【文章內(nèi)容簡介】 提交評標(biāo)委員會進行評審。評標(biāo)委員會對資格審查通過的投標(biāo)文件按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，不得作為評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)工作人員，凡是與投標(biāo)文件評審、澄清、評價、比較以及授標(biāo)建議等評審方面的有關(guān)情況，均不得向投標(biāo)人或其他人員透露。 評標(biāo)的準(zhǔn)備在投標(biāo)文件的評審、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)人對交易中心、監(jiān)管部門、采購單位和評委施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究采購文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（）采購的目標(biāo)；（）采購項目的范圍和性質(zhì)；（）采購文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款.（）采購文件規(guī)定的評標(biāo)方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和在評標(biāo)過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素。除采購文件規(guī)定評標(biāo)時需上網(wǎng)查詢的資料外，評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 評標(biāo)辦法采購評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為詳細(xì)評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在采購文件中規(guī)定。評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。本項目的具體評標(biāo)辦法，見第三章“評標(biāo)方法”。 評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式寫出評標(biāo)報告，推薦三名中標(biāo)候選人。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，采購文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。中標(biāo)公告期限為個工作日。在確定中標(biāo)人前，采購人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因。（七）合同授予 履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按前款要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點，根據(jù)采購文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾，與采購人簽訂采購合同。采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。（八） 重新采購 重新采購在采購采購中，有政府采購法第三十六條第一款第（二）至第（四）項規(guī)定情形之一的，采購單位應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，采購單位應(yīng)當(dāng)重新組織采購。需要采取其他采購方式的，按《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》進行。（九）質(zhì)疑和投訴 質(zhì)疑和投訴采購文件發(fā)出后，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在本章款規(guī)定的時間之前，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，要求澄清。中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布后，投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在法定時間向采購人書面提出質(zhì)疑。但屬于本章第款情形，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果公告以書面形式且署實名向采購人提出質(zhì)疑同時負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面提交至采購單位。質(zhì)疑函的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。提出質(zhì)疑的投標(biāo)人對采購單位的答復(fù)不滿意或采購單位未在法定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。未經(jīng)質(zhì)疑的，投訴不予受理。（十）紀(jì)律和監(jiān)督對采購人的紀(jì)律要求采購人不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，不得在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人、采購代理機構(gòu)、監(jiān)管部門人員、評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向采購人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。對監(jiān)督人員及與采購采購工作有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求監(jiān)督人員及與采購采購工作有關(guān)的工作人員不得利用職務(wù)便利以直接或間接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投標(biāo)活動，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，不得收受他人的財物或者其他好處。（十一）其他事項 采購文件的解釋權(quán)構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋、互為說明。如有不明確或不一致的，評標(biāo)辦法以第三章評標(biāo)辦法為準(zhǔn)；采購貨物或服務(wù)的數(shù)量清單以第五章采購需求為準(zhǔn)；構(gòu)成合同組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；投標(biāo)文件內(nèi)容以投標(biāo)文件格式要求為準(zhǔn)。同一文件就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)；按本條前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。 投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的確認(rèn)投標(biāo)文件中的內(nèi)容與投標(biāo)函不一致的，以投標(biāo)函為準(zhǔn)；小寫數(shù)字與大寫數(shù)字不一致的，以大寫數(shù)字為準(zhǔn)；其他內(nèi)容不一致的，以不利于投標(biāo)人的解釋為準(zhǔn)。 需要補充的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》《安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 評標(biāo)辦法、評標(biāo)方法本次采購評標(biāo)采用綜合評分法。 開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)按照本章初步評審標(biāo)準(zhǔn)表的資格審查標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)資格進行審查。資格審查有一項不通過的其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。對資格審查未通過的投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人代表確認(rèn)。資格審查通過的投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會進行評審。評標(biāo)委員會按照本章初步評審標(biāo)準(zhǔn)表的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審。響應(yīng)性評審有一項不通過的其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。對投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理的應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人代表確認(rèn)。對通過響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件按照本章詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)表進行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審時，評標(biāo)委員會成員對每份通過響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)(客觀項)進行評價、打分，對投標(biāo)文件中的證件復(fù)印件打分應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。各個評委應(yīng)根據(jù)采購文件要求對投標(biāo)文件主觀項各自獨立進行打分，計算平均值，作為此主觀項得分。然后匯總每份投標(biāo)文件每項評分因素的得分。 投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)拒絕確認(rèn)資格審查未通過、無效標(biāo)、證件得分，或未申明不同意的理由，視為同意評審。 匯總評委打分，得出投標(biāo)文件得分，按投標(biāo)文件得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。若匯總投標(biāo)文件得分相同，對投標(biāo)文件得分相同的以投標(biāo)報價得分高的優(yōu)先；若投標(biāo)報價得分也相同，以證件得分高的優(yōu)先；若證件得分也相同，由證件得分相同的投標(biāo)人隨機抽簽確定排序,依次推薦中標(biāo)候選人。（各階段計算分值，保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。） 中標(biāo)人的證件得分情況將在中標(biāo)公告中公告。提供虛假證件復(fù)印件的，將被取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并記不良信用記錄。、評審程序初步評審詳細(xì)評審、初步評審評標(biāo)委員會按照初步評審標(biāo)準(zhǔn)表的響應(yīng)性評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審。評標(biāo)委員會對上述各項評審因素獨立評審，出現(xiàn)某項評審因素評審意見不一致時，以少數(shù)服從多數(shù)確定該項評審因素是否通過。響應(yīng)性評審有一項未通過的，為響應(yīng)性評審不合格，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。 、詳細(xì)評審對詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)表中的客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。各個評委應(yīng)根據(jù)采購文件要求獨立對投標(biāo)文件主觀項進行打分，計算平均值，作為此主觀項得分。評標(biāo)委員會應(yīng)全面復(fù)核投標(biāo)人投標(biāo)報價投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力，修正原則如下：①投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；②總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價（但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，以總價為準(zhǔn)，對單價予以修正；③當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)修正總價。修正后的投標(biāo)報價按不利于投標(biāo)人的原則計算報價得分和確定中標(biāo)價：①修正后的投標(biāo)報價超過最高投標(biāo)報價的，其投標(biāo)按無效標(biāo)處理。②修正后的投標(biāo)報價超過原投標(biāo)報價的，按修正后的報價計算報價得分，如中標(biāo)，原投標(biāo)報價為中標(biāo)價。③修正后的投標(biāo)報價低于原投標(biāo)報價的，按原投標(biāo)報價計算報價得分，如中標(biāo)，修正后的投標(biāo)報價為中標(biāo)價。評標(biāo)委員會如需要投標(biāo)人對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對投標(biāo)人實行差別對待。評標(biāo)委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進行重點復(fù)核。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。、推薦中標(biāo)候選人按投標(biāo)文件得分由高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人。初步評審標(biāo)準(zhǔn)表評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照有效并符合招標(biāo)文件要求（以投標(biāo)文件中的證件復(fù)印件為評審依據(jù)）本項目要求投標(biāo)人需具備的特定資格條件符合第一章采購公告二投標(biāo)供應(yīng)商資格、要求（以投標(biāo)文件中證件復(fù)印件為評審依據(jù)，具體證件以投標(biāo)文件(資格評審資料)格式的要求為準(zhǔn)。）政府采購法要求的投標(biāo)人資格符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求 (以投標(biāo)聲明函中的聲明為評審依據(jù))信用記錄符合第一章采購公告二投標(biāo)供應(yīng)商資格要求(以投標(biāo)聲明函中的聲明為評審依據(jù))投標(biāo)文件(資格評審資料)的簽署符合第九章“投標(biāo)文件(資格評審資料)格式”要求響應(yīng)性評審?fù)稑?biāo)文件內(nèi)容符合第八章“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容的實質(zhì)性要求（指影響投標(biāo)人資格、合同履行的內(nèi)容）。詳細(xì)評審得分內(nèi)容除外，沒有該內(nèi)容不得分。投標(biāo)文件的簽署符合第八章“投標(biāo)文件格式”要求投標(biāo)報價各分項報價分別只有一個有效報價，且均不超過最高投標(biāo)限價投標(biāo)保證金符合第二章投標(biāo)人須知前附表第款要求（以縣公共資源交易中心提供的保證金到賬單為評審依據(jù)）采購需求同意第五章采購需求（以投標(biāo)函的承諾為評審依據(jù)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求同意第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（以投標(biāo)函的承諾為評審依據(jù)）權(quán)利和義務(wù)同意第七章采購合同中的安徽省物業(yè)服務(wù)合同（以投標(biāo)函的承諾為評審依據(jù)）投標(biāo)報價分析未改變第四章工程概況中的清單的工程量詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)表評審因素分值評審標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)管理費投標(biāo)報價分別采用低價優(yōu)先法計算。(1) 小高層住宅區(qū)管理費投標(biāo)報價滿分分；(2) 多層住宅區(qū)管理費投標(biāo)報價滿分分；(3) 商業(yè)區(qū)管理費投標(biāo)報價滿分分；(4) 別墅區(qū)管理費投標(biāo)報價滿分分；投標(biāo)文件通過初步評審的最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得分為滿分，其他投標(biāo)人的報價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價*滿分。得分保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。、體系認(rèn)證(）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；(2) 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；(3） 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。每件證書得分。（以投標(biāo)文件中證書的復(fù)印件為評審依據(jù))、優(yōu)良信用記錄年度以來獲得過市級及以上工商部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的，得分。（以投標(biāo)文件中“守合同重信用”證書的復(fù)印件為評審依據(jù)）、物業(yè)管理類似業(yè)績年月日以來(以合同簽訂時間為準(zhǔn))，承擔(dān)過單項合同物業(yè)管理面積萬（含）萬（不含）業(yè)績的，得分；承擔(dān)過單項合同物業(yè)管理面積萬（含）萬（不含）業(yè)績的，得分；承擔(dān)過單項合同物業(yè)管理面積萬（含）萬（不含）業(yè)績的 ，得分；承擔(dān)過單項合同物業(yè)管