【正文】 預(yù)期提交資源量鉛鋅 1000 萬噸、銻100 萬噸、 錫 100 萬噸、 銅 80 萬噸、鉍 5 萬噸、 鎢 10 萬噸，提交中型以上礦產(chǎn)地 15 處4貴金屬礦產(chǎn)資源勘查郴州、懷 化、長沙、岳陽、衡陽、婁底、邵陽等在湘西南、湘 東北、湘北以破碎巖型和石英脈型金礦勘 查為主， 湘中以微細浸染型金礦勘查為 主，湘南重點突破紅土型金礦勘 查， 發(fā)現(xiàn)中型以上金礦 8 處。2重點有色金屬礦山接替資源勘查衡陽、郴州、益陽、邵陽等在水口山、黃沙坪、寶山、香花嶺、瑤崗仙、柿竹園、銅山嶺、錫礦山、龍山等 資源危機礦山開展 礦區(qū)深邊部資源勘查，尋找接替 資源，延長礦山服務(wù)年限。15 / 17附表 1 湖南省“十一五”地質(zhì)勘查重大項目規(guī)劃表附表 2 湖南省“十一五”礦山環(huán)境保護與恢復治理重點工程規(guī)劃表序號 治理工程類型 工程數(shù)量（項） 主要工作量 中央和省級財政投入估算 （萬元） 資金籌措方式 時間安排 備 注1 廢石處置 20 覆土、廢 石利用（ 處置率 75％） 5000 國家撥款+自籌 2022～20222 尾砂庫處置 15 尾砂壩加固、尾砂利用 5000 國家撥款+自籌 2022～20223 地面塌陷治理 30 護壁、回填、綠化 20220 國家撥款+自籌 2022～20224 植被恢復 12 覆土、綠 化（還綠 率 30％） 5000 國家撥款+自籌 2022～2022規(guī)劃治理工程項目 87 項，總投資 18 億元，其中，中央和省級財政預(yù)期投資 億元，其余為企業(yè) 自籌和社會投資。進一步創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明的法制和政策環(huán)境，保障外商投資礦產(chǎn)資源勘查開采的合法權(quán)益。深化地質(zhì)工作改革根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于加 強 地質(zhì)工作的決定” （國 發(fā)[2022]4 號）的要求，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)工作全局，突出能源礦產(chǎn)勘查、加強非能源重要礦產(chǎn)勘查、做好礦 山地質(zhì)工作；提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度，強化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、推 進地質(zhì)資料開發(fā)利用、健全公益性地質(zhì)工作體系；加強公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設(shè)、建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機制、完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機制；培育礦產(chǎn)資源勘查市場、深化國有地質(zhì)勘查單位改革。1信息化工程加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和礦產(chǎn)資源信息整合與開發(fā)，加強礦產(chǎn)13 / 17資源信息服務(wù)，建立全省市州和縣（市）國土資源部門對外網(wǎng)站，逐步形成集各類政務(wù)公開與服務(wù)信息于一體的、統(tǒng)一的“一站式” 國土資源政府門戶網(wǎng)站體系，建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實現(xiàn)兩權(quán)市場招標、拍賣和掛牌交易等過程的信息化管理。加快礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，取締探礦權(quán)、采礦權(quán)隱形市場，嚴肅查處非法轉(zhuǎn)讓行為和變相炒買炒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)。大力改善投資環(huán)境，切實保護投資人的合法權(quán)益。——地質(zhì)遺跡保護與開發(fā)利用。1重視地質(zhì)環(huán)境保護——礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理?！V業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。1加強礦產(chǎn)資源保護——礦產(chǎn)資源保護。加速發(fā)展煤炭洗選加工產(chǎn)業(yè)，推進煤炭資源的潔凈利用和優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，至 2022 年實現(xiàn)煤炭入洗率達總產(chǎn)量的 50%，型煤產(chǎn)量達30%。充分發(fā)揮大中型礦山企業(yè)的骨干作用，鼓勵以大中型礦山為核心，以資本為紐帶，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)，經(jīng)營多礦種開發(fā)和加工的礦業(yè)集團，提升礦業(yè)的整體素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級?！墙饘俚V產(chǎn)。適量開展釩礦采選工作，加強釩礦選冶工藝研究，努力減輕釩礦采、選、冶各環(huán)節(jié)的環(huán)境污染。做好大量小煤窯關(guān)閉后的煤礦山生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整工作，根據(jù)資源條件，擇優(yōu)建設(shè)一批具一定規(guī)模的新礦井。根據(jù)礦 山開采規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相匹配的原則，控制礦山開采規(guī)模。——調(diào)整建材類礦產(chǎn)資源的開發(fā)布局。加強對礦業(yè)發(fā)展重點區(qū)的扶持，特別是重點礦山的扶持，改善交通條件，提高資源保障程度，優(yōu)化外部環(huán)境，促進以重點礦山企業(yè)為骨干的礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。將資源開發(fā)強度大，資源瀕危的地區(qū)劃為優(yōu)化開發(fā)區(qū)；將近年新發(fā)現(xiàn)的大中型礦床和找礦潛力大且環(huán)境承載力強的地區(qū)劃為鼓勵開發(fā)區(qū)；將環(huán)境承載力弱、資源潛力小，國家和省劃定的各類保護區(qū)，劃定為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。加強礦產(chǎn)資源儲量 動態(tài)監(jiān)測建立礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測專業(yè)隊伍，制定礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，提高監(jiān)測結(jié)果的準確性，杜絕礦產(chǎn)資源儲量消耗的瞞報、漏報現(xiàn)象，確保礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)不受侵害。做好宣傳和引導，推動全省商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作。按照多目標、多學科、多技術(shù)的要求，8 / 17逐步完成 1∶25 萬區(qū)域地 質(zhì)調(diào)查和 1∶20 萬區(qū)域重力 調(diào)查工作。重點加強煤、鐵、 錳、鈾、銅、鉛、 鋅、鎢、鉬、銻、金及重要非金屬礦產(chǎn)勘查，在南嶺成礦帶，雪峰弧形帶、湘 東 北成礦區(qū)、湘中成礦區(qū)和湘西北成礦區(qū)部署重要礦產(chǎn)資源勘查。建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息系統(tǒng)。到 2022 年，通過招標、拍賣和掛牌的形式出讓礦業(yè)權(quán)價款達到 15 億元以上。——地質(zhì)環(huán)境保護。提高礦產(chǎn)資源開采的準入條件，著力提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“ 三率” 水平，使礦產(chǎn)資源開采回采率和綜合利用率在“十五”基礎(chǔ)上，分 別提高 1～2 個百分點和 2～3 個百分點。積極引導和監(jiān)督商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，爭取新探明3～5 處千萬噸級煤礦和 5～10 處中型以上重要金屬礦床，努力降低礦產(chǎn)資源的采儲比。開展公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評價，加強成 礦規(guī)律、成礦新理論和成礦預(yù)測等重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題研究。未來五年，我省礦產(chǎn)資源將進入快速消耗期，經(jīng)濟社會的發(fā)展對礦物原材料的供應(yīng)將提出更高的要求，礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的環(huán)境問題日趨嚴峻，地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復治理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。 “十五”以來，社會資本對我省地質(zhì)勘查的投入逐漸增多，投資渠道多元化已初步形成。我省有“有色金屬之 鄉(xiāng) ”、“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽。我國資源總量較大，但人均占有量不到世界平均水平的一半，列世界第 80 位。——礦業(yè)秩序有待進一步改善。因資金籌措渠道和國家投資渠道的變化，加上省市縣三級財政緊張等多種原因，2022～2022 年，全省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理率平均僅%，遠未到達規(guī)劃的地質(zhì)環(huán)境恢復治理率 25%的目標。我省有色、黑色金屬礦產(chǎn)富礦短缺，需大量從省外、國外購進， 長期依靠簡單貿(mào) 易解決，對應(yīng)用“ 兩種資源，兩個市場”的重要性 認識 不足，措施不力，以投 資入股等方式獲取省外或國外礦產(chǎn)資源尚處于起步階段，資源供給保證程度低?！V產(chǎn)資源節(jié)約和集約利用程度不高，資源浪費嚴重。存在的主要問題——地質(zhì)勘查有效投入不足，后備資源短缺。——強化了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理。我省“三區(qū)”