǎn)量小型非金屬水泥用灰?guī)r、冶金用脈石英、伊利石粘土、飾面用花崗巖、泥炭、礦泉水小型非金屬萬噸；飾面用花崗巖萬立方米預期性吉林市國土資源局授權(quán)蛟河市國土資源局砂石粘土磚瓦用粘土、建筑用玄武巖、建筑用安山巖、建筑用花崗巖磚瓦用粘土萬噸，建筑用石料萬立方米預期性蛟河市國土資源局第2節(jié) 優(yōu)化資源開發(fā)布局 一、資源開發(fā)布局根據(jù)資源分布情況，小型非金屬礦產(chǎn)開發(fā)布局遵循風險礦種勘查開發(fā)的特殊性，在落實省礦產(chǎn)資源規(guī)劃布局中統(tǒng)一規(guī)劃。砂石粘土礦開發(fā)布局綜合考慮工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等因素以及環(huán)保、交通、土地、林業(yè)、水利、安全等規(guī)劃的要求，合理劃分為砂石粘土集中開采區(qū)個、允許開采區(qū)個、備選開采區(qū)個（見專欄）。各開采功能區(qū)是砂石粘土礦產(chǎn)采礦權(quán)規(guī)劃設(shè)置的基本前提?！叭齾^(qū)”以外不再新設(shè)礦權(quán)，“三區(qū)”以外已有礦權(quán)到期關(guān)閉。專欄 砂石粘土礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表序號本級編號