【文章內容簡介】 理過程控制、停送電聯(lián)系確認制度、重要工作旁站監(jiān)理制度等更加有效的進行重組和整合，并體現(xiàn)于標準化作業(yè)之中，優(yōu)化作業(yè)流程，建立科學簡約的作業(yè)管理機制，有效提高安全生產管理水平。煤礦行業(yè)的標準化作業(yè)，要開放融合各行業(yè)先進經(jīng)驗，扎實抓好掘進、采煤工作面、運輸現(xiàn)場等標準化作業(yè)。融合“手指口述”安全確認制度、“三位一體”安全檢查、領導下井帶班、“六預”流程、隱患排查制度、設備設施包機制、“點檢”隱患排查法等和電力行業(yè)行之有效的兩票三制等制度于一體，進行優(yōu)化、簡約萃取提煉；同時，要把煤礦三大規(guī)程貫徹于各個工作面、現(xiàn)場的具體實踐；要將瓦斯管理的“先抽后采、監(jiān)控監(jiān)測、以風定產”，探放水的“有疑必探、先探后掘、先探后采”、“入井檢身、工作面定員、出井清點”，綜采工作面“三平一直兩暢通”等經(jīng)驗，在工作面得以實施，變成鐵對鐵的行為。機械制造、冶金行業(yè)的標準化作業(yè)，要開放融合各行業(yè)先進經(jīng)驗，將三標一體、全面質量管理等管理體系、機制、理念、具體方法，和工藝裝備的日保、周保制度，建立月度、年度定期及不同等級維護檢修、檢測等保養(yǎng)制度，以及“5S”管理、“一標三檢”等落實于標準化作業(yè)。第五十四條 企業(yè)應擴大持“兩票”許可作業(yè)范圍，工序復雜、步驟較多的工作均應納入標準化持票作業(yè)范疇，“兩票”中應有危險、有害因素識別和安全措施內容。下列涉及工藝系統(tǒng)、危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)，辦理并持有“兩票”：涉電（包括臨時用電）作業(yè)；涉及工藝系統(tǒng)作業(yè)；動火作業(yè)；進入受限空間作業(yè)；破土作業(yè)；高處作業(yè)；斷路作業(yè)；吊裝作業(yè)；設備檢修作業(yè)；抽堵盲板作業(yè)；其他危險性作業(yè)。第五十五條 強化現(xiàn)場安全管理。充分調動職工自主管理和自我監(jiān)督的積極性，實施現(xiàn)場安全動態(tài)管理，全員參與“五零”班組建設。班組人員要從不同的角度和層面對危險點（源）進行分析辯識，對安全隱患和習慣性違章現(xiàn)象進行分析和監(jiān)控，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境、管理缺陷實施系統(tǒng)預防和控制，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，夯實班組安全基礎。第五十六條 班組安全工器具（電氣安全工器具、手持工具、手持電動工具、安全帶、安全帽、手動葫蘆、千斤頂、鋼絲繩扣、U型環(huán)等）、儀器、儀表按規(guī)定正確使用。定置管理,保存完好。定期進行檢查和試驗，有檢驗合格證。 第五十七條 電氣作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、井工作業(yè)、?；纷鳂I(yè)等特種作業(yè)規(guī)程、規(guī)范齊全，并嚴格遵照執(zhí)行。特殊作業(yè)人員應接受嚴格的職業(yè)培訓，具有相應的資格證書。較復雜和大型作業(yè)的組織、技術、安全、環(huán)境措施應完善和進行了交底，并監(jiān)督實施。 第五十八條 嚴格消防管理制度。消防器材、設施齊全，設計、安裝、保管、試驗、維護符合有關標準要求。重點部位（汽機油系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、電纜溝、氫氣系統(tǒng)、鍋爐制粉系統(tǒng)、電氣設備、蓄電池室、氧氣、乙炔、化學藥品存放場地、煤場及輸煤系統(tǒng)、集控室、計算機房、通信系統(tǒng)、檔案室、井下、?；穲鏊龋┓阑鸫胧┩晟?，設施設備處于正常備用狀態(tài)。班組人員能夠正確、及時使用消防器材，義務消防隊員按要求定期參加消防演習和訓練。第五十九條 班組應每半年至少組織一次消防、人員急救、事故應急處置等的培訓或演練。班組人員必須學習和掌握緊急救護和心肺復蘇技術和操作方法，并經(jīng)過模擬培訓和考核合格。第六十條 進一步規(guī)范班組特別是運行（倒班）類班組管理，在做好標準化作業(yè)的基礎上，進一步做好下列工作：一、堅持開展運行設備的事故預想、反事故演習活動，定期組織進行演練和考評。班組（包括其他類）人員應熟悉、掌握本單位的安全生產應急預案，特別是現(xiàn)場處置預案，及時發(fā)現(xiàn)和處置設備的異常運行狀況，做到處變不驚、指揮有序、處置得法?，F(xiàn)場應急救援設施應確保持續(xù)完好。二、堅持開展運行分析活動。班組（包括其他類）應定期進行經(jīng)濟類成本、效益等指標分析；安全質量分析等活動，各類分析應問題明確，原因清楚，整改措施到位，并進行競賽和講評、考核、推廣工作。 值班人員針對值班期間出現(xiàn)的參數(shù)異常變化、運行操作、設備等異常情況，應及時進行異常分析，查找原因、提出防范措施建議應定期對值班期間的運行操作情況、設備的異常和缺陷情況、設備的參數(shù)變化趨勢等情況進行安全性或經(jīng)濟性方面的崗位分析，正確操作。應經(jīng)常分析主要設備運行工況和主要經(jīng)濟技術指標，設備、系統(tǒng)或運行操作出現(xiàn)疑難問題后，要及時跟蹤分析，查明原因，積累相關數(shù)據(jù)。班組定期組織開展專題分析，如設備檢修前后運行狀況分析、技術經(jīng)濟指標變化分析、試驗分析、運行方式優(yōu)化措施分析、運行安全技術措施分析等。分析材料記入臺帳。三、積極參加職業(yè)技能培訓、持證上崗、技能比賽等活動。加強職工崗位培訓和綜合素質培養(yǎng)，做到“四熟”（熟悉設備系統(tǒng)，熟悉操作方法，熟悉崗位規(guī)范制度，熟悉作業(yè)標準）和“三能”（能分析設備運行狀況，能及時發(fā)現(xiàn)設備故障缺陷，能正確迅速處理事故），熟知并準確識別和及時制止違章、違規(guī)行為。不斷提高職工素質。 四、嚴格工作票和操作票管理。按照企業(yè)明確的工作票簽發(fā)資格和操作票批準權限進行工作。工作票簽發(fā)人、負責人、許可人、工作人和操作票批準人、監(jiān)護人、操作人的安全責任要切實履行。班組要堅決杜絕無票作業(yè)、有票不遵、違規(guī)操作和習慣性違章行為。五、認真執(zhí)行巡回檢查制度。嚴格按照規(guī)定的時間、內容、要求和路線對運行設備進行巡回檢查，在設備和天氣等出現(xiàn)異常的情況下，要加強巡檢，及時發(fā)現(xiàn)、正確登錄、快速傳遞、及時消除設備缺陷。六、認真執(zhí)行交接班制度。交接班前，各崗位值班人員應對所管轄的設備系統(tǒng)進行全面檢查，交班人員應主動向接班人員交代設備系統(tǒng)運行情況。接班前，要熟悉當班工作任務和設備系統(tǒng)運行方式。要結合當班的工作任務和設備系統(tǒng)運行方式，做好事故預想。安排當值操作任務時，要做好危險因素分析，安排安全防范措施。安排本班操作任務時，要做好危險因素分析，安排安全防范措施。針對設備系統(tǒng)存在的缺陷，提出加強巡視的要求和巡視中的安全注意事項和危險點分析情況。交班班組要認真評價本班生產期間安全質量情況和規(guī)章制度、標準化作業(yè)執(zhí)行情況。對本班發(fā)生的事件、經(jīng)驗教訓要通報接班者。交接班堅持交班要做到“十交”、“五不交”、接班要做到“五不接”：“十交”：（1）交本班生產情況和任務完成情況；（2）交儀表、設備運行和使用情況；（3）交不安全因素，采取的預防措施和事故的處理情況；（4）交設備保養(yǎng)和工具數(shù)量及缺損情況；（5）交工藝指標執(zhí)行情況和為下一班的準備工作；（6）交原始記錄是否正確完整；（7）交原材料使用和產品質量情況及存在的問題；（8）交上級指示、要求和注意事項；（9）交跑、冒、滴、漏情況；（10）交崗位設備整潔和區(qū)域衛(wèi)生情況。 “五不交”：（1）操作、試驗、事故處理未告一段落不交；（2）記錄不清、交待不明不交；（3）現(xiàn)場不清潔、工具資料不全不交；（4）有其他妨礙安全沒有有效措施的不交；（5）發(fā)現(xiàn)接班者人數(shù)不夠或接班者精神不佳的不交。接班要做到“五不接”：（1）不做好交班準備工作不接（如記錄不清、交待不全等）；（2）在事故處理和重要操作過程中不接；（3）工器具、消防器材、資料不全不接；（4）設備潤滑等維護工作未作、清潔工作未作的不接；（5）上級命令或通知不明確，有其它明顯妨礙安全運行工作的不接。七、積極創(chuàng)造條件落實設備定期試驗切換制度。班組應組織按照企業(yè)應制定的《XX設備定期試驗切換單》、《XX聯(lián)鎖（動）保護試驗卡》等規(guī)定的時間、試驗內容或切換要求進行設備試驗或切換，應將定期試驗檢驗或切換的內容、試驗結果、試驗數(shù)據(jù)和切換情況做好記錄，定期試驗要有明確的結論、定期工作中發(fā)現(xiàn)設備缺陷應立即匯報班長并逐級上報車間（科隊）、企業(yè)，并做好記錄，及時消缺。短時間內不能消除缺陷，班組應加強監(jiān)視，采取必要的安全措施，做好事故預想、試驗結果異常時，應分析原因，并將情況逐級向上匯報，聯(lián)系有關部門檢查、處理。試驗檢驗或切換項目因故不能如期進行，應履行批準手續(xù)后方可暫緩進行。暫緩執(zhí)行的應做好記錄、注明原因，明確重新啟動的時間。設備定期試驗檢驗與切換工作前應做好風險分析，做好事故預想，落實安全措施，發(fā)生危及人身、設備安全的情況時應立即終止試驗與切換，排除隱患后再啟動試驗切換工作。八、健全設備缺陷管理制度。企業(yè)應制定設備缺陷管理制度，缺陷應按輕、重、緩、急進行分類管理，明確各部門職責、管理流程。設備缺陷一般分為三類：一般缺陷――設備設施狀況不符合規(guī)程要求，但近期內不影響人身和設備設施安全；重大缺陷――設備設施有明顯損壞、變形，近期內可能影響人身和設備安全；緊急缺陷――設備設施缺陷直接威脅人身安全，影響設備設施安全運行，隨時有可能發(fā)生事故，必須迅速處理的缺陷。堅持“小缺陷不過班，大缺陷不過天”、“因修必修，修必修好”。值班人員發(fā)現(xiàn)缺陷后，及時采取必要的安全措施，按規(guī)定通知有關人員，企業(yè)建立計算機缺陷管理系統(tǒng)的應及時將缺陷錄入缺陷管理系統(tǒng)，缺陷管理部門應督促維檢部門及時認領、消缺。嚴格執(zhí)行缺陷延期審批程序，重大缺陷的延期必須報企業(yè)安全生產負責人或企業(yè)負責人批準。值班人員應了解目前設備系統(tǒng)存在的缺陷，特別是重大缺陷和隱患的消除情況，暫時不能消除的重要缺陷，要采取防止蔓延擴大的安全措施和設備維護措施。嚴格執(zhí)行消缺驗收程序，值班人員接通知后應及時到現(xiàn)場進行驗收，要嚴把質量關。定期開展設備缺陷分析工作，缺陷應從設備、技術、管理等方面分析原因，重要缺陷制定整改和預防措施，措施落實后應檢查驗收評價。企業(yè)應創(chuàng)造條件，在基礎管理較好的班組積極推行零缺陷管理，并以點帶面、推而廣之。逐步向員工灌輸克勞士比的質量管理四項基本原則“原則一:什么是質量？質量即符合要求，而不是好； 原則二:質量是怎樣產生的？預防產生質量，檢驗不能產生質量；原則三:什么是工作標準？零缺陷，而不是差不多就好 ；原則四:怎樣衡量質量？不符合要求的代價(金錢)，而不是指數(shù)”；堅持做“正確的事、正確的做事和第一次做正確”，從影響安全質量的“人、機、料、法、環(huán)、信、控”七大要素著手，預先開展工作。第六十一條 運行類班組應開展千次操作無差錯競賽。班組在開展技術革新、合理化建議等活動時，要將安全管理作為一項重要內容，積極推廣適用于本班組安全管理的現(xiàn)代化管理方法，不斷探索班組安全管理的新思路、新方法。第六十二條 實行班前會、班后會制度。班組要有“三講一落實”的流程示范牌。班組在班前會組織生產過程中，在講工作任務的同時，要講作業(yè)過程的安全風險，講安全風險的控制措施，抓好安全風險控制措施的落實。講任務，要明確、具體；講作業(yè)安全風險，要全面、細致，嚴格按照安全工作規(guī)程、現(xiàn)場規(guī)程及重點反事故措施，明確重點風險；講現(xiàn)場作業(yè)安全風險措施，要有針對性，可操作性，并明確如何落實，由誰負責，有誰監(jiān)督；抓落實，要實招，實效，做好作業(yè)現(xiàn)場檢查，確認，確保每個環(huán)節(jié)留下管理痕跡，有據(jù)可查。班后會要對優(yōu)秀作業(yè)職工進行表揚，對不安全問題和不規(guī)范作業(yè)及違章行為提出批評、整改和處罰。維檢班班后會要認真總結工作任務完成情況和安全、標準化作業(yè)、防護用品、工器具使用情況，系統(tǒng)設備處置情況，以及安全保障和監(jiān)督措施執(zhí)行情況，查找問題和差距。第六十三條 班組當班出現(xiàn)異常以上的不安全現(xiàn)象，要按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過）原則，分析原因，研究對策措施，并將有關情況與接班班組交接清楚。第六十四條 結合包機制、抓好設備分工工作：班組必須有明確的設備分工，做到設備分工無盲點。班組各成員應熟知各自的專責設備，并定期對其進行巡視、維護、檢修和試驗工作。對設備發(fā)生的各種缺陷及異常情況等，設備專責人應清楚發(fā)生的經(jīng)過、原因和采取的措施。第六十五條 建立設備維護保養(yǎng)制度。應定期做好設備保養(yǎng)和清潔工作，對設備健康和缺陷情況進行全過程跟蹤和監(jiān)視，采取必要措施消除設備缺陷，防止缺陷擴大導致設備事故。對設備健康狀況和設備缺陷情況進行全過程跟蹤和監(jiān)控。設備缺陷消除率、設備缺陷管理合格率、設備缺陷消除及時率均達100%。提高設備可靠性，降低機組非計劃停運次數(shù)和停運時間。第六十六條 執(zhí)行設備變更管理制度。設備變更前，應按集團公司、企業(yè)相關規(guī)定，辦理相應的設備變更手續(xù)；設備變更后，班組應及時做好記錄，組織學習相關技術資料，并向值班人員技術交底，必要時應開展針對性培訓工作。第六十七條 加強規(guī)程、制度適應性管理，定期進行圖實相符、規(guī)章與實際相符的驗證核對工作，確保工作依據(jù)正確。班組應按照管理辦法的要求配齊法規(guī)、規(guī)程制度，并根據(jù)企業(yè)或部門公布的受控規(guī)程、制度配備清單，配齊相應的規(guī)程、制度等，電子版應建立專門的存放文件夾，便于查找。所有配備規(guī)程、制度等應為有效版本，新版本公布后，按照受控文件的管理規(guī)定處理舊版本。第六十八條 加強可靠性管理。企業(yè)班組要加強設備設施可靠性信息收集和分析，加強技術監(jiān)督，研究影響設備系統(tǒng)可靠性和導致故障的主要原因，提出技術改造建議，并及時采取措施進行整改，提高設備可靠性。第六十九條 班組要加強所轄環(huán)保設施的運行維護，確保達到設計出力，保證清潔生產。第六十九條 全面實現(xiàn)特種設備“三落實、二有證、一檢驗、一預案”（即落實安全管理制度、安全管理機構和安全管理責任人員；在用特種設備持有注冊登記證、作業(yè)人員持有有效證件；在用特種設備經(jīng)檢驗合格；制定應急救援預案并進行演練。）第七十條 設備設施的科學管理。設備設施管理應以安全和效益為中心，堅持安全第一、依靠技術進步、預防為主、促進發(fā)展的方針，確保設備安全可靠運行。一、設備設施管理原則：堅持設計、制造和安裝與使用相結合；維護、計劃檢修與改造更新相結合；專業(yè)管理與員工日常管理相結合；技術管理、實物管理與經(jīng)濟管理相結合；依靠科技保護環(huán)境、節(jié)能降耗；推廣應用現(xiàn)代設備管理理念和科技，不斷改善和提高企業(yè)裝備素質，充分發(fā)揮設備設施效能，實現(xiàn)設備設施管理科學、規(guī)范、高效、經(jīng)濟。二、設備設施的全壽命周期管理。從設備設施的長期效益出發(fā)，應用先進的技術手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、工程投入、設備采購、生產使用維護、故障分析、科學檢修、改造更新、備品配件供給、退役、基礎工作等環(huán)節(jié)，