【正文】 錦州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）錦州市人民政府二〇一八年十二月62 / 6錦州市礦產(chǎn)資源分布圖（）二、錦州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（）三、錦州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖（）四、錦州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃圖（）五、錦州市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖（）六、錦州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖（）七、錦州市礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃圖（）附表目錄附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表：錦州市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)規(guī)劃表附表：錦州市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表：錦州市主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表：錦州市礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表：錦州市主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表：錦州市礦產(chǎn)資源開發(fā)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：錦州市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表：錦州市主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表：錦州市礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表附表：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：錦州市礦產(chǎn)資源勘查重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表附表：綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃表基礎(chǔ)研究附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本情況表基礎(chǔ)研究附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表基礎(chǔ)研究附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表基礎(chǔ)研究附表：規(guī)劃基期錦州市主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表第一章 總 則礦產(chǎn)資源是發(fā)展之基、生產(chǎn)之要，礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。為細(xì)化落實(shí)《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）》和全市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，加強(qiáng)和改善對(duì)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)全市礦業(yè)持續(xù)、發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》、《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）》和《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件的要求，編制《錦州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的組成部分，是全市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動(dòng)的重要依據(jù)；是縣、區(qū)級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接?！兑?guī)劃》以年為基期，規(guī)劃期為～年，展望到年。第二章 現(xiàn)狀與形勢(shì)錦州地處關(guān)內(nèi)外咽喉要沖，北鎮(zhèn)遼西故道，南扼遼西走廊，戰(zhàn)略地位凸顯。錦州位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要位置，已形成現(xiàn)代化的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，錦州將在全省礦業(yè)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用。第一節(jié) 礦產(chǎn)資源及礦業(yè)經(jīng)濟(jì)概況一、礦產(chǎn)特點(diǎn)截止年底，已發(fā)現(xiàn)并有探明儲(chǔ)量的各類礦產(chǎn)種（不含石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)），發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處。主要有煤炭、金礦、普通螢石、石墨、硅灰石、石灰?guī)r、膨潤(rùn)土、建筑用白云巖、建筑用安山巖、建筑用花崗巖等。錦州已成為全省重要的非金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)加工基地。（一）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源膨潤(rùn)土 主要分布在義縣頭臺(tái)鎮(zhèn)土龍山及黑山縣鎮(zhèn)安鄉(xiāng)十里村一帶。保有資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸，占全省的。礦產(chǎn)地處。石墨 主要分布于北鎮(zhèn)市正安鎮(zhèn)杜屯—中安鎮(zhèn)佟屯一帶。超大型晶質(zhì)石墨礦，石墨礦物量萬(wàn)噸。礦產(chǎn)地處。普通螢石 主要分布在義縣地藏寺—?jiǎng)埮_(tái)—頭道河子一帶。保有資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸。礦產(chǎn)地處。金礦 主要分布于義縣留龍溝、紅石砬子、凌海雙羊鎮(zhèn)等地。保有資源儲(chǔ)量千克，占全省的。礦產(chǎn)地處。煤炭 主要分布于黑山縣八道壕、義縣九道嶺和凌海班吉塔等地。保有資源儲(chǔ)量?jī)|噸，占全省的。礦產(chǎn)地處。建筑用花崗巖 主要分布于凌海市石山—白臺(tái)子、義縣大榆樹堡鎮(zhèn)、北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)和富屯鄉(xiāng)等地。保有資源儲(chǔ)量?jī)|立方米，占全省的。礦產(chǎn)地處。建筑用白云巖 主要分布于北鎮(zhèn)市高山子、松山新區(qū)及濱海新區(qū)等地。保有資源儲(chǔ)量?jī)|立方米，占全省的。礦產(chǎn)地處。建筑用安山巖 主要分布于凌海市大業(yè)鄉(xiāng)和溫滴樓滿族鄉(xiāng)、黑山縣太和鎮(zhèn)等地。保有資源儲(chǔ)量?jī)|立方米，占全省的。礦產(chǎn)地處。（二）基本特點(diǎn)非金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯 已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，非金屬礦產(chǎn)占主導(dǎo)地位。建材非金屬礦產(chǎn)分布廣、資源儲(chǔ)量大、用途多、開發(fā)條件好。同時(shí)，建材非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用配套性好，比如與花崗巖相配套的儲(chǔ)量豐富、品質(zhì)良好的飾面花崗巖等深加工產(chǎn)品，增加科技含量，研發(fā)附加值較高的產(chǎn)品，為錦州市建材工業(yè)發(fā)展提供有力的資源保證。礦產(chǎn)地集中，便于規(guī)模開發(fā) 大部分礦產(chǎn)資源分布較為集中，如目前已發(fā)現(xiàn)的煤炭資源主要分布在黑山縣八道壕、義縣九道嶺及凌海市班吉塔地區(qū)；鐵礦主要分布在醫(yī)巫閭山南北兩側(cè)；非金屬礦產(chǎn)普通螢石、重晶石等主要集中在義縣西部山區(qū)；膨潤(rùn)土主要集中在黑山縣十里村和義縣前水口子—頭臺(tái)地區(qū)；石墨主要集中在正安鎮(zhèn)杜屯—中安鎮(zhèn)佟屯一帶；花崗巖主要集中在凌海石山—白臺(tái)子、義縣大榆樹堡鎮(zhèn)、北鎮(zhèn)羅羅堡—富屯一帶；白云巖多集中在北鎮(zhèn)高山子、松山新區(qū)一帶；安山巖多集中在凌海大業(yè)鄉(xiāng)、黑山太和鎮(zhèn)一帶。金屬礦產(chǎn)資源貧乏 全市發(fā)現(xiàn)的金屬礦產(chǎn)占礦種總數(shù)的，其中大部分是礦點(diǎn)和礦化點(diǎn)，只有鐵、金、銀有探明儲(chǔ)量，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，金屬礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺。鐵、金、銀等資源還存在礦石質(zhì)量較低、開發(fā)利用難度大等問題。二、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)概況年末，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，與全省平均水平持平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為，第二產(chǎn)業(yè)占有重要地位。全市非金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展石墨、膨潤(rùn)土、普通螢石和建筑用石材等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的精深加工業(yè)，成為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，黑色金屬、有色金屬等礦產(chǎn)資源貧乏，發(fā)展來(lái)料加工和臨港礦業(yè)，也成為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護(hù)等方面取得顯著成效。一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高 全市已全部完成萬(wàn)區(qū)域地球化學(xué)測(cè)量和萬(wàn)航空磁法測(cè)量。萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查完成全區(qū)面積的。共發(fā)現(xiàn)地磁異常處，化探異常處。開展了新一輪萬(wàn)航磁測(cè)量、萬(wàn)地球化學(xué)測(cè)量、萬(wàn)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，為新一輪找礦勘查提供了基礎(chǔ)資料。十二五期間，開展了礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)工作，完成了《錦州市螢石礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告》和《錦州市膨潤(rùn)土礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告》，總結(jié)區(qū)域成礦條件和成礦規(guī)律，開展成礦預(yù)測(cè)，研究分析資源現(xiàn)狀及供需情況，為礦產(chǎn)資源保障提供依據(jù)?？辈楣ぷ魅〉贸醪匠尚? 全市開展了普查、詳查、勘探等地質(zhì)工作，勘查的重點(diǎn)包括煤炭、地?zé)?、鐵礦、錳礦、金礦、多金屬、普通螢石、石墨、膨潤(rùn)土等。全市探礦權(quán)總數(shù)由年底的個(gè)增加到年底的個(gè)。煤炭、金礦、石墨的保有資源儲(chǔ)量得到不同程度的加強(qiáng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤礦新增資源儲(chǔ)量礦石量約萬(wàn)噸，金礦新增資源儲(chǔ)量金屬量約千克，石墨新增資源儲(chǔ)量礦物量約萬(wàn)噸等。二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著，開發(fā)利用效率提高 全市礦山總數(shù)由年底的家減少到年底的家，減少了。其中大型礦山家，中型礦山家，大中型礦山的比例為，比年增加了。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式初步實(shí)現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，主要礦種大中型“三率”指標(biāo)普遍增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。專欄一 錦州市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀表類別名稱單位年備注礦產(chǎn)資源勘查探礦權(quán)數(shù)量個(gè)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用礦業(yè)產(chǎn)值億元開采總量萬(wàn)噸礦山數(shù)量個(gè)大中型礦山數(shù)量個(gè)部分礦產(chǎn)品產(chǎn)量增強(qiáng) 在全市固體礦產(chǎn)品持續(xù)供應(yīng)能力不斷降低的前提下，建筑用花崗巖、建筑用安山巖、建筑用白云巖等非金屬建筑材料礦產(chǎn)品產(chǎn)量需求依舊很大。其中，建筑用花崗巖產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸增長(zhǎng)到萬(wàn)噸。主要礦產(chǎn)品礦業(yè)產(chǎn)值呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 年，全市實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元。其中，建筑用花崗巖由年的萬(wàn)元增加至萬(wàn)元，增加了；建筑石料用灰?guī)r由年的萬(wàn)元增加至萬(wàn)元，增加了。礦業(yè)開發(fā)初步形成五個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 一是義縣北部能源、金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；二是義縣西部非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；三是黑山縣西部能源、非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；四是凌海市中部金屬、非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；五是北鎮(zhèn)市東部非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)加強(qiáng)資源整合利用、規(guī)?；_采的同時(shí)，相繼形成了以產(chǎn)業(yè)基地或礦業(yè)龍頭企業(yè)為引導(dǎo)的生產(chǎn)模式，增強(qiáng)了產(chǎn)品深加工能力，拓展了礦產(chǎn)品種類，綜合利用水平顯著提高，初步形成了節(jié)約、集約化利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn) 第二輪規(guī)劃期間，全市礦山地質(zhì)環(huán)境投入治理資金約萬(wàn)元，共治理面積約為公頃。黑山縣八道壕煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取省財(cái)政資金萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)郝屯西露天礦和礦區(qū)內(nèi)部分塌陷坑及廢棄礦進(jìn)行了治理，八道壕村、西磚窯村、半仙屯所受到沉陷區(qū)威脅的居民進(jìn)行搬遷避讓。班吉塔棉花地谷家溝、高力井子煤礦地面塌陷隱患點(diǎn)威脅的戶居民（共約人）搬遷至安全地帶，重點(diǎn)地段設(shè)立警示牌。礦山復(fù)綠行動(dòng)步伐加快 自年以來(lái)，全市完成“青山工程”治理項(xiàng)目個(gè)。其中完成閉坑礦山治理任務(wù)個(gè)，完成治理面積約畝；完成生產(chǎn)礦山治理任務(wù)個(gè)，完成治理面積約畝。涉及個(gè)縣（市）和個(gè)市轄區(qū)，為全市提供城市建設(shè)用地面積畝，耕地面積畝，修建蓄水池畝，恢復(fù)林草地畝。第三節(jié) 形勢(shì)與要求“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興立足新起點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，既是難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本輪《規(guī)劃》將面臨十分復(fù)雜的資源形勢(shì)與要求。全面建成小康社會(huì)對(duì)資源保障提出了更高要求 全市經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，煤炭等主要能源礦產(chǎn)，鐵、金等金屬礦產(chǎn)，晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)，以及建筑用玄武巖等建筑石料，供給能力明顯不足，且短期內(nèi)不會(huì)好轉(zhuǎn)。預(yù)測(cè)到年全市煤炭的需求量萬(wàn)噸，鐵礦石萬(wàn)噸、金礦石萬(wàn)噸、晶質(zhì)石墨萬(wàn)噸，主要資源形勢(shì)要求《規(guī)劃》必須以提高資源保障能力為總目標(biāo)。專欄二 主要礦產(chǎn)產(chǎn)量、需求量預(yù)測(cè)表礦產(chǎn)品名稱計(jì)量單位規(guī)劃基期(年)年產(chǎn)量消費(fèi)量預(yù)測(cè)產(chǎn)量預(yù)測(cè)需求量煤炭萬(wàn)噸年鐵礦萬(wàn)噸年金礦萬(wàn)噸年石墨萬(wàn)噸年生態(tài)文明建設(shè)對(duì)礦業(yè)發(fā)展方式提出了新要求 “十二五”期間，全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和綠色礦山建設(shè)工作雖已取得顯著成效，但由于歷史欠賬多、治理難度大、基礎(chǔ)工作薄弱，因此治理恢復(fù)任務(wù)艱巨，綠色礦山建設(shè)任重道遠(yuǎn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求《規(guī)劃》必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置上。礦業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)礦產(chǎn)資源管理提出了更高要求 錦州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后產(chǎn)能過剩的影響還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正步入深入調(diào)整?！笆濉逼陂g，必須深化礦產(chǎn)資源管理改革，加快管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重于行政手段向綜合運(yùn)用多重手管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系，進(jìn)一步提升依法依規(guī)管礦用礦的能力和水平，進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)水平，助力市場(chǎng)化改革，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東北老工業(yè)基地新一輪振興對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃提出了更高要求 遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興站在新的起點(diǎn)上，既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速下滑，一些深層次體質(zhì)機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。全市煤炭等主要礦產(chǎn)開采產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，膨潤(rùn)土、普通螢石、建筑用石料等優(yōu)勢(shì)非金屬礦產(chǎn)深加工能力較弱，低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)及尾礦等綜合利用水平有待提升，晶質(zhì)石墨等新興戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)的需求逐年增加，相關(guān)資源具有較大優(yōu)勢(shì)，亟需實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。以實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化為方向，做大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主要特色的錦州工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。打造錦州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)礦業(yè)發(fā)展的主旋律。第三章 指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)原則一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心、牢記使命，樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。落實(shí)東北等老工業(yè)基地新一輪振興戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)開發(fā)，全面提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造實(shí)力錦州、生態(tài)錦州、幸福錦州。二、基本原則堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展 與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局緊密結(jié)合，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新型礦業(yè)和傳統(tǒng)礦業(yè)并駕齊驅(qū)、勘查開發(fā)保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展新格局。礦業(yè)政策、發(fā)展目標(biāo)的制定充分考慮市情、礦情。與全市在規(guī)劃期間提出的把錦州建設(shè)成為國(guó)家級(jí)石墨科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)渤海地區(qū)重要的臨港加工制造業(yè)基地、東北最大的光伏生產(chǎn)基地、高附加值化工新材料以及新型建材產(chǎn)品基地、遼西區(qū)域性中心城市等目標(biāo)相適應(yīng)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先 堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)力度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)綠色礦山達(dá)標(biāo)，發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持節(jié)約集約 堅(jiān)持節(jié)約集約、循環(huán)利用的理念，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、方法，最大限度地開