【文章內(nèi)容簡介】 書時，一并遞交給代理機(jī)構(gòu)） 電子投標(biāo)文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），否則經(jīng)評委會一致認(rèn)定且經(jīng)過招投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后, 按照無效投標(biāo)處理。26．電子光盤投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。 電子光盤投標(biāo)文件的密封 、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。 ，其投標(biāo)文件將被拒收。 （標(biāo)段），則投標(biāo)書必須以包（標(biāo)段）為單位進(jìn)行封裝，并在密封袋上標(biāo)識標(biāo)段號。 27. 電子光盤投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 ，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 ，招標(biāo)人不予受理。未在開標(biāo)截止時間前通過網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)遞交有效電子投標(biāo)文件的，開標(biāo)系統(tǒng)不予接收。出現(xiàn)上述情況之一的，投標(biāo)將被拒絕。（以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計時為準(zhǔn)），未能成功解密的投標(biāo)人，可導(dǎo)入電子光盤投標(biāo)文件繼續(xù)開標(biāo)。電子光盤投標(biāo)文件也無法導(dǎo)入的，則投標(biāo)文件被否決。28．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第（三）投標(biāo)文件的編制、第（四）投標(biāo)文件的密封和遞交的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 采用網(wǎng)上招投標(biāo)的，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以自行從網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)撤回已遞交的投標(biāo)文件，并可修改后重新上傳，開標(biāo)時以投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人最終上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（五）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 29. 開標(biāo) 開標(biāo)的時間和地點，并邀請所有投標(biāo)人參加。 參與開標(biāo)的監(jiān)督部門：公共資源交易監(jiān)督管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關(guān)行政主管部門參加。，并出示法定代表人身份證原件或被授權(quán)代理人身份證原件，以便開標(biāo)會議上證明其身份及投標(biāo)資格。開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購人主持。（1）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)單位相關(guān)人員是否到場；（2）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（3）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（4）宣布開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、備案情況、投標(biāo)保證金的繳納情況；（5）核查投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人到場情況； （6）由招標(biāo)人隨機(jī)抽取3名投標(biāo)代表檢查電子光盤投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；（7）將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，同時宣讀各投標(biāo)人的報價情況；（8）評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行初審；(9)評標(biāo)委員會對通過初審的投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行比較和評價； (10) 評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人,主持人宣布評審結(jié)果。 (11) 有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（12） 開標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。30. 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會的組成。 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會成員有下述情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避： （1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)人一覽表；（5）無效投標(biāo)情況說明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報告；（9）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（10）推薦的中標(biāo)候選人名單；（11）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。，評標(biāo)委員會成員與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。31. 評標(biāo) 評標(biāo)準(zhǔn)備工作；、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；；。 評標(biāo)辦法“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。： 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)報告的簽署 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制書面評標(biāo)報告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。:（1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提供的報告、證明材料及詳細(xì)說明認(rèn)真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準(zhǔn)）；（2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對評標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求重新評標(biāo)。 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。32. 定標(biāo) 中標(biāo)人的確定，采購人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。，采購人應(yīng)將中標(biāo)人名單在滁州市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站上公告。 中標(biāo)通知書，采購人將于7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。、招標(biāo)代理公司公章并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 33. 開評標(biāo)異常情況處理 有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：(1) 投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于三個的； (2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；(3)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(4)投標(biāo)人的報價均脫離實際且無充分證據(jù)的；(5)因重大變故，采購任務(wù)取消的。按照 公管局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予34. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項目的合同將授予按本投標(biāo)須知第32條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。35. 合同協(xié)議書的簽訂 采購人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ，或者采購人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，采購人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對投標(biāo)人進(jìn)行賠償，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 ，則采購人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 36. 履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和招標(biāo)文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購人提交履約擔(dān)保。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。（七）紀(jì)律和監(jiān)督37. 對采購人的紀(jì)律要求 ，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 38. 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。39. 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 40. 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。（八）質(zhì)疑與投訴41. 詢問、質(zhì)疑 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式將質(zhì)疑文件原件送達(dá)招標(biāo)人。 質(zhì)疑人是指直接參加本項目采購活動的投標(biāo)人；對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自投標(biāo)人獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)結(jié)果公告之日起計算。未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不予受理。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人不予受理：　　　　　　?。?）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時間、開標(biāo)時間；（2）提起質(zhì)疑的日期、具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)（具體條款）；（3）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料。質(zhì)疑相關(guān)證明材料中如涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（4）質(zhì)疑投標(biāo)人名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括座機(jī)、手機(jī)、傳真號碼等）；（5）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（6）投標(biāo)人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。招標(biāo)人將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。，從實際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時間開始計算。42. 投訴，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。4誠實信用 投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以向交易中心工作人員、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。經(jīng)查實投標(biāo)人有此行為的，政府采購管理部門將投標(biāo)人列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出質(zhì)疑或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，招標(biāo)人將提請政府采購管理部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 投標(biāo)人不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標(biāo)成交處理。 投標(biāo)人應(yīng)自覺遵守開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)律，擾亂開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，失信行為將被記入投標(biāo)人誠信檔案。第3章 評標(biāo)辦法一 總則 1. 本次評標(biāo)采用綜合評分法。 、評價指標(biāo)難以量化且價格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項目的項目評審。 2．評標(biāo)程序。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)單位應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價格、服務(wù)周期等實質(zhì)性內(nèi)容。，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報價或其它實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。 采購人不接受投標(biāo)單位主動提出的澄清。2．，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 ，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。二 投標(biāo)文件初審:序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1重要要求（1）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證原件）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證原件）（2）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時間繳納（3）投標(biāo)人備案入庫報名情況是否在滁州市公共資源交易中心備案企業(yè)信息庫中備案且審核通過并在網(wǎng)上報名2投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件（4）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三合一證書）核驗電子標(biāo)書（5）資質(zhì)證書具有行業(yè)主管部門核發(fā)的叁級及以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；（6）項目負(fù)責(zé)人資格要求：擬派任的項目負(fù)責(zé)人需具有住建部頒發(fā)的《全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》核驗電子標(biāo)書3投標(biāo)人必須符合的特定資格條件（7）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 參加本項目前三年內(nèi)無重大違法記