【文章內(nèi)容簡介】 的范圍必須覆蓋公司辦公和建設(shè)工程管理與服務(wù)中所有活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的各個方面。d)在識別環(huán)境因素時，還應對涉及下列七個方面予以考慮：—— 向大氣排放；—— 向水體排放；—— 廢棄物管理；—— 土地污染；—— 原材料和自然資源的使用；—— 社區(qū)和相關(guān)方；—— 其他地方性問題。e)評價環(huán)境因素時應考慮對環(huán)境影響的范圍、影響的程度、發(fā)生的頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗等。f)識別環(huán)境因素應考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。、風險評價和風險控制的策劃a)總工辦編制《危險因素辨識與風險評價控制程序》，以確定常規(guī)和非常規(guī)活動、所有進入項目作業(yè)場所人員的活動、作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)施可能造成危險的危險因素和風險進行辨識評價，以提供制定職業(yè)健康安全管理目標和方案時考慮。b)危險因素辨識、風險評價范圍覆蓋了公司工程咨詢服務(wù)管理活動的全過程的各個方面，考慮了過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)，正常、異常、緊急三種狀態(tài)，以及機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理和心理）七種危險因素。c)危險因素辨識采用現(xiàn)場調(diào)查、查閱資料、現(xiàn)場交流等方法進行，風險評價采用作業(yè)風險評價法，根據(jù)發(fā)生事故的可能性大小（L）、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C），分別確定分值，用L、E、C三個值的乘積來表示危險因素所帶來的風險值（D），進而判斷風險的級別，確定重大危險因素。d) 當服務(wù)過程中活動或場所發(fā)生變化或法律、法規(guī)和其他要求變化時，總工辦組織相關(guān)單位及時修訂或補充。危險因素辨識、風險評價。風險評價基本過程如圖示：確定可能存在的危害及其影響建立判別準則相應的法規(guī)要求評價危害和影響控記錄重大危害和影響制建立詳細目標和表現(xiàn)準則確定和評價風險控制措施實施選定的風險控制措施e)分公司、項目部（組）負責識別和評價所屬區(qū)域范圍內(nèi)的危害因素；綜合辦公室負責識別和評價公司總部辦公區(qū)域的危害因素，分別確定所管轄范圍內(nèi)的重大危害因素，并將評價出的結(jié)果報送總工辦。f)總工辦負責確定公司重大危害因素，編制公司《重大危害因素清單》報送管理者代表批準。當承接的項目或服務(wù)工作環(huán)境發(fā)生較大變化或法律法規(guī)及其他要求更新時，應及時對危害因素進行補充識別、評價，及時更新公司《重大危害因素清單》。g)風險控制應遵循“消除、預防、減小、隔離、個體防護”和分級控制的原則，重大風險的控制應滿足以下要求：——生產(chǎn)安全部組織制定目標和管理方案，應從技術(shù)方案可行、財務(wù)能力等方面考慮公司存在的重大危害因素，對于未采取目標管理控制的重大危害因素，采取分級控制的原則，制定風險控制措施予以控制。 各部門、各項目部結(jié)合本單位實際情況，根據(jù)風險控制原則分級控制重大危害因素，制定出相應的有針對性的風險控制措施；——提供實施重大風險控制措施或方案的資金、專項技能、防護設(shè)施和用品等必要資源；——通過風險控制措施、運行控制、應急準備與響應的實施和績效的監(jiān)測測量，落實目標和各項改進控制措施。公司建立并保持《法律、法規(guī)與其他要求控制程序》，識別和管理對公司適用、有效的法律、法規(guī)，相關(guān)方的要求，確保公司的管理體系符合相關(guān)要求。a)總工辦負責獲取、確認及更新與管理體系有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求，編制《法律法規(guī)及其他要求清單》，經(jīng)批準后傳遞給相關(guān)部門。b)各職能部門、業(yè)務(wù)部門、分公司、項目部（組）負責獲取與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的工程咨詢服務(wù)、環(huán)境、健康安全適用的法律、法規(guī)及其他要求，尤其是地方政府和項目的有關(guān)規(guī)定文件，并及時將獲取的信息傳遞到總工辦。c)人力資源部組織相關(guān)部門人員進行適用的法律、法規(guī)和其他要求的培訓工作，并做好記錄。d)綜合辦公室負責識別和評價公司辦公區(qū)域的環(huán)境因素適用的法律法規(guī)和其他要求，包括鐵科院的有關(guān)規(guī)定文件，建立《環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求表》。e)分公司、項目部（組）負責識別和評價本區(qū)域的環(huán)境因素適用的法律法規(guī)和其他要求，包括地方政府和項目的有關(guān)規(guī)定文件，建立《環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求表》。 管理體系方針管理方針應在管理手冊中形成文件，并在公司的公共場所及工作現(xiàn)場采取公示宣傳牌、企業(yè)簡介宣傳、組織培訓等方式展現(xiàn)。確保傳達到為組織工作或代表組織工作的所有人員。以指引為組織工作或代表組織工作的所有人員努力工作，在內(nèi)部得到溝通和理解，并使相關(guān)方容易獲得?？偨?jīng)理應結(jié)合管理評審或在其他必要的時候，組織最高管理層人員、員工代表和其他必要人員對管理方針的充分性、適宜性、有效性進行評價，并根據(jù)需要進行修訂，確保方針始終是充分和適宜的。這種評價可在方針的制訂和管理評審報告中敘述。該評審報告由總工辦保管，保管期限至少三年。 管理方針內(nèi)容要求a）與公司所確定的管理體系范圍的經(jīng)營宗旨相適應，遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的承諾。方針與目標保持一致，符合質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方面的標準要求；b）包括對滿足相關(guān)方要求和持續(xù)改進管理體系的有效性承諾；c）包括關(guān)注健康安全，事故預防、預防污染、保護環(huán)境的承諾；d）管理方針為建立公司的各項目標、指標以及環(huán)境、健康安全管理方案奠定基礎(chǔ)，是對公司環(huán)境、健康安全績效評審的依據(jù)。、環(huán)境、健康安全方針技術(shù)精湛，卓越服務(wù)；以人為本，珍愛生命；預防污染，保護環(huán)境；遵規(guī)守法，持續(xù)改進。管理方針內(nèi)涵為：技術(shù)精湛：以科學技術(shù)為先導，精心組織，規(guī)范管理，注重質(zhì)量，實現(xiàn)績效；卓越服務(wù)：關(guān)注顧客要求，提倡“工程利益第一，信譽至上”，追求為顧客提供卓越服務(wù)；以人為本：在經(jīng)營和管理中體現(xiàn)“以人為本”的原則，關(guān)注職業(yè)安全，倡導安全生產(chǎn)、文明施工，與我們的合作伙伴、顧客和社會公眾形成共同的意識和追求；珍愛生命：不斷提高員工的自我安全意識，改善員工健康衛(wèi)生條件，并將“安全第一，預防為主”的安全管理意識，體現(xiàn)在工程項目的成果和管理過程工作中的風險控制、事故預防方面；預防污染：不斷提高項目環(huán)境保護工作，積極做好污染預防工作，自覺做好工程咨詢工作中的污染物控制管理。 保護環(huán)境：不斷提高員工社會責任和環(huán)保意識，將保護環(huán)境作為己任，為環(huán)境保護工作奉獻自己的應盡義務(wù)和責任。遵規(guī)守法：嚴格遵守國家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，標準規(guī)范和其他要求，嚴格管理，注重公司社會信譽和職業(yè)道德；持續(xù)改進：抓住機遇謀發(fā)展，追求卓越，走科學化和規(guī)范化管理之路。堅持持續(xù)改進，不斷滿足顧客與社會日益增長的需求和期望， 策劃a)公司管理目標（包括質(zhì)量目標、環(huán)境目標指標、健康安全目標），每年根據(jù)市場發(fā)展和公司經(jīng)營目標總工辦負責制定，報管理者代表審核，總經(jīng)理批準并以文件方式發(fā)布。b)各部門、分公司、項目部（組）依據(jù)公司制定的公司管理目標及環(huán)境、健康安全管理方案分解制定本部門、本項目的管理目標，經(jīng)部門/分公司負責人審批后報公司總工辦備案。分公司項目在分公司體系管理部門備案，國家/部委重點項目應報公司總工辦審備。c)管理目標的編制應考慮：——國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；——相關(guān)方的期望和要求；——公司/分公司/項目的重要環(huán)境因素、重大危害因素；——公司的財務(wù)運行和經(jīng)營；——技術(shù)的先進性和可選方案。d)總工辦每半年分別對公司的管理目標落實情況進行監(jiān)督檢查。各單位負責對本單位的管理目標完成情況進行檢查。e)當公司的工程咨詢服務(wù)發(fā)生變化時，總工辦應及時更新調(diào)整管理目標，正常情況下每年對管理目標評審一次。f)公司最高管理者應確保管理目標在公司各部門和層次上得到分解、展開，分別建立部門的管理目標，并通過管理評審對管理目標的實現(xiàn)情況進行總結(jié)和評價，以保證公司管理目標的實現(xiàn)和持續(xù)的改進。a)為確保環(huán)境目標、指標、健康安全目標的實現(xiàn)，由總工辦負責組織有關(guān)部門制定公司環(huán)境、健康安全管理方案經(jīng)管理者代表審核、總經(jīng)理批準生效；b)由各部門、項目部（組）依據(jù)公司環(huán)境、健康安全管理方案制定本部門、本項目的環(huán)境、健康安全管理方案，經(jīng)本部門負責人審批后分別報總工辦備案。c)環(huán)境、健康安全管理方案的制定應包括以下內(nèi)容：——針對重要及重大危害因素明確要實現(xiàn)的目標和指標；——明確責任部門、人員； ——可行的技術(shù)措施； ——完成的時間和進度要求；——明確資金的投入。d)為保證管理方案的實施，公司總經(jīng)理應承諾實施所需的資源（人、財、物）。h)總工辦每半年分別對各部門、健康安全方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，各部門指定專人負責對本單位環(huán)境、健康安全管理方案的落實和實施情況進行監(jiān)督、檢查。e)當公司的工程咨詢服務(wù)發(fā)生變化時，總工辦應組織有關(guān)部門對環(huán)境、健康安全管理方案進行修訂或補充，經(jīng)審批后實施。風險控制應遵循“消除、預防、減小、隔離、個體防護”和分級控制的原則，重大風險的控制應滿足以下要求：a)總工辦組織制定目標和管理方案，應從技術(shù)方案可行、財務(wù)能力等方面考慮公司存在的重大危害因素，對于未采取目標管理控制的重大危害因素，采取分級控制的原則，制定風險控制計劃予以控制。 各分公司、各項目部結(jié)合本單位實際情況，根據(jù)風險控制原則分級控制重大危害因素，制定出相應的有針對性的風險控制計劃；b) 提供實施重大風險控制計劃或方案的資金、專項技能、防護設(shè)施和用品等必要資源；c) 通過風險控制計劃、運行控制、應急準備與響應的實施和績效的監(jiān)測測量，落實目標和各項改進控制措施。d)公司對危害因素辨識，風險評價出的不可接受風險，采取風險控制措施進行控制。總工辦制定公司風險控制措施。各分公司、項目部分別制定本部門的風險控制措施，報總公辦備案。e)風險控制應按照以下原則進行：——消除風險；——降低風險；——控制風險。f)控制風險措施可以是：——規(guī)范人的行為；——保證物的狀態(tài)；——優(yōu)化作業(yè)環(huán)境；——完善管理機制。 管理體系策劃公司總經(jīng)理組織對管理體系進行了策劃，制定了管理目標；識別并確定為實現(xiàn)管理目標所需的過程和對過程控制的要求和方法； a)確定為實現(xiàn)管理方針、管理目標所需配置的資源；b)規(guī)定對管理體系進行定期評審，以實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進；c)通過策劃編制本公司的管理體系文件；d)當由于各種原因?qū)е掳踩芾眢w系變更時，在進行變更策劃時應確保管理體系的完整性。 職責權(quán)限和溝通 職責和權(quán)限公司總經(jīng)理應確保公司各職能部門的職責和權(quán)限得到規(guī)定和溝通，公司各崗位人員的職責和任職資格得到規(guī)定和溝通。公司主要領(lǐng)導及部門的主要職責：a)負責宣傳貫徹安全生產(chǎn)管理、勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定公司職業(yè)健康、安全生產(chǎn)管理政策，批準公司各項安全生產(chǎn)管理、勞動保護規(guī)章制度。b)負責對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責任者進行處置決策。c)負責向董事會匯報公司的職業(yè)健康、安全生產(chǎn)事宜。a)主持公司的全面工作，貫徹國家及政府制定的法律、法規(guī)及政策，對公司承接的各項業(yè)務(wù)成果的質(zhì)量全面負責；b)公司安全生產(chǎn)第一責任人，組織公司貫徹國家及政府制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策，制定公司安全生產(chǎn)政策、規(guī)章。c)確定批準公司管理方針和管理目標，對管理體系的建立、完善、實施和保持負責；d)任命管理者代表，批準公司《管理手冊》頒布；e)簽署或授權(quán)簽署公司的各項業(yè)務(wù)合同和協(xié)議；負責批準特定項目的項目負責人和《質(zhì)量計劃》（策劃文件）；f)負責并指導人力資源管理及員工的培訓考核；批準公司的財務(wù)預（決）算和財務(wù)報表；g)負責批準外聘人員，負責批準勞務(wù)和設(shè)備、試驗的外包；h)完成院領(lǐng)導交辦的其他工作。 副總經(jīng)理a)協(xié)助公司總經(jīng)理工作，總經(jīng)理不在時,授權(quán)主持公司工作，并向公司總經(jīng)理負責；b)在總經(jīng)理領(lǐng)導下負責公司安全生產(chǎn)管理工作； c)協(xié)助公司總經(jīng)理實施管理體系，貫徹落實管理方針和管理目標；d)負責并指導綜合辦公室的工作，負責公司的計劃經(jīng)營部的工作,側(cè)重評審業(yè)務(wù)市場開發(fā)和質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理；負責并指導業(yè)務(wù)部門的工作；負責審批一般項目的項目負責人和產(chǎn)品策劃文件；e)負責公司的財務(wù)日常管理及生產(chǎn)管理工作；負責公司的外事管理工作；g)負責組織有關(guān)業(yè)務(wù)的回訪、市場調(diào)查及預測工作；f)完成公司總經(jīng)理交辦的其他工作。a)協(xié)助公司總經(jīng)理指導業(yè)務(wù)部門工作，負責項目成果的評審及相關(guān)文件的質(zhì)量把關(guān)和質(zhì)量監(jiān)督；b)負責對公司的重要業(yè)務(wù)活動進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督；c)負責審批相關(guān)的技術(shù)文件，主持相關(guān)的技術(shù)會議、評審會；d)負責簽收項目的技術(shù)檔案；e)完成公司領(lǐng)導交辦的其它工作。a)協(xié)助總工工作，完成總工程師交付的工作；b)負責公司各種工程建設(shè)資質(zhì)的管理和升級；c)組織并參加相關(guān)的技術(shù)會議、評審會，收集國家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，以及公司開展業(yè)務(wù)所需要的各種技術(shù)標準和要求；d)組織特定項目《質(zhì)量計劃》的策劃，并監(jiān)督實施；e)負責公司服務(wù)設(shè)計和開發(fā)管理，并負責項目技術(shù)指導、監(jiān)督、檢查的具體工作；f)負責公司項目管理工作，負責項目資源協(xié)調(diào)，過程控制監(jiān)督檢查工作，接收并保存項目技術(shù)檔案；g)負責公司管理體系日常運行管理和管理體系文件的編制、發(fā)放、回收、更改和管理工作；h)負責公司管理方針和管理目標的宣貫，負責管理和組織考核各部門的管理目標；i)負責管理體系記錄管理，監(jiān)督、檢查和指導各職能部門、分公司和項目部（組）管理體系的執(zhí)行，并督促做好記錄和技術(shù)統(tǒng)計工作；j)負責制定公司《年度內(nèi)審計劃》、《管理評審計劃》及《管理評審報告》并組織實施，保存相關(guān)文件和資料。具體組織公司管理體系的持續(xù)改進工作；k)負責公司監(jiān)理服務(wù)和其他服務(wù)過程的監(jiān)視測量，負責各種產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對嚴重不合格服務(wù)/服務(wù)、不符合項，包括顧客重大投訴和重大質(zhì)量事故組織評審、處置和驗證；l)負責組織收集、貫徹、落實國家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，以及公司開展業(yè)務(wù)所需要的各種技術(shù)標準和要求，為項目提供技術(shù)支持；m)負責組織制定公司管理目標及管理方案并對其完成情況進行監(jiān)督和監(jiān)控，監(jiān)督檢查各單位對環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的遵循情況，組織公司合規(guī)