【文章內(nèi)容簡介】 勢礦產(chǎn)勘查，強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源勘查的規(guī)劃分區(qū)管理，進(jìn)一步提高保障能力，以滿足全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。第一節(jié) 勘查礦種重點(diǎn)勘查油頁巖、地?zé)?、鐵礦、金礦、普通螢石、晶質(zhì)石墨、水泥用石灰?guī)r、石英巖、膨潤土、飾面用花崗巖、礦泉水等礦產(chǎn)。限制勘查劣質(zhì)煤等礦產(chǎn)。第二節(jié) 勘查分區(qū)一、重點(diǎn)勘查區(qū)全市共劃分個重點(diǎn)勘查區(qū)，總面積為平方千米，其中，細(xì)化和落實(shí)省級重點(diǎn)勘查區(qū)個。涉及的主要礦種為：煤炭、地下熱水、金、銀、鐵、普通螢石、石墨、膨潤土、飾面用花崗巖等。政策導(dǎo)向及管理措施 加大勘查投資力度，優(yōu)先安排前期勘查；引導(dǎo)社會資金規(guī)模投入，實(shí)施整裝勘查；力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破，形成具有一定規(guī)模的（大中型）勘查或開采基地。專欄七 錦州市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)表序號編號名稱主要礦種面積()阜新市清河門地區(qū)煤礦重點(diǎn)勘查區(qū)（省級）（錦州部分）煤炭錦州市杏山雙羊店金礦重點(diǎn)勘查區(qū)(省級)金礦遼寧省黑山縣八道壕煤田深部和外圍重點(diǎn)勘查區(qū)煤炭遼寧省義縣柳河溝地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦遼寧省黑山縣白廠門地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦遼寧省義縣張家堡地區(qū)凌海市三王寨多金屬礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦。銀礦。鐵礦遼寧省凌海市老虎溝紅石南溝地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦。銀礦。鐵礦遼寧錦州團(tuán)山子地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦遼寧省義縣地藏寺地區(qū)螢石礦重點(diǎn)勘查區(qū)普通螢石遼寧省北鎮(zhèn)地區(qū)石墨礦重點(diǎn)勘查區(qū)石墨遼寧省黑山縣十里地區(qū)膨潤土礦重點(diǎn)勘查區(qū)膨潤土遼寧省黑山縣芳山地區(qū)膨潤土礦重點(diǎn)勘查區(qū)膨潤土錦州營盤鄉(xiāng)新民地區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)地下熱水遼寧省義縣聚糧屯開州地區(qū)資源重點(diǎn)勘查區(qū)地下熱水遼寧省義縣大榆樹堡鎮(zhèn)飾面用花崗巖重點(diǎn)勘查區(qū)飾面用花崗巖合計(jì)二、限制勘查區(qū)全市共劃分個限制勘查區(qū)，總面積為平方千米，其中，細(xì)化和落實(shí)省級限制勘查區(qū)個。涉及的礦種主要是劣質(zhì)煤。專欄八 錦州市礦產(chǎn)資源限制勘查區(qū)表序號編號名稱主要礦種面積()所在行政區(qū)南票煤礦限制勘查區(qū)（錦州部分）劣質(zhì)煤凌海市遼寧省義縣前楊地區(qū)煤礦限制勘查區(qū)劣質(zhì)煤義縣合計(jì)政策導(dǎo)向及管理措施 對限制勘查的礦種，實(shí)行探礦權(quán)限量控制，嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件。已有探礦權(quán)的延續(xù)變更，需符合探礦權(quán)限量控制和資源整合要求；新設(shè)探礦權(quán)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查，進(jìn)行論證或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查重大工程規(guī)劃期內(nèi)，爭取國家、省級地勘基金的支持，鼓勵礦山企業(yè)、社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查，力爭取得重大突破。全市共劃分個礦產(chǎn)資源勘查重大工程項(xiàng)目，其中，落實(shí)省級礦產(chǎn)資源勘查重大工程個。專欄九 錦州市礦產(chǎn)資源勘查重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表序號項(xiàng)目名稱主要礦種面積()所在行政區(qū)預(yù)期成果遼寧省北鎮(zhèn)市杜屯地區(qū)石墨礦普查（省級）石墨北鎮(zhèn)市預(yù)期提交大型石墨礦產(chǎn)地處遼寧省北鎮(zhèn)市佟屯地區(qū)石墨普查石墨北鎮(zhèn)市預(yù)期提交石墨礦產(chǎn)地處遼寧省凌海市遲家鄭幫一帶金礦詳查金礦凌海市預(yù)期提交金礦產(chǎn)地處遼寧省義縣聚糧屯開州地區(qū)地?zé)崞詹榈責(zé)崃x縣預(yù)期提交地?zé)崽锂a(chǎn)地處合計(jì)第四節(jié) 探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃一、劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊第一類礦產(chǎn)應(yīng)依據(jù)勘查工作程度進(jìn)行探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。第二類礦產(chǎn)依據(jù)資源賦存狀況、成礦條件和勘查程度劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。全市共劃分出處勘查規(guī)劃區(qū)塊（不含已設(shè)探礦權(quán)保留）。專欄十 錦州市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類別空白區(qū)新設(shè)已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整已設(shè)探礦權(quán)整合合計(jì)能源礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)非金屬及其他礦產(chǎn)合計(jì)二、主要管理措施探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個區(qū)塊一個主體。以下情形視同符合探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求：財政全額出資勘查的探礦權(quán)；擴(kuò)大勘查區(qū)面積不超過原面積的探礦權(quán)；已設(shè)采礦權(quán)深部勘查需設(shè)置探礦權(quán)且為同一主體的。中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請范圍不得小于個基本單位區(qū)塊。第五節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級政府、礦山企業(yè)及地勘單位出資的地質(zhì)找礦工作，構(gòu)建地質(zhì)找礦多元化投入機(jī)制。成礦條件較好且勘查程度較低地區(qū)地質(zhì)找礦以重要礦產(chǎn)資源儲備為目標(biāo)，資金投入以中央和省級財政等國家出資為主；已知礦山周邊和勘查開采程度較高地區(qū)通過合理規(guī)劃勘查布局，按照“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、快速突破”的原則，合理引進(jìn)社會資金的投入，構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)一體化格局。設(shè)立的探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等政策要求。探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的資金證明為依據(jù)，不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查年度資金投入額。中央或地方財政全額出資勘查項(xiàng)目提交項(xiàng)目任務(wù)書及預(yù)算批復(fù)。申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列）以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實(shí)施方案，勘查實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第七章 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)通過調(diào)控開采總量，設(shè)置礦種、礦區(qū)、開采規(guī)模、資源保護(hù)等各類準(zhǔn)入條件，優(yōu)化礦業(yè)布局、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃措施，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，促進(jìn)全市礦業(yè)健康發(fā)展。第一節(jié) 開發(fā)利用方向與總量調(diào)控全市礦產(chǎn)資源開采總量要與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。保護(hù)優(yōu)勢資源，擴(kuò)大急缺資源開采，限制污染環(huán)境資源開發(fā)，實(shí)施礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)戰(zhàn)略。一、開發(fā)利用方向重點(diǎn)開采煤層氣、地?zé)?、鐵、金、晶質(zhì)石墨、普通螢石、水泥用灰?guī)r、膨潤土、建筑用白云巖、建筑用安山巖、建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、飾面用花崗巖、建筑用玄武巖等礦產(chǎn)。限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭、露天開采油頁巖、建筑用花崗巖（主要指亂石、毛石）、河砂（礫）等礦產(chǎn)。禁止可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。二、總量調(diào)控煤炭 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院號文件精神，按照國家實(shí)行開采總量調(diào)控的要求，嚴(yán)格煤炭新建礦井審批，控制無序增長。壓減在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面不達(dá)標(biāo)的煤礦開采產(chǎn)能。年全市煤炭產(chǎn)量合理控制在萬噸。金礦 鼓勵開采，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提高金礦選礦能力。年全市金礦礦石開采總量達(dá)到萬噸。普通螢石 改善現(xiàn)有選礦技術(shù)，鼓勵精深加工，限制原礦出口，年全市普通螢石開采總量達(dá)到萬噸。石墨 鼓勵規(guī)模開采，實(shí)施精深加工。年全市石墨開采總量達(dá)到萬噸。水泥用灰?guī)r 鼓勵規(guī)模開采，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。年全市水泥用灰?guī)r開采總量控制在萬噸。膨潤土 鼓勵開采，加大市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，實(shí)施精深加工，整頓銷售市場，規(guī)范產(chǎn)銷行為。年全市膨潤土開采總量達(dá)到萬噸。第二節(jié) 開采分區(qū)一、重點(diǎn)礦區(qū)全市共劃分了個市級重點(diǎn)礦區(qū)，總面積為平方千米。涉及的礦種主要為煤炭、地下熱水、金礦、普通螢石、石墨、膨潤土、飾面用花崗巖等。專欄十一 錦州市重點(diǎn)礦區(qū)劃分情況表序號編號名稱主要礦產(chǎn)面積()遼寧省黑山縣八道壕地區(qū)煤炭重點(diǎn)礦區(qū)煤炭遼寧省義縣九道嶺地區(qū)煤炭重點(diǎn)礦區(qū)煤炭遼寧省凌海市雙羊店地區(qū)金礦重點(diǎn)礦區(qū)金礦遼寧省凌海市老虎溝—紅石南溝地區(qū)金礦重點(diǎn)礦區(qū)金礦遼寧省義縣地藏寺地區(qū)螢石礦重點(diǎn)礦區(qū)普通螢石遼寧省北鎮(zhèn)市杜屯石墨礦重點(diǎn)礦區(qū)石墨遼寧省黑山縣十里地區(qū)膨潤土礦重點(diǎn)礦區(qū)膨潤土遼寧省義縣聚糧屯—開州地區(qū)地?zé)嶂攸c(diǎn)礦區(qū)地下熱水遼寧省義縣大榆樹堡鎮(zhèn)飾面用花崗巖重點(diǎn)礦區(qū)飾面用花崗巖合計(jì)政策導(dǎo)向及管理措施 通過統(tǒng)籌規(guī)劃安排重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開采活動，促進(jìn)大中型礦產(chǎn)地整體勘查和整裝開發(fā)，實(shí)現(xiàn)有序勘查開發(fā)、規(guī)模開采和集約利用，科學(xué)合理提高新建礦山最低開采規(guī)模，依法做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，引導(dǎo)資源向大型現(xiàn)代化礦山企業(yè)集中。二、限制開采區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及資源環(huán)境保護(hù)的要求或國家特殊需要等，全市共劃分了個限制開采區(qū)，總面積為平方千米，其中，細(xì)化和落實(shí)省級限制開采區(qū)個。涉及的礦種主要是劣質(zhì)煤、建筑用花崗巖（主要指亂石、毛石）等礦產(chǎn)。專欄十二 錦州市礦產(chǎn)資源限制開采區(qū)劃分表序號編號名稱所在行政區(qū)面積()限采礦種已設(shè)采礦權(quán)數(shù)量南票煤田限制開采區(qū)（錦州部分）凌海市劣質(zhì)煤遼寧省義縣前楊地區(qū)煤礦限制開采區(qū)義縣劣質(zhì)煤遼寧省義縣黑背地區(qū)建筑用花崗巖限制開采區(qū)義縣建筑用花崗巖合計(jì)政策導(dǎo)向及管理措施 區(qū)內(nèi)實(shí)行資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量和開采規(guī)模，不再新設(shè)限制類采礦權(quán)。已有采礦權(quán)科學(xué)合理開發(fā)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，降低采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響。限制類采礦權(quán)到期原則上不再延續(xù)，確需延續(xù)的需符合采礦權(quán)限量控制和資源整合要求，并進(jìn)行論證和規(guī)劃調(diào)整。三、禁止開采區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、國家礦山公園、世界文化遺產(chǎn)、國家級重點(diǎn)文物、飲用水水源地等地區(qū)。全市共劃定個禁止開采區(qū)，總面積平方千米，其中，落實(shí)國家級自然保護(hù)區(qū)個、國家級風(fēng)景名勝區(qū)個、省級自然保護(hù)區(qū)個。其它各類保護(hù)區(qū)列入保護(hù)區(qū)名錄。專欄十三 錦州市礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)劃分表序號編號名稱所在行政區(qū)面積()醫(yī)巫閭山（國家級自然保護(hù)區(qū)）義縣。北鎮(zhèn)市海棠山（國家級自然保護(hù)區(qū)）阜新市。錦州市遼寧雙臺河口（國家級自然保護(hù)區(qū)）盤錦市。錦州市遼寧省醫(yī)巫閭山風(fēng)景名勝區(qū)（國家級風(fēng)景名勝區(qū)）北鎮(zhèn)市。義縣義縣古生物化石省級自然保護(hù)區(qū)（省級）義縣遼寧錦州古生物化石和花崗巖國家地質(zhì)公園義縣。北鎮(zhèn)巖井寺省級森林公園凌海市遼西九華山風(fēng)景區(qū)凌海市烈士墓凌海市翠巖山風(fēng)景區(qū)凌海市錦凌水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)凌海市。太和區(qū)合計(jì)政策導(dǎo)向及管理措施 全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開展不符合功能定位的開發(fā)活動，依法嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。全面清理各類保護(hù)地內(nèi)已有的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目，研究制定退出補(bǔ)償方案，在維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合理權(quán)益的前提下，依法有序退出，及時治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境，復(fù)墾損毀土地。禁止開采區(qū)內(nèi)不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)，已設(shè)置的采礦權(quán)和商業(yè)性探礦權(quán)要有序退出，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)；確需保留的極少國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按程序批準(zhǔn)后，實(shí)行清單式管理，明確資源環(huán)境保護(hù)要求和措施，嚴(yán)格監(jiān)管。在不影響禁止開采區(qū)主體功能并征得相關(guān)主管部門同意的情況下，可以進(jìn)行地?zé)帷⒌V泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。上述各類保護(hù)區(qū)域范圍以保護(hù)區(qū)主管部門最終確認(rèn)并公開發(fā)布的范圍為準(zhǔn)。四、備選開采區(qū)劃定用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，如機(jī)場、鐵路、高鐵、公路等，所用砂土資源臨時用礦的備選開采區(qū)。本《規(guī)劃》中暫不劃定其具體位置，待項(xiàng)目開始實(shí)施后進(jìn)行現(xiàn)場勘查，選擇適當(dāng)位置再予以劃定。政策導(dǎo)向及管理措施 備選開采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放數(shù)量，在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)時，給予頒發(fā)采礦許可證，向相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)建筑用石料。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，采礦權(quán)人履行法定義務(wù)后，注銷采礦許可證。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)重大工程規(guī)劃期內(nèi)，爭取各級政府的鼓勵和支持，劃定一批礦產(chǎn)資源開發(fā)重大工程，以提升資源保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。全市補(bǔ)充劃分個市級礦產(chǎn)資源開發(fā)重大工程項(xiàng)目。專欄十四 錦州市礦產(chǎn)資源開發(fā)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表序號項(xiàng)目名稱主要礦種擬占用資源儲量設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力項(xiàng)目起止時間凌海市三鴿礦業(yè)有限公司水泥用灰?guī)r千噸，萬噸年，遼寧省北鎮(zhèn)市杜屯石墨礦石墨晶質(zhì)石墨千噸，萬噸年，第四節(jié) 采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃一、劃定開采規(guī)劃區(qū)塊第一類礦產(chǎn)和第二類礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調(diào)整為第一類和第二類的礦產(chǎn)，達(dá)到詳查以上（含詳查）勘查程度的礦區(qū)可劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，其中地?zé)帷⒌V泉水等礦產(chǎn)的勘查程度要求可根據(jù)實(shí)際情況確定；第三類礦產(chǎn)以及按規(guī)定調(diào)整為第三類的礦產(chǎn)，可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)等，明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量控制、最低開采規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施等準(zhǔn)入條件。全市共劃分出開采規(guī)劃區(qū)塊處（第一、二類礦產(chǎn)個，第三類礦產(chǎn)個），落實(shí)省級開采規(guī)劃區(qū)塊個，市級規(guī)劃劃定個，總面積為平方千米。涉及的礦種主要為煤炭、鐵礦、金礦、膨潤土、石墨、水泥用灰?guī)r、建筑用玄武巖、建筑用白云巖、花崗巖、礦泉水等。專欄十五 錦州市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類別空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整已設(shè)采礦權(quán)整合合計(jì)第一、二類礦產(chǎn)能源礦產(chǎn)黑色金屬礦產(chǎn)貴金屬