【正文】 博世已開發(fā)了EV6技術(shù)，即將應(yīng)用，經(jīng)據(jù)理力爭迫德方讓步。我的產(chǎn)品賣五千，他賣一萬就要惦量惦量?！凹夹g(shù)開發(fā)已經(jīng)成功，產(chǎn)業(yè)化也不是大問題。其原因，主要是計劃經(jīng)濟遺留下來的產(chǎn)業(yè)布局與分工的問題：零部件生產(chǎn)與整機分離，整機生產(chǎn)與整車分離，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。面對上述背景和緊迫現(xiàn)實，兩家企業(yè)負責(zé)人做出了截然不同的選擇。人家很清楚，而我們往往糊涂。如果一味按跨國公司的思路高舉高打，中國沒有哪個企業(yè)能夠聚斂數(shù)十億資金搞技術(shù)升級。1990年代，國內(nèi)許多高校院所和大企業(yè)都嘗試搞共軌，但太難了，退下來的不止是威孚一家。但我們不能被人家嚇住，并就此放棄對于自主能力的培育。持有“前進”、“杭齒”兩個全國知名品牌。2004年企業(yè)產(chǎn)值排名全國齒輪行業(yè)第二。企業(yè)的核心技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)品設(shè)計和制造水平不斷提高，產(chǎn)品品質(zhì)和檔次升級。去年，該公司拿出104萬元實施“科技進步獎”，最高獎勵金額達8萬元。杭齒在8年中投入大量人力物力攻關(guān)，于2000年研制成功，其應(yīng)用產(chǎn)品已相繼出廠，已出口到加拿大。其中杭州市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資15055萬元，%；中國工行的中國華融資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資6000萬元，%；中國建行的中國信達資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資3600萬元，%；中行的中國東方資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資2479萬元，占14%。也就是說，從法律上杭齒不再具有與自己三大產(chǎn)品相關(guān)的自主開發(fā)權(quán)。工業(yè)報記者曾與蕭山經(jīng)發(fā)局負責(zé)人電話聯(lián)系，對方表示：“杭齒的事情是從蕭山整體戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮的。外方回應(yīng)積極，現(xiàn)場考察后，發(fā)現(xiàn)杭齒的工程機械和船用變速箱更具競爭力，馬上提出要搞工程機械和船用齒輪項目的合資，但杭齒出于自身發(fā)展戰(zhàn)略考慮，兩次拒絕。權(quán)衡再三，杭齒提出整體合資的想法，但強調(diào)必須中方控股，但外方堅持要求控股，談判陷入僵局。　　杭齒合資案，引起行業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，商務(wù)部及有關(guān)部門先后派人到杭齒了解情況。這樣，杭齒最具優(yōu)勢的產(chǎn)品和研發(fā)力量將為合資公司擁有，而弱勢項目則完全被外方產(chǎn)品所替代。在原廠址改造，杭齒有相當(dāng)?shù)拇媪抠Y產(chǎn)可盤活，大量不可搬遷的設(shè)備也能繼續(xù)利用。預(yù)計合資后2006年將虧損5千萬元。所以像杭齒這樣的企業(yè)，不能輕易談合資，并且還是讓外方控股的合資。從電力工程到坦克、直升機、工程機械、汽車、儀器儀表，齒輪與所有的工業(yè)產(chǎn)品息息相關(guān)。齒輪行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足，特別是汽車變速箱十分薄弱。站在行業(yè)發(fā)展的角度以及行業(yè)戰(zhàn)略安全的角度，合資可以，但不能讓外方控股?！暗聡鳶EW公司等一批國外獨資企業(yè)的進入，激活了中國工業(yè)通用變速箱市場，形成了國際品牌與國內(nèi)品牌激烈競爭的格局，推動了我國工業(yè)變速箱產(chǎn)品較快發(fā)展，部分產(chǎn)品達到了國際水平，并出口歐美市場；促進了一大批以浙江萬杰為代表的江浙民營企業(yè)的迅速崛起。原本北京市引進現(xiàn)代汽車是為了帶動本市零部件企業(yè)，結(jié)果事與愿違。德國SEW已在中國建立3個生產(chǎn)基地，2005年銷售收入可達10億元，并要向40億元邁進。該領(lǐng)域以國企為主，經(jīng)過幾十年積累，保持行業(yè)最優(yōu)的技術(shù)、人力、市場資源。以南高齒、重齒、杭州前進、鄭州機械研究所、洛陽中重減速機公司、沈陽礦山減速機公司等為代表的高速重載齒輪傳動制造企業(yè)，為我國大型裝備的自主配套做出了貢獻。不開放就不會有工業(yè)的進步，但合資應(yīng)有一定限度，尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)在合資時一定要占據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，沒有哪個國家會對本國重要的企業(yè)輕言放棄控股權(quán)。產(chǎn)業(yè)自主問題，實質(zhì)上是國家戰(zhàn)略問題，尤其是裝備制造業(yè)關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全。建議共性技術(shù)的研究應(yīng)由國家、行業(yè)、企業(yè)共同承擔(dān)，齒輪協(xié)會正在策劃和機械工業(yè)聯(lián)合會一起，認證一批行業(yè)實驗室、研究中心?！　〉胤焦賳T認為：“對某些國有企業(yè)來講，合資絕對是一條出路。剩下的就只有合資這條道路了。合資項目談成后，國家應(yīng)有一個專門的監(jiān)督機制，國家可以出資聘請專業(yè)審計公司，或聘請合資公司中方代表對合資公司進行審計，這樣我們的利益才不會遭受更大的損失。專家評論：　　路風(fēng)（北大教授）：外國企業(yè)在跨國投資上，是有非常充分的理由的，選中杭齒就是因為看中它的核心競爭力，這是對杭齒的認可。這種合資是否能夠為中國保留下機械傳動工業(yè)的根基，及其技術(shù)能力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)平臺？答案是顯而易見的。　　像杭齒這樣的國有排頭兵企業(yè)到底值多少錢？首先，這樣的企業(yè)不是一件可以隨便買賣的商品，因為它承載著幾十年積累的技術(shù)能力和組織能力。但這些不良資產(chǎn)本來是和精華資產(chǎn)共生的，是精華資產(chǎn)的真實成本的重要組成部分，但跨國公司不支付這個成本。舉例說，幾年前杭州一家國企被某挪威公司相中協(xié)議合資，挪威公司請中國公司評估這個國企的資產(chǎn)，挪威人不相信中國人，又請了美國資深的資產(chǎn)評估公司評估結(jié)果一樣。被外方控股后，國企的包袱最終還是得由政府和中國企業(yè)自己解決。企業(yè)在合資事宜中，應(yīng)該保持和兩家以上進行談判，無論外資大小，都可以參與。通過他們從不同角度的可行性論證、評估，使合資后的企業(yè)能在符合國家及民族利益的前提下有更好地發(fā)展。當(dāng)時國家創(chuàng)建這些企業(yè)都有地理和行業(yè)上的雙重考慮。在合資談判中，在定價之前剝離“不良資產(chǎn)”成了出賣中國企業(yè)的一個標(biāo)準(zhǔn)程序。企業(yè)的并購決定必須得到企業(yè)管理層的同意。目前這種局面提出一個嚴重警告：由于中央政府缺少相應(yīng)監(jiān)督管理機構(gòu)，正在失去規(guī)劃中國工業(yè)發(fā)展的執(zhí)政能力。為當(dāng)年贏利增長超過10%實現(xiàn)配股，西軸不顧市場約束，刻意擴大規(guī)模，賬面利潤增超過10%。此時已不可能從股市募得資金。此時，西軸經(jīng)過工廠搬遷和市場打擊已精疲力竭，而FAG正在中國尋找最佳合作伙伴。對此，鐵道部和寧夏自治區(qū)都全力支持。新公司用工從原企業(yè)員工中挑選，雙方協(xié)商。合資的富安捷鐵路軸承（寧夏）有限公司于2002年3月成立，注冊資本852萬歐元，經(jīng)營范圍是鐵路軸承。原鐵路軸承公司共有職工1100多人，德方只用500人。在整個過程中，雙方顯現(xiàn)多處分歧。德方違反協(xié)議，且先后解聘了生產(chǎn)、銷售等部門的中方管理人員，擅自增加德方員工，都是在國內(nèi)高新招聘。2002003年，合資公司分別虧損1200萬、1400萬元，使西軸每年虧損1000余萬元。但“為了自治區(qū)招商引資大局”，西軸于2003年12月與依納公司簽約，將西軸持有的49％股權(quán)賣給依納公司，德方支付2850萬元人民幣，合資公司從此變成了德方獨資企業(yè)?！　〗?jīng)驗教訓(xùn)：引進外資不能讓民族裝備制造業(yè)傷筋動骨　　我國機械制造行業(yè)確實需要先進技術(shù)和資金，而外國大企業(yè)正瞄準(zhǔn)我們行業(yè)的弱點，覬覦我國機械行業(yè)市場。軸承是裝備工業(yè)的重要基礎(chǔ)件，在國家經(jīng)濟安全乃至國防安全方面具有戰(zhàn)略意義。我國對外開放的大方針是正確的，但重要的問題是如何提高開放合作的水平和質(zhì)量?！倍⑼馄笤谂c我們企業(yè)合資的時候，往往要求控股，否則免談。實在不能夠達成這個目標(biāo)，也要堅持由中方擔(dān)任總經(jīng)理，并且要有合同的起草權(quán)，以防止外方利用他們獲得的合同起草權(quán)，列出大量約束中國企業(yè)的剛性條款。　　資產(chǎn)評估也是中國企業(yè)保護自己利益的重要一環(huán)。國有企業(yè)往往存在一些弱項，如冗員、缺乏資金、需要技術(shù)升級等，迫切希望出讓市場和產(chǎn)權(quán)，換來技術(shù)、資金困難。同時中國企業(yè)不僅要關(guān)注自己的有形資產(chǎn)，更要勇于堅持將自己的專有技術(shù)、市場份額等折算為無形資產(chǎn)作為投資，還要考慮到中國企業(yè)潛在的技術(shù)與市場價值?！　∨c此同時，中國還應(yīng)組織起精干負責(zé)的談判班子，人員要包括財務(wù)、技術(shù)、資產(chǎn)管理部門的負責(zé)人等企業(yè)方面的專家，優(yōu)秀的懂得行業(yè)的翻譯、法律顧問等。而我方多數(shù)情況下總是為“合資大局”而退讓，好像49與51在權(quán)力上沒有多少差別，但49的比例，是付出了最大的風(fēng)險代價，卻失去相應(yīng)共享權(quán)力。一、市場經(jīng)濟，企業(yè)的資產(chǎn)變動，必須要尊重市場的實際情況，但一些地方官不熟悉行業(yè)狀況，關(guān)心自己的政績大于考慮國家產(chǎn)業(yè)的安全。軸承行業(yè)的專家們呼吁，必須要重視我國的經(jīng)濟安全，保護民族工業(yè)。原則上，誰都同意“中國要不要擁有并壯大民族裝備制造業(yè)”。合資結(jié)局給西北軸承的教訓(xùn)太深刻了。由于經(jīng)營不善，西軸多次與依納公司協(xié)商，提出兩種選擇，一、合資公司由中方收回，二、中方參股權(quán)賣給德方獨立經(jīng)營。2002年至2004年4月，僅占西軸原鐵路軸承年產(chǎn)量的42%?！　?002年下半年，德國依納公司整體收購FAG，成為公司控股方，但雙方合作并未出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。在員工工資方面，德方不采納中方意見，導(dǎo)致新公司員工不簽勞動合同，兩次罷工。公司領(lǐng)導(dǎo)遂向自治區(qū)黨委和政府請示，答復(fù)是“要從招商大局出發(fā)，堅決把合資工作搞下去”’。商標(biāo)使用，前3年使用西軸的“NXZ”，待各項指標(biāo)達到德方標(biāo)準(zhǔn)后使用“FAG”。協(xié)議內(nèi)容：公司總資本2000萬歐元，德方占51%，中方49%。當(dāng)時，世界第一大軸承公司 瑞典SKF已合資組建了南口斯凱孚軸承廠，鐵道部尋求建立一新的合資企業(yè)，借以打破鐵路軸承獨家合資企業(yè)壟斷局面，且只允許國內(nèi)再組建一家合資企業(yè)。FAG是世界第三大軸承公司，德國最大的軸承企業(yè)。但是，由于大量產(chǎn)品滯留在流通環(huán)節(jié)。西軸是全國軸承行業(yè)6家大型一檔企業(yè)之一，是西部地區(qū)最大的軸承企業(yè)，也是鐵道部批準(zhǔn)生產(chǎn)鐵路軸承的廠家，年產(chǎn)鐵路軸承能力為新制20萬套，大修10萬套，全年現(xiàn)金收入近2億元，占西軸當(dāng)時全年現(xiàn)金收入的40％以上，產(chǎn)品占全國鐵路軸承市場的25%，在行業(yè)內(nèi)具有舉足輕重的地位。在處置國有企業(yè)資產(chǎn)的過程中必須尊重管理層的意見，不僅是因為在國家與國有企業(yè)管理層之間存在著資產(chǎn)委托關(guān)系，而且是只有管理者才掌握有關(guān)企業(yè)運營的知識和經(jīng)驗?？鐕井?dāng)然不付，政府支付最終是由全體中國人民來承擔(dān)，政府不付，就由只企業(yè)職工來承擔(dān)。喪失杭齒，那么中國就喪失一個掌握核心技術(shù)的組織平臺，影響是廣泛的。即使經(jīng)過了國有資產(chǎn)的劃撥程序，地方政府仍然不擁有對這些企業(yè)的完全財產(chǎn)權(quán)?！　∵€有，要對合資的方方面面進行評估。合資究竟能解決國企改制的什么問題？在什么條件下合資才利大于弊？這些是值得所有政府決策者思考的關(guān)鍵問題。　　實際上，跨國公司已經(jīng)替中國政府辨識出了中國裝備工業(yè)的根基在哪里、命脈在哪里、優(yōu)勢在哪里、優(yōu)良資產(chǎn)在哪里、龍頭企業(yè)在哪里，如果我們不懂珍惜、不知覺醒是相當(dāng)遺憾的。杭齒有兩大知名品牌“杭齒”和“前進”，均有良好的市場業(yè)績。最后，即使要出售，這些國企是按照市場價值來定價的嗎？我們來算兩筆賬：　　第一，根據(jù)合資意向，合資公司總資本6億，杭齒占30%股份。技術(shù)的優(yōu)劣最終是要由市場檢驗，德國人的技術(shù)是有優(yōu)勢，但在中國和東南亞、南亞市場上，他們的液壓傳動產(chǎn)品的市場占有率遠不及中國的杭齒，不在中國分到這杯羹，它的全球競爭業(yè)績就會受到限制。兩大品牌占有的中國機械傳動產(chǎn)品市場，它想以杭齒的市場份額為基礎(chǔ)打垮中國所有的本土品牌。此外，對于被列入名單的龍頭企業(yè)，在政策上、財政上，國家也應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)性措施引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，例如是不是可以對于那些具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)給予免稅的政策等。合資談到最后，我們感到問題越來越多，我們企業(yè)付出的成本太大。企業(yè)的深化改革，一般來說有三種選擇，一條路是MBO，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，這條路走不通。地方對杭齒合資改制的看法雖然杭齒的發(fā)展勢頭很好，但也存在國企“通病”，如包袱重、醫(yī)療費用支出巨大、冗員多等。”此外，隨著科研院所走向市場，行業(yè)共性技術(shù)的研究目前處于缺位的狀態(tài)。當(dāng)前，我國相關(guān)政策、法規(guī)、輿論導(dǎo)向都不明確，特別是一些地方政府將吸引外資作為一項業(yè)績，提出“你辦企業(yè)我收稅，你開工廠我就業(yè)”，拿出當(dāng)?shù)剌^好的資源、企業(yè)跟人家合資，甚至賤賣給外國人，讓他們控股、獨資，這是十分危險的傾向。一個產(chǎn)業(yè)如果只有制造能力而沒有自主開發(fā)能力，就永遠只能當(dāng)打工仔。中國齒輪行業(yè)的許多門類產(chǎn)品在引進消化的基礎(chǔ)上已有了一定的自主創(chuàng)新，不少產(chǎn)品在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著差距逐漸縮短，競爭也將加劇?！　」I(yè)通用變速箱是我們與外國公司競爭最激烈的領(lǐng)域。2002年6億美元?！　∧壳?，我國成為名副其實的齒輪制造大國，但整體技術(shù)水平與先進國家相比差距仍大。在合資問題上，政府沒有明確的相關(guān)政策法規(guī)，輿論導(dǎo)向不清晰，行業(yè)協(xié)會缺少有效的管理手段，地方政府對重點骨干國有企業(yè)往往采取一賣了之的做法，這對國家關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展極為有害。目前，我國齒輪行業(yè)具有代表性的有四大骨干企業(yè)，即南京高速齒輪箱廠（高速重載齒輪），洛陽中信重型機械公司（重型礦山齒輪），重慶齒輪箱廠（重型船用齒輪箱），杭州前進齒輪箱集團有限公司（我國最大的綜合性齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)）。可以說杭齒產(chǎn)品代表我國齒輪行業(yè)的技術(shù)水平。由于杭齒部分產(chǎn)品在國內(nèi)是獨家生產(chǎn)，外方完全可以高價采購?fù)鈬闩浼?，即使合資企業(yè)虧損，外方還可從銷售收入中提取費用，而中方什么也得不到。杭齒的無形資產(chǎn)也沒有被外方計入。外方提出，中方原有的債務(wù)一律不能進入合資公司?！　『腺Y意味著什么根據(jù)協(xié)議，杭齒要把現(xiàn)有和將來自行開發(fā)和許可證下的船用產(chǎn)品、工程機械用產(chǎn)品及相關(guān)零件交給合資公司，外方把自己開發(fā)和許可證下的卡車變速箱和零件交給合資公司。于是杭齒再次妥協(xié)，同意外方控股70%。2003年2004年初，分別簽署了工程機械項目、船用齒輪箱項目合資意向書。早在1992年，國外某著名公司就想與杭齒合資，但被機械工業(yè)部否決，理由是：“杭齒是我國裝備制造業(yè)的重要企業(yè)，不能合”。合資談判及一系列意向書并未經(jīng)過董事會和股東會。合資談判和意向今年年底前，杭齒將與某外國公司簽訂合資合同，合資公司注冊資本為6億元，外方控股70%。目前該企業(yè)的船用齒輪箱研發(fā)能力已涵蓋了1212000馬力功率的所有產(chǎn)品；工程機械變速箱研發(fā)已涵蓋裝載機、平地機、推土機、壓路機、牽引機、鐵路作業(yè)車、汽車吊等；汽車變速箱研發(fā)能力涵蓋了重型卡車、城市客車、軍用裝甲車等領(lǐng)域。1990年代中期，自主開發(fā)了重型汽車變速箱等。近3年每年都評出5060個技術(shù)研發(fā)項目給予獎勵；對已實現(xiàn)銷售的新產(chǎn)品設(shè)置提成獎。1980年代以來，公司相繼投入巨資進行技術(shù)改造，先后引進美、德、奧、法、意、日、瑞士等國先進技術(shù)和成套設(shè)備，努力消化吸收，不斷實踐完善。杭齒掌握著多項國家行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，船用齒輪箱生產(chǎn)規(guī)模亞洲第一、工程機械變速箱生產(chǎn)規(guī)模國內(nèi)專業(yè)廠第一，且是當(dāng)?shù)丶{稅大戶的行業(yè)排頭兵企業(yè)。所以朱劍明說：“中國的汽車工業(yè)需要有這樣一種精神：那就是‘站直了，別趴下’！”四、杭州齒輪企業(yè)簡況杭州前進齒輪箱集團有限公司（簡稱杭齒）建于1960年，是中國最大的傳動裝置、粉末冶金制品的專業(yè)制造企業(yè)之一，也是我國機械工業(yè)大型重點骨干企業(yè)和自營出口企業(yè)?，F(xiàn)在，無油所的