【文章內(nèi)容簡介】 ，但結(jié)果往往不僅沒有提高技術(shù)水平，還把市場白“送”了?！　″\西化機是功能比較全的化工機械企業(yè)，在原化工部的機械企業(yè)里算是排頭兵，曾承擔國家的重點裝備制造任務(wù)，具有很高的技術(shù)水平，但這些設(shè)備雖然單價較高卻市場需求不大?！　∥鏖T子收購錦西化機的透平機械廠，對沈鼓等國內(nèi)同行企業(yè)也將構(gòu)成一定威脅，這種威脅是漸進式的，目前它帶來的威脅主要體現(xiàn)在中國同類產(chǎn)品市場上?！　∩?qū)W軍：外資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并購最直接的后果，就是中方失去對行業(yè)龍頭企業(yè)的控制權(quán)，外資企業(yè)將對整個行業(yè)實現(xiàn)壟斷。如柯達公司已在感光材料行業(yè)表現(xiàn)出利用市場優(yōu)勢地位限制競爭的苗頭，樂凱有可能淪為其“代工廠”，在全球性日益升級的數(shù)碼領(lǐng)域爭奪戰(zhàn)中，只有看熱鬧的份?！　〔芙ê＃哄\西化機合資的關(guān)鍵是政府在談判中完全取代了企業(yè)，地方政府本著招商引資、國有企業(yè)改制等政績觀來把握合資問題，對于自主知識產(chǎn)權(quán)的國家利益，關(guān)注不夠，成為跨國公司吞噬中國裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的“良師益友”。現(xiàn)有國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制存在的問題，完全剝奪了企業(yè)作為一個獨立法人的經(jīng)營自主權(quán)，國有企業(yè)自身的法人權(quán)利被忽略了。即使合資存在“國有資產(chǎn)流失”，也以受益方為世界知名公司而找到托辭，說什么“不求所有、但求所在”。政府政績考核不能從簡單的GDP增速、利用外資數(shù)量等指標來衡量，而應(yīng)把地方是否擁有自主品牌、自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)等指標列入考評的指標體系。道理非常簡單，擁有企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)可以增加我們的國民收入，而外資的增長從根本上看是在增加投資國居民的財富，國家之間財富的爭奪越來越集中于能夠創(chuàng)造主要利潤的品牌和技術(shù)創(chuàng)新能力，這是未來國家之間競爭的制高點?！　∩?qū)W軍：從政府層面來看，完善相關(guān)法規(guī)是當務(wù)之急。用法律手段規(guī)范并購行為，防止國有資產(chǎn)流失，抑制不正當商業(yè)行為就顯得尤為重要。國有資產(chǎn)管理部門作為出資人代表，在并購談判中，不能以行政機構(gòu)或所有者的身份參加談判，但對并購程序公平性、透明度、并購的經(jīng)濟效益、社會影響等，擁有審查、監(jiān)督和審批權(quán)利，并有否決權(quán)。同時，為防止國有資產(chǎn)流失，政府應(yīng)擁有對評估機構(gòu)的資格認定權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的制定權(quán)，對并購資產(chǎn)的評估方法和評估價格擁有審查和監(jiān)督權(quán)。三、無錫威孚和無油所　　威孚簡況和合資談判威孚集團有限公司的前身是無錫油泵油嘴廠，原來主要為拖拉機用柴油機配套。1980年代初，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為單為農(nóng)機配套很難做大做強，在機械工業(yè)部的組織下，企業(yè)于1984年花3000萬元引進了德國博世公司（BOSCH）的A型泵制造技術(shù)，企業(yè)轉(zhuǎn)為給運輸卡車配套。此時，中國汽車工業(yè)的發(fā)展為威孚帶來巨大的市場空間，成為國內(nèi)柴油燃油噴射系統(tǒng)的最大廠商。1998年，集團的核心企業(yè) 無錫威孚高科技股份有限公司成為A、B股上市公司。2004年，企業(yè)營業(yè)收入92億元、各項指標均為行業(yè)第一。8種主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力在行業(yè)中的排序也都是第一。1995年，威孚與博世再次合作，成立一家生產(chǎn)機械式柴油噴射系統(tǒng)的公司，產(chǎn)品包括油嘴、油泵及電控系統(tǒng)。第一步投資3000萬美元，成立無錫歐亞柴油噴射有限公司，威孚與博世股比48：52，生產(chǎn)柴油噴嘴，業(yè)經(jīng)營狀況較好。在談判建立生產(chǎn)柴油泵的合資公司時，雙方發(fā)生分歧。因為威孚兼并了南京金寧油泵油嘴廠生產(chǎn)油泵，博世擔心合資后技術(shù)擴散到南京。后威孚提出，將南京的工廠也納入合資企業(yè)，但博世派人考察后不感興趣。1999年談判失敗。博世隨即投資6000萬歐元，在蘇州成立了一家生產(chǎn)VE泵和P型泵的獨資企業(yè) 博世汽車部件（蘇州）有限公司。這給威孚樹了一個競爭對手，也產(chǎn)生了心理上的震撼。本來，3000萬美元以上的外商投資項目需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準，而無錫已有生產(chǎn)柴油噴射系統(tǒng)的威孚，他們認為國家不可能批準博世在蘇州建同類型工廠。但此時蘇州工業(yè)園已經(jīng)獲得外商投資項目審批權(quán)，有蘇州市政府批準就可放行。1990年代末，國家出臺了汽車排放法規(guī)。要達到高排放標準，關(guān)鍵在發(fā)動機，發(fā)動機的關(guān)鍵是燃油系統(tǒng)。此時，機械部惟一的歸口研究所 無錫油泵油嘴研究所（簡稱無油）研制并推出了適用于歐Ⅰ、歐Ⅱ的技術(shù)。但國家出臺歐Ⅲ時間表后，業(yè)內(nèi)普遍懷疑國內(nèi)能否及時搞出歐Ⅲ技術(shù)。此時，國內(nèi)的柴油燃油噴射系統(tǒng)市場，已成群狼逐鹿之勢，博世、西門子、日本電裝等世界主要專業(yè)廠商都在中國登陸。隨著汽車排放標準不斷升級，汽車零部件升級壓力越來越大。博世的蘇州廠經(jīng)營情況一直不好，又盯上了威孚的技術(shù)能力和營銷網(wǎng)絡(luò)。2001年5月，博世公司致函威孚集團，提出與威孚繼續(xù)談判合作事宜。威孚出于生存考慮，回到了談判桌前。博世故伎重施，提出“如果你不答應(yīng)我的條件，我就單干，把資金投向蘇州的工廠”。威孚在博世的要挾下屈服了。合資協(xié)議規(guī)定：在無錫歐亞柴油噴射有限公司的基礎(chǔ)上重組，成立新的“博世汽車柴油噴射系統(tǒng)有限公司”，注冊資本2億歐元。具體條件：①股權(quán)比例：博世67%，威孚33%。②威孚只能生產(chǎn)歐Ⅱ以下的產(chǎn)品，歐Ⅲ產(chǎn)品由合資企業(yè)生產(chǎn)。③威孚集團原有的技術(shù)開發(fā)人員全部進入合資企業(yè)。④博世將其在蘇州P型泵和VE泵的生產(chǎn)設(shè)備整體轉(zhuǎn)讓并遷到無錫，成立無錫威孚汽車柴油系統(tǒng)有限公司，博世不再在中國生產(chǎn)歐Ⅱ以下的系列產(chǎn)品。新公司于2004年8月在無錫新區(qū)正式成立。博世投資6億歐元，新公司主要從事歐Ⅲ及以上標準的電子控制柴油噴射系統(tǒng)，包括卡車共軌噴油器、轎車共軌噴油器、電控VE泵及共軌油嘴的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。將建設(shè)年產(chǎn)56萬套電控VE泵、70萬套高壓共軌和電控噴油器的國際先進水平的生產(chǎn)基地。達產(chǎn)后預(yù)計年銷售收入100億元以上。這一并購是博世在亞洲地區(qū)最大的投資項目，產(chǎn)品代表了博世在柴油噴射系統(tǒng)中全球領(lǐng)先的技術(shù)，也是其全球采購系統(tǒng)的重要組成部分，完成了全球戰(zhàn)略中的中國布局。由于博世控制了銷售渠道，新公司將P型噴油泵產(chǎn)品的銷售價格由原來的7000元一件提高到13000元。權(quán)衡得失，孰輕孰重？有專家指出：按照國家汽車排放標準法規(guī)規(guī)定的時間表，我們沒有把握按時掌握和推出新產(chǎn)品；而且從企業(yè)自身看，通過合資，在一段時期內(nèi)避免了風險，同時也將自己的命運綁在了博世這個航母上。但即使從企業(yè)自身角度看，前景也不樂觀。首先，博世取得公司的絕對控制權(quán)，而威孚失去了對公司的任何重大事項發(fā)言權(quán)，同時還要承擔風險和責任。第二，威孚不僅沒有通過合資得到新技術(shù)，而且從此失去了歐Ⅲ產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)資格。第三，博世將威孚所有研發(fā)人員按照名單幾乎全部招進合資企業(yè)，“閹割”了這個技術(shù)力量雄厚的企業(yè)。國家以巨資支持建設(shè)的威孚，從此失去了對核心技術(shù)的控制權(quán)和產(chǎn)品開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。從行業(yè)和國家全局看，這次合資使我國原本就不強、但尚能與跨國公司較量的隊伍，少了一個業(yè)內(nèi)最強的企業(yè)，一支研發(fā)主力。據(jù)預(yù)測，合資后新公司在運營初期肯定虧損，因為幾十個德國專家每年工資在4000萬元以上，中方員工增加了1000人，工資成本相當可觀。在外資大量涌入中國以來，我們看到了太多的先例：先把企業(yè)做虧損，然后提出增資擴股，當中方無力再投入時股本比例下降。還有一些外資公司給你一點蠅頭小利，迫使你退出，合資變成獨資。這種前景會不會也降臨到威孚頭上？從蘇州遷到無錫的歐Ⅱ系統(tǒng)形勢不錯，據(jù)說可以填補企業(yè)的利潤損失。中國市場巨大，歐Ⅰ歐Ⅱ可能存在相當一段時間。但是國家已經(jīng)列出歐Ⅲ排放標準時間表。威孚的換代產(chǎn)品在哪里？中國的柴油發(fā)動機電噴系統(tǒng)行業(yè)和市場自1990年代以來，汽車發(fā)動機中柴油機的比重不斷提高。在相同的輸出功率下，柴油機比汽油機節(jié)油25%30%，溫室氣體排放低45%，柴油還比汽油便宜。目前，包括中國在內(nèi)的大部分國家，中、重型卡車絕大部分采用柴油發(fā)動機，50%以上的輕型卡車也采用柴油機。而歐洲轎車30%50%采用柴油機?！　∪加蛧娚湎到y(tǒng)是對發(fā)動機性能和排放影響最大的部件。目前中國生產(chǎn)的柴油車發(fā)動機還沒有采用電噴系統(tǒng)（共軌系統(tǒng)），尾氣排放沒有達到歐Ⅲ標準，柴油轎車還是空白。國家規(guī)定，車輛尾氣排放2008年要達到歐Ⅲ標準（北京提前到2007年），2010年要達到歐Ⅳ標準。2004年，中國生產(chǎn)了151萬輛載重卡車，；生產(chǎn)16萬輛柴油大客車?？梢韵胍娮鳛槠嚒靶呐K的心臟”的柴油電噴系統(tǒng)市場是多么誘人！　　在此背景下，跨國公司紛紛搶灘中國，我國柴油機電噴系統(tǒng)面臨嚴重危機。博世集團總部位于德國斯圖加特，設(shè)有270家分支機構(gòu)，其中230家位于德國境外。2004年該集團銷售娥400億歐元。博世曾預(yù)計2013年后中國汽車產(chǎn)量將超過德國。這次博世登陸無錫，目標顯然是壟斷未來中國的燃油電噴系統(tǒng)市場。日本電裝公司，是從引進消化博世技術(shù)起家，后自行開發(fā)燃油噴射系統(tǒng)，為日本車型配套。2003年，電裝與上海兩家公司合資成立“上海電裝燃油噴射有限公司”，注冊資本346億美元，先生產(chǎn)機械泵，讓中方公司控股。但合資協(xié)議明確規(guī)定：公司目前只準生產(chǎn)機械燃油系統(tǒng)，一旦生產(chǎn)電噴系統(tǒng)就由日方控股?？梢訡KD，也可以部分生產(chǎn)、部分進口。就連財務(wù)狀況不佳的美國Delphi公司也在中國活動，準備投資。目前，國內(nèi)從事燃油噴射系統(tǒng)生產(chǎn)的企業(yè)約有70家（不包括零配件加工小企業(yè)）。無油所高工宓浩祥說：如果國家實施歐Ⅲ標準，而國內(nèi)企業(yè)沒有能力生產(chǎn)電控系統(tǒng)，那么所有的油泵油嘴企業(yè)將沒事干，或只能生產(chǎn)零配件，行業(yè)將遭受毀滅性打擊。但中國市場空間大，高、中、低檔產(chǎn)品會有一段共存時間，時間長短取決于國家對排放的控制力度。中國企業(yè)必須在發(fā)揮自己優(yōu)勢（較低的價格、現(xiàn)成的售后服務(wù)體系）基礎(chǔ)上，和時間賽跑，在電噴系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，否則1015年后，我國這一行業(yè)將萎縮，直至消亡。更重要的是，燃油噴射系統(tǒng)不僅關(guān)系到汽車行業(yè)，也關(guān)系到與發(fā)動機有關(guān)的軍用車輛，以及船舶、機車、農(nóng)機和工程機械，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。如果形成一兩家跨國公司壟斷的局面，對主機廠意味著什么？一家正在試制歐Ⅲ發(fā)動機的柴油機工廠曾向博世采購10套共軌系統(tǒng)，而1臺國產(chǎn)機械噴射系統(tǒng)只要幾千元，1臺發(fā)動機也只有5萬元。當然，樣機不等于批量采購，但外國公司利用壟斷地位對我國消費者的掠奪，我們見到的還少嗎？威孚的意見威孚董事長許良飛認為，現(xiàn)在中國的汽車核心零部件技術(shù)，實際上都在外國人手里。就柴油燃油噴射系統(tǒng)看，歐Ⅰ歐Ⅱ標準的機械噴射系統(tǒng)較容易掌握，歐Ⅲ以后是機械與電子結(jié)合的產(chǎn)品，技術(shù)難度越來越大。電控系統(tǒng)有與發(fā)動機和整車的一致性問題，人家不給你技術(shù)參數(shù)，仿制的東西與發(fā)動機和整車也難融合。柴油電噴在國外已是成熟技術(shù)，我們沒有掌握，跨國公司要進入中國搞本地化生產(chǎn)，我們首先要參與，掌握前沿高新技術(shù)。必須老老實實跟人家合作，把知識學到手，想做老板必須先打工。今年合資企業(yè)選送60多名工程師到德國培訓(xùn)9～12個月，花了1個億。長期看只有培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的中國專家，才能搞出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，否則技術(shù)創(chuàng)新無從談起。　　無油所成為自主開發(fā)的惟一希望　　電子燃油噴射系統(tǒng)是精密加工和控制技術(shù)一體化的高技術(shù)產(chǎn)品。原機械工業(yè)部副部長何光遠指出：這項技術(shù)有三大難點：第一，需要一整套電控系統(tǒng)，第二，供油系統(tǒng)（控制性燃油嘴）需要好的工藝和加工裝備，第三，高速發(fā)動機上的電磁開關(guān)，需要敏感的電磁結(jié)構(gòu)，必須找到相應(yīng)的電磁材料。中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會會長倪宏杰說：柴油機升級主要是油泵問題。雖然國家有關(guān)部門不認可，但實際上共軌技術(shù)是高新技術(shù)。由于我國相關(guān)基礎(chǔ)研究長期缺失，該技術(shù)與國外差距較大。要引進技術(shù)，但不能放棄自主開發(fā)。回顧我國汽油發(fā)動機電噴技術(shù)攻關(guān)的歷史是很有啟示意義的。1990年，原機械部、國家科委組織聯(lián)合攻關(guān)搞電噴技術(shù)，無錫市成立了攻關(guān)指揮部，參加攻關(guān)的有威孚、無油所、總參某所、上汽、一汽、二汽、清華、航天部一院。攻關(guān)成果1996年通過部級鑒定。當時外國的博世、西門子、福特都想擠進這個圈子，結(jié)果博世中標，與威孚合資生產(chǎn)汽油發(fā)動機電噴系統(tǒng)，至今仍是威孚的盈利項目。聯(lián)合攻關(guān)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，在合資談判中起了關(guān)鍵作用。如許可證報價，博世報8000萬馬克，后以2900萬馬克成交。，但我方得知博世已開發(fā)了EV6技術(shù)，即將應(yīng)用，經(jīng)據(jù)理力爭迫德方讓步。EV6現(xiàn)在仍在使用，剛買進來就落后了?！　⊥谂c博世合資后，生產(chǎn)歐Ⅲ系列產(chǎn)品的機遇落到德國人手中，但行業(yè)在一片黯淡中還有一線希望。無油所10年來一直致力于高壓共軌技術(shù)的研究，累計投入資金1億元，所長朱劍明說：“有我們在，跨國公司就不能一手遮天。我的產(chǎn)品賣五千，他賣一萬就要惦量惦量?！痹撍芯繂T周文華說：“開發(fā)高壓共軌系統(tǒng)，國內(nèi)不是沒有能力和條件，產(chǎn)業(yè)化也完全能做得到，問題是我們沒有組織起來?！薄　?005年6月，無油所研究的電控高壓共軌項目通過江蘇省科技廳組織的技術(shù)鑒定，鑒定稱：“國產(chǎn)共軌系統(tǒng)的初步研制成功，具有大量應(yīng)用到我國高排放要求的歐Ⅲ以上車用柴油機上的技術(shù)和市場潛力，除在性能和可靠性上可滿足大量國內(nèi)主機配套要求外，還可使柴油機的成本和配套成本大大降低。”　　該所電控高壓共軌的試驗車已行駛1500公里，載貨行駛1000公里，車輛在整車噪音、煙霧排放、加速性能方面都有明顯改進，在發(fā)動機匹配和整車匹配方面也得到滿意的結(jié)果。“技術(shù)開發(fā)已經(jīng)成功，產(chǎn)業(yè)化也不是大問題?！笨偨Y(jié)：中國企業(yè)到底缺什么（楊青）1990年代末，電子燃油噴射系統(tǒng)行業(yè)發(fā)生了一系列重要變化：一、汽車發(fā)動機的柴油化趨勢已逐漸顯現(xiàn)。而高壓共軌系統(tǒng)是柴油發(fā)動機的發(fā)展方向之一，在1997年末于國際汽車界得到共識。二、國內(nèi)業(yè)界認為，中國汽車技術(shù)落后是發(fā)動機拖后腿，發(fā)動機落后是油泵油嘴拖了后腿。其原因，主要是計劃經(jīng)濟遺留下來的產(chǎn)業(yè)布局與分工的問題：零部件生產(chǎn)與整機分離，整機生產(chǎn)與整車分離，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。三、當國際巨頭紛紛登陸，國內(nèi)發(fā)動機整機廠家陸續(xù)搞出歐Ⅲ產(chǎn)品時，當國家頒發(fā)相關(guān)排放法規(guī)規(guī)定淘汰時限，以及全球采購之風日盛時，國內(nèi)的發(fā)動機燃油系統(tǒng)專業(yè)制造企業(yè)感到了極大的壓力。無錫威孚集團和無錫一汽油泵油嘴研究所，一個是行業(yè)的排頭兵企業(yè)，一個是部屬的行業(yè)歸口研究所。他們已分別在高壓共軌系統(tǒng)上投入數(shù)千萬元研發(fā)費用，2000年后仍未獲突破性進展。面對上述背景和緊迫現(xiàn)實，兩家企業(yè)負責人做出了截然不同的選擇。威孚搭上了博世的豪華快車，但搭車是要買票的，威孚將自己對歐Ⅲ以上的技術(shù)開發(fā)權(quán)和開發(fā)能力做了抵押，博世照單全收。甚至我們第一次聽說外方是拿著技術(shù)人員名單跟威孚認真要人的?？鐕窘o我們上了關(guān)于競爭力的生動一課：企業(yè)的技術(shù)能力生長在它的組織里，蘊藏在由人組成的技術(shù)隊