【文章內容簡介】 書時，一并遞交給代理機構） 電子投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），否則經評委會一致認定且經過招投標監(jiān)管部門批準后, 按照無效投標處理。26．電子光盤投標文件的密封和標記。 電子光盤投標文件的密封 、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。 ，其投標文件將被拒收。 （標段），則投標書必須以包（標段）為單位進行封裝，并在密封袋上標識標段號。 27. 電子光盤投標文件的提交 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 ，向投標人出具簽收憑證。 ，招標人不予受理。未在開標截止時間前通過網上招標投標系統(tǒng)遞交有效電子投標文件的，開標系統(tǒng)不予接收。出現上述情況之一的，投標將被拒絕。（以網上招投標系統(tǒng)解密倒計時為準），未能成功解密的投標人，可導入電子光盤投標文件繼續(xù)開標。電子光盤投標文件也無法導入的，則投標文件被否決。28．投標文件的補充、修改與撤回，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第（三）投標文件的編制、第（四）投標文件的密封和遞交的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 采用網上招投標的，在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以自行從網上招投標系統(tǒng)撤回已遞交的投標文件，并可修改后重新上傳，開標時以投標截止時間前投標人最終上傳的投標文件為準。（五）開標、評標和定標 29. 開標 開標的時間和地點，并邀請所有投標人參加。 參與開標的監(jiān)督部門：公共資源交易監(jiān)督管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關行政主管部門參加。，并出示法定代表人身份證原件或被授權代理人身份證原件，以便開標會議上證明其身份及投標資格。開標會議由招標代理機構或采購人主持。（1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標單位相關人員是否到場；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（3）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（4）宣布開標順序當眾開標，公布投標人名稱、備案情況、投標保證金的繳納情況；（5）核查投標人法定代表人或授權委托人到場情況； （6）由招標人隨機抽取3名投標代表檢查電子光盤投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；（7）將各投標人的投標文件導入評標系統(tǒng)，同時宣讀各投標人的報價情況；（8）評標委員會對投標人的標書進行初審；(9)評標委員會對通過初審的投標人的標書進行比較和評價； (10) 評標委員會根據評審結果推薦中標候選人,主持人宣布評審結果。 (11) 有關人員在開標記錄上簽字確認；（12） 開標結束。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，采購人當場作出答復，并制作記錄。30. 評標委員會 評標委員會的組成。 評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。 評標委員會成員有下述情形的，應當主動提出回避： （1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。 評標委員會應當向采購人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當如實記載以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標人一覽表；（5）無效投標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格或者評分比較一覽表；（8）投標人串標、圍標等違規(guī)行為的確認報告；（9）經評審的投標人排序；（10）推薦的中標候選人名單；（11）澄清、說明、補正事項紀要。，評標委員會成員與評標活動有關的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。投標文件及與評標有關的資料應當保密。31. 評標 評標準備工作；、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數據；；。 評標辦法“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。： 、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標報告的簽署 評標委員會應當編制書面評標報告,所有成員應簽字確認。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。 投標文件的澄清 在評標過程中，評標委員會認為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應做出書面答復。 書面答復須經投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復將被視為投標文件的組成部分。:（1）評標委員會應當對投標人提供的報告、證明材料及詳細說明認真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數評委意見為準）；（2）招標投標當事人對評標結果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機構認為需要重新進行評標的，評標委員會成員應當按照公共資源交易監(jiān)督機構要求重新評標。 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。32. 定標 中標人的確定，采購人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。，采購人應將中標人名單在滁州市公共資源交易網等網站上公告。 中標通知書，采購人將于7日內向中標人發(fā)出中標通知書。、招標代理公司公章并經公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。，將中標結果通知未中標的投標人。 33. 開評標異常情況處理 有下列情形之一的，采購人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于三個的； (2)經評標委員會評審后否決所有投標的；(3)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(4)投標人的報價均脫離實際且無充分證據的；(5)因重大變故，采購任務取消的。按照 公管局相關規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予34. 合同授予標準 本招標項目的合同將授予按本投標須知第32條規(guī)定所確定的中標人。35. 合同協(xié)議書的簽訂 采購人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面采購合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 ，或者采購人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議，采購人應當按投標保證金的數額對投標人進行賠償，給投標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 ，則采購人將廢除授標，投標擔保金不予退還，給采購人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。 36. 履約保證金，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式、金額和招標文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。（七）紀律和監(jiān)督37. 對采購人的紀律要求 ，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權益。 38. 對投標人的紀律要求 ，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。39. 對評標委員會成員的紀律要求 ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 40. 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。（八）質疑與投訴41. 詢問、質疑 投標人對招標活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人將在三個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。 投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式將質疑文件原件送達招標人。 質疑人是指直接參加本項目采購活動的投標人；對采購文件提出質疑的，應自投標人獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在投標截止之日前提出；對采購過程提出質疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算；對中標結果提出質疑的，自中標結果公告之日起計算。未在規(guī)定時間提出質疑的，不予受理。 質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購人不予受理：　　　　　　?。?）質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、開標時間；（2）提起質疑的日期、具體的質疑事項及事實根據（具體條款）；（3）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料。質疑相關證明材料中如涉及到產品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；（4）質疑投標人名稱、地址、郵編、聯系人、聯系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；（5）質疑文件應當署名，質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（6）投標人委托代理質疑的，應當向被質疑人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標人；如符合要求，則接受該質疑函并向投標人出具受理證明。招標人將及時組織調查核實，在七個工作日內作出答復，答復的內容不涉及商業(yè)秘密。，從實際接受投標人質疑函、出具受理證明的時間開始計算。42. 投訴，或者招標人未在規(guī)定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級政府采購監(jiān)管部門進行投訴。4誠實信用 投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人和其他投標人的合法權益。 投標人不得以向交易中心工作人員、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。經查實投標人有此行為的，政府采購管理部門將投標人列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關規(guī)定處理。 投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出質疑或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標人將提請政府采購管理部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 投標人不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標成交處理。 投標人應自覺遵守開標、評標紀律，擾亂開標評標現場秩序的，屬于失信行為，失信行為將被記入投標人誠信檔案。第3章 評標辦法一 總則 1. 本次評標采用綜合評分法。 、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。 2．評標程序。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求作出響應。，評標委員會認為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標單位對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、服務周期等實質性內容。，簽字或蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。 采購人不接受投標單位主動提出的澄清。2．，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 ，但必須按順序排列中標候選人。、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。二 投標文件初審:序號評審因素評審標準1重要要求（1）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或法定代表人授權委托書及委托代理人的有效身份證原件）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或授權委托書及委托代理人的有效身份證原件）（2）保證金繳納情況按規(guī)定數額和時間繳納（3）投標人備案入庫報名情況是否在滁州市公共資源交易中心備案企業(yè)信息庫中備案且審核通過并在網上報名2投標人應符合的基本資格條件（4）具有獨立承擔民事責任的能力投標人有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三合一證書）核驗電子標書（5）資質證書具有行業(yè)主管部門核發(fā)的叁級及以上資質的物業(yè)管理企業(yè)；（6）項目負責人資格要求：擬派任的項目負責人需具有住建部頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》核驗電子標書3投標人必須符合的特定資格條件（7）參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 參加本項目前三年內無重大違法記