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正文內(nèi)容

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)(編輯修改稿)

2025-05-16 00:32 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并將這些信息傳達(dá)給員工和其他相關(guān)方。 法律、法規(guī)及其他要求包括:a) 法律、法規(guī):國(guó)家憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件;b) 其他要求:國(guó)際公約、上級(jí)主管部門的有關(guān)要求、行政主管部門的有關(guān)要求等。、法規(guī)與其他要求,確定這些要求如何應(yīng)用于公司的環(huán)境因素。并開(kāi)展符合性的檢查和評(píng)價(jià),及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告公司安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,以確定改進(jìn)的方向。、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時(shí),獲取有關(guān)信息的部門或人員應(yīng)及時(shí)將信息傳遞到辦公室處置。、法規(guī)和其它要求的主要來(lái)源包括:各級(jí)政府的發(fā)文、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體等??偨?jīng)理確保在公司的相關(guān)職能部門和層次上建立并保持形成文件的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。目標(biāo)盡可能予以量化, 難以定量描述的要求可以考慮定性描述,但須確保這種定性在實(shí)施一階段后予以方便判斷評(píng)價(jià)。目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的,并與管理方針保持一致。管理目標(biāo)應(yīng)包括:a)滿足產(chǎn)品(工程)要求所需的內(nèi)容;b)法律、法規(guī)和其他方面的要求;c)環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)考慮自身的重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn); d)可選技術(shù)方案與財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求;e)各相關(guān)方的意見(jiàn);f) 管理目標(biāo)考慮持續(xù)改進(jìn)的承諾,包括對(duì)預(yù)防污染、消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的承諾。公司制定總的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo),經(jīng)職工代表審議,總經(jīng)理批準(zhǔn),辦公室根據(jù)總的目標(biāo)要求,以適當(dāng)?shù)姆绞铰鋵?shí)到具體的職能部門。各部門可根據(jù)本部門職責(zé)和管理目標(biāo)的要求,進(jìn)一步將部門管理目標(biāo)落實(shí)到相關(guān)層次,并確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施方案。辦公室每個(gè)季度對(duì)各部門管理目標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,記錄監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果,并將檢查結(jié)果在質(zhì)量分析會(huì)和安全生產(chǎn)分析會(huì)上報(bào)告, 以便對(duì)不符合及時(shí)采取有效的措施,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??偨?jīng)理定期組織管理評(píng)審()會(huì)議,包括對(duì)公司管理目標(biāo)的充分適宜性和持續(xù)有效性進(jìn)行評(píng)審,確定改進(jìn)的方向,當(dāng)目標(biāo)不適宜時(shí),應(yīng)及時(shí)制定新的管理目標(biāo),以持續(xù)改進(jìn)。、目標(biāo)及指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)公司確定的控制重要環(huán)境因素和不可容許風(fēng)險(xiǎn)的方案要求,工程部組織相關(guān)部門制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案(或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的方法),經(jīng)管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。,方案中包括以下方面的規(guī)定:a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予的有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;b) 為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法;c) 控制風(fēng)險(xiǎn)的方案,包括可選技術(shù)方案、技術(shù)措施和技術(shù)方法以及規(guī)定;d) 必要的資源(設(shè)備、資金、人才等)要求;e) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和時(shí)間表,驗(yàn)收要求及監(jiān)督評(píng)審部門等。、評(píng)審與修正a) 工程部按管理方案的驗(yàn)證要求對(duì)實(shí)施進(jìn)展及效果進(jìn)行檢查,對(duì)未完成項(xiàng)目進(jìn)行原因分析、并督促責(zé)任部門完成,執(zhí)行《糾正措施和預(yù)防措施控制程序》。b) 在每年的管理評(píng)審時(shí),對(duì)管理方案的充分適宜性和持續(xù)有效性進(jìn)行評(píng)審,執(zhí)行《管理評(píng)審控制程序》。c) 當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件發(fā)生變化或管理目標(biāo)調(diào)整時(shí),工程部及時(shí)組織有關(guān)職能部門對(duì)管理方案進(jìn)行修訂或補(bǔ)充,執(zhí)行《文件控制程序》。、權(quán)限與溝通??偨?jīng)理確保公司各職能部門人員的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。辦公室按照總經(jīng)理的要求,組織編制工作標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)限,以批準(zhǔn)的任命文書任命各級(jí)管理人員。公司各部門的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全職責(zé)在管理手冊(cè)中予以規(guī)定(見(jiàn)附錄:管理職責(zé)、權(quán)限和職能分配表)。總經(jīng)理任命一名管理者代表,無(wú)論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具備以下方面的職責(zé): a) 確保本公司按照GB/T190012008 、GB/T50430200GB/T240012004和GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系;b) 適時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)需求;c) 確保在公司提高滿足顧客(相關(guān)方)要求的意識(shí);d) 負(fù)責(zé)公司有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)工作。、協(xié)商與信息交流工作經(jīng)驗(yàn)公司建立并保持《協(xié)商與溝通控制程序》和《相關(guān)方控制程序》,以確保公司的內(nèi)、外部信息的有效溝通。辦公室歸口管理,收集、傳遞各方面的信息,保持信息傳遞與處理的記錄。(1)總經(jīng)理確保在公司內(nèi)建立不同層次和崗位之間,就質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效性進(jìn)行溝通,并保持溝通的記錄。(2)總經(jīng)理應(yīng)確保與職工代表的有效溝通,將與員工參與協(xié)商和溝通的安排形成文件,通報(bào)相關(guān)方,并保持溝通的記錄。(3)內(nèi)部溝通還包括簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物、會(huì)議、講座、發(fā)文和培訓(xùn)等形式。(4)工會(huì)是代表員工參與協(xié)商與溝通的組織,應(yīng):——參加職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案的制定;——參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;——參加適用于公司職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求的識(shí)別、更新和監(jiān)督;——參加事故的調(diào)查和處理;——負(fù)責(zé)公司員工的健康管理及員工安全保護(hù)的監(jiān)督與檢查;——宣傳公司方針政策,維護(hù)員工的合法權(quán)益,代表員工與管理者協(xié)商和溝通。(5)辦公室歸口管理公司的協(xié)商和溝通,明確各部門參與協(xié)商與溝通的職責(zé)與實(shí)施細(xì)則,定期檢查協(xié)商和溝通工作的情況,保持公司管理層及安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議協(xié)商與溝通的記錄,并落實(shí)有關(guān)措施決定的實(shí)施。(6)各職能部門按規(guī)定的職責(zé),保持內(nèi)部信息的溝通,并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商與溝通,以確保各部門、各層次之間信息的有效傳遞,內(nèi)部協(xié)商和溝通的內(nèi)容包括:a) 方針、目標(biāo)、職責(zé)的溝通和傳達(dá);b) 相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的溝通和傳達(dá);c) 其他需溝通的信息。各部門應(yīng)保持與相關(guān)方的協(xié)商與溝通,與不同的相關(guān)方溝通的信息可能有所不同,溝通的信息應(yīng)是與相關(guān)方相關(guān)的信息,一般包括以下方面的內(nèi)容:a) 環(huán)境和職業(yè)健康安全信息的溝通:——向相關(guān)方宣傳公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針;——溝通有關(guān)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源、環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重要環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求和結(jié)果;——溝通有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求;——接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息;——員工參與交流和協(xié)商的計(jì)劃;b) 顧客溝通();c)與供方和分包方的溝通()。D) 溝通重要的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源(如火災(zāi)、爆炸等),溝通交流的方式可采用包括當(dāng)面告之、年度報(bào)告、通訊簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站和社區(qū)會(huì)議等。總經(jīng)理每年定期組織評(píng)審質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,根據(jù)實(shí)際情況,總經(jīng)理可以決定召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,以確保其充分適宜性和持續(xù)有效性。評(píng)審包括評(píng)價(jià)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要,包括管理方針和管理目標(biāo)。管理評(píng)審每年至少組織一次,時(shí)間間隔不超過(guò)一年,以會(huì)議的方式進(jìn)行,總經(jīng)理親自主持。辦公室按照《管理評(píng)審控制程序》要求,保持管理評(píng)審會(huì)議記錄及所確定的任何改進(jìn)措施和實(shí)施記錄。 管理評(píng)審輸入是為評(píng)審提供充分和準(zhǔn)確的信息,是管理評(píng)審有效實(shí)施的前提和條件,其內(nèi)容包括:a) 方針、目標(biāo)、計(jì)劃(方案)的實(shí)施情況;b) 以往審核的結(jié)果(包括內(nèi)部審核,第二方審核和第三方審核)和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)論;c) 顧客與其他相關(guān)方的反饋信息(包括顧客意見(jiàn)、建議、投訴和抱怨);d) 過(guò)程的業(yè)績(jī)和產(chǎn)品(工程)的符合性;e) 現(xiàn)有環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)及重要環(huán)境因素控制過(guò)程的適宜性,重要環(huán)境因素的現(xiàn)有水平和現(xiàn)行控制措施的有效性;f) 現(xiàn)有危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的適宜性,風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有水平和現(xiàn)行控制措施的有效性;g) 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全事故調(diào)查、處理情況及事故、事件,不符合、糾正和預(yù)防措施實(shí)施情況;h) 以往管理評(píng)審所確定的決議和落實(shí)措施的驗(yàn)證及有效性;i) 可能影響質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的各種變更(包括內(nèi)、外部環(huán)境的變化而引起的體系的變更);j) 改進(jìn)的建議,包括:實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的資源(人、財(cái)、物)是否適宜;k)體系要素及相關(guān)文件是否適宜,措施方案是否需要修訂等。管理評(píng)審輸出包括以下方面的任何決定和措施:a) 改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針、管理目標(biāo)和管理方案;b) 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系及其過(guò)程有效性的改進(jìn);c) 與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品(工程)和改進(jìn);d) 資源需求。6 資源管理。公司通過(guò)管理評(píng)審、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備、采購(gòu)等過(guò)程,確定并提供以下方面所需的資源:a) 實(shí)施、保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性;b) 通過(guò)滿足顧客(相關(guān)方)的要求,增強(qiáng)顧客(相關(guān)方)滿意。c)避免、減少和控制污染;d) 消除和控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。資源包括:人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、專項(xiàng)技能、技術(shù)、安全設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備和財(cái)力資源等?;谶m當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于可能影響工程質(zhì)量工作的人員,或其工作可能對(duì)環(huán)境造成重大影響,或影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員的能力應(yīng)是能夠勝任的。公司編制并執(zhí)行《人力資源控制程序》,辦公室負(fù)責(zé)員工能力、意識(shí)和培訓(xùn)的管理。、意識(shí)和培訓(xùn)、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作有關(guān)的崗位所必要的能力(見(jiàn)《崗位及職責(zé)規(guī)范》、《安全責(zé)任制》、《環(huán)境責(zé)任制》),并評(píng)價(jià)所在崗位的員工的能力是否滿足要求;(招聘、崗位調(diào)整等); ;:a)滿足顧客質(zhì)量要求與所從事活動(dòng)的相關(guān)性和重要性;b) 符合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、程序和管理體系要求的重要性,以及如何為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)作出貢獻(xiàn);c)在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響和職業(yè)健康安全后果,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境和職業(yè)健康安全效益;d)在執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);e)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果(質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn))。、能力及文化程度,以及對(duì)工程質(zhì)量的影響、環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)記錄?!痘A(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)》,以規(guī)定確定、提供并維護(hù)為達(dá)到工程符合要求、消除和控制環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)所需的設(shè)施的管理,工程部負(fù)責(zé)生產(chǎn)性設(shè)施和安全設(shè)施的管理,辦公室負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所和支持性服務(wù)設(shè)施的管理。:a) 建筑物、工作與辦公場(chǎng)所;b) 施工機(jī)具和安全工器具;c) 避免、減少和控制污染的設(shè)施;d) 安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施;e) 支持性服務(wù)設(shè)施:辦公設(shè)施、通訊等。 工程部負(fù)責(zé)確定和管理為達(dá)到工程符合要求所需的工作環(huán)境,以及符合員工作業(yè)條件所需的工作環(huán)境,包括:a)辦公場(chǎng)所工作環(huán)境的要求(包括操作工藝對(duì)工作環(huán)境的要求,具體按作業(yè)指導(dǎo)書的要求); b)產(chǎn)品倉(cāng)貯環(huán)境的要求; c)員工作業(yè)環(huán)境的要求等。,這些因素影響員工的能動(dòng)性,滿意度和業(yè)績(jī),同時(shí)也對(duì)公司業(yè)績(jī)的提高具有潛在的影響,所以必須確保合格的工作環(huán)境。 a) 確保辦公場(chǎng)所的溫度適宜、衛(wèi)生良好、無(wú)污染、采光良好、通風(fēng),噪音不致于影響人的健康;b) 經(jīng)常清掃、保持清潔、日日整理、月月整頓的制度,保持整潔的辦公環(huán)境;c) 根據(jù)人體工效學(xué)的理論,確保員工勞逸結(jié)合,保護(hù)員工的健康和安全;d) 公司工作環(huán)境滿足國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求; e) 對(duì)于工作有影響的環(huán)境因素,如照明、溫度、振動(dòng)等環(huán)境因素不能滿足要求,由所處該環(huán)境部門的負(fù)責(zé)人向公司提出改進(jìn)計(jì)劃,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施; f) 對(duì)于影響施工作業(yè)的雨、雪等不良天氣因素,由工程部取得與顧客的確認(rèn)同意后,施工單位才可調(diào)整施工作業(yè)計(jì)劃,以確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);g) 公司造就和諧的工作氣氛,提倡團(tuán)隊(duì)精神,為員工提供良好的工作氛圍,以確保顧客的要求在這種氛圍中得到滿足。 產(chǎn)品的倉(cāng)貯按《物資
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