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安全、環(huán)境與健康(hse)管理手冊(編輯修改稿)

2025-05-14 04:11 本頁面
 

【文章內容簡介】 政府有關HSE的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司及本企業(yè)的HSE管理制度和規(guī)定;—— 按照“誰主管、誰負責”的原則,對其主管業(yè)務范圍內的安全生產、環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生工作負責;—— 負責分管職能部門和單位負責人HSE職責的考核工作,檢查、監(jiān)督分管職能部門和單位HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情況;—— 定期主持召開分管范圍內的HSE工作會議,分析HSE工作動態(tài),總結、布置HSE工作,及時解決存在的問題。 黨委副書記、紀委書記職責—— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關的HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司及本企業(yè)的HSE管理制度和規(guī)定,充分發(fā)揮群眾在HSE工作中的監(jiān)督作用,組織宣傳報道安全生產的先進經驗、模范事跡和事故通報;—— 按照“誰主管、誰負責”的原則,對宣傳部、紀委監(jiān)察、團委等部門的HSE工作負直接領導責任;—— 參與企業(yè)HSE管理決策,關心職工勞動條件的改善,保護職工的安全和健康;—— 組織紀委監(jiān)察部門參加重大事故的調查處理,做好職工傷亡事故的善后處理工作;負責分管職能部門和負責人的HSE職責考核,檢查、監(jiān)督分管職能部門和單位HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情況;—— 組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動,支持經理關于HSE工作的獎懲;—— 配合行政領導總結推廣HSE先進經驗。在評選先進時,應把HSE工作業(yè)績作為重要內容;—— 定期組織主管業(yè)務范圍內的HSE檢查,落實重大事故隱患和不符合項的整改糾正措施; 工會主席職責—— 貫徹執(zhí)行國家、全國總工會、地方政府有關的HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司及公司的HSE管理制度和規(guī)定,充分發(fā)揮群眾在HSE工作中的監(jiān)督作用;—— 參與企業(yè)HSE管理決策,關心職工勞動條件的改善,保護職工的安全和健康,把HSE工作列入職工代表大會議題;—— 參加重大事故的調查處理,協(xié)助做好職工傷亡事故的善后處理工作;—— 督促公司HSE工作的貫徹執(zhí)行,關心員工勞動條件的改善,做好女工勞動保護工作。 經理助理職責—— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關的HSE方針、政策、法律、法規(guī)和公司的HSE管理制度和規(guī)定;—— 負責工藝技術范圍的HSE工作,督促生產技術部門履行各自的HSE職責;—— 組織審查分管范圍內有關安全技術規(guī)程和HSE技術措施項目,使之完善可靠,技術上切實可行;—— 參加重大事故的調查處理,采取有效措施,防止發(fā)生重復事故;—— 負責審查重大事故隱患整改方案,組織安技措施和隱患治理的設計工作;—— 參加分管業(yè)務范圍內的重大HSE措施的討論; 副總工程師職責—— 負責分管業(yè)務范圍內的HSE管理工作,督促分管業(yè)務部門履行其HSE職責,并組織考核;—— 組織制定、修訂和審批安全技術規(guī)程及安全措施計劃,并組織實施;—— 堅持貫徹“五同時”原則,監(jiān)督檢查分管部門HSE管理制度的執(zhí)行情況,及時糾正生產中的失職和違章行為,解決HSE管理體系運行中的重大問題;—— 組織安全生產大檢查,落實重大生產事故隱患的整改;—— 組織制定分管范圍內HSE工作年度目標和計劃,并組織實施;—— 定期主持召開分管范圍內的HSE工作會議,分析安全生產動態(tài),及時總結、布置HSE管理工作,解決安全生產中存在的問題;—— 定期組織召開分管范圍內的HSE檢查,落實重大事故隱患的整改;—— 組織對分管范圍內重大事故和惡性未遂事件的調查處理;—— 協(xié)助最高管理者進行HSE管理決策。 安全質量部職責—— 在公司HSE管理委員會的領導下,負責公司的HSE監(jiān)督管理工作;—— 組織制定、修訂公司HSE管理體系文件,負責體系運行的管理和監(jiān)督,處理HSE管理體系運行中的有關事項;—— 積極貫徹執(zhí)行HSE管理的方針目標,并負責指標的分解和落實;—— 按規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病的防治工作,組織職業(yè)健康檢查,建立健康檔案,對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測,提出勞動保護用品的配備建議,負責環(huán)保檢查監(jiān)測?!?負責監(jiān)督檢查HSE工作的貫徹執(zhí)行情況,組織HSE定期與專項檢查;—— 組織或參加事故的調查、分析、處理,并負責統(tǒng)計、上報。 生產技術部職責—— 負責在組織編制和審批施工組織設計、施工技術方案、施工技術措施和技術交底時,應保證其具備相應的HSE技術措施—— 負責要求在滿足HSE要求的前提下,組織施工生產。—— 組織并檢查對員工的有關HSE技術方面的培訓和考核?!?組織開展HSE技術研究工作,積極推廣、采用先進技術和裝備?!?在施工生產調度例會上,在檢查、布置施工生產的同時,同時檢查、布置HSE工作?!?參加HSE管理體系評審和重大事故的調查分析,吸取教訓,完善施工HSE技術措施。 經營財務部職責—— 執(zhí)行國家有關規(guī)定,嚴格進行合同評審,在簽定承包合同中明確HSE責任條款;—— 簽定合同前,對承包商的安全資質進行審查,確保承包商滿足HSE管理的要求;—— 認真貫徹國家關于企業(yè)安全技術措施經費的提取規(guī)定,做到專款專用,并做好監(jiān)督檢查;—— 在編制、下達經營計劃和總結計劃完成情況時,應會同HSE管理部門下達HSE控制指標和保證措施計劃,并及時總結執(zhí)行情況。 綜合辦公室職責—— 協(xié)助領導貫徹上級有關HSE指示,及時轉發(fā)上級和有關部門的HSE文件、資料,對公司貫徹國家、地方政府和公司的HSE方針、政策起保證監(jiān)督作用;—— 做好HSE會議記錄,對HSE管理部門的有關資料,及時組織匯審、打印、下發(fā);—— 協(xié)助行政總結推廣HSE管理先進經驗,并把HSE工作業(yè)績做為評優(yōu)的重要內容;—— 在安排、總結工作時,同時安排、總結HSE工作。 人力資源部職責—— 協(xié)助領導貫徹上級有關HSE指示,及時轉發(fā)上級和有關部門的HSE文件、資料,對公司貫徹國家、地方政府和公司的HSE方針、政策起保證監(jiān)督作用;—— 負責組織HSE的教育和培訓工作;—— 在安排、總結工作時,同時安排、總結HSE工作。 工會職責—— 加強對企業(yè)貫徹HSE方針、政策的監(jiān)督,把HSE工作列入職工代表大會的議題;—— 協(xié)助HSE部門搞好HSE競賽活動和合理化建議活動,搞好基層HSE建設;—— 參加HSE監(jiān)督檢查,督促隱患的及時整改;—— 參加重大事故的調查處理,協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作;—— 關心員工勞動條件的改善,保護員工在勞動中的安全和健康,做好女工勞動保護工作。 團委職責—— 配合行政和黨委抓好團員、青年遵紀守法和HSE宣傳教育,組織學習HSE操作技能;—— 開展豐富多樣的HSE生產競賽活動;—— 總結推廣團員、青年有關HSE工作的典型經驗。 分公司經理職責—— 保證上級各項HSE標準、制度在本分公司的貫徹執(zhí)行,對本分公司的HSE工作全面負責;—— 負責組織對本分公司員工的各類HSE教育,提高全員HSE意識;—— 定期召開本分公司HSE例會,及時解決HSE貫徹執(zhí)行中的有關問題;—— 督促、參加并指導班組每周HSE活動及班前會;—— 定期進行HSE的監(jiān)督檢查,及時制止違章行為,嚴格落實隱患整改,不斷改善員工工作條件;—— 發(fā)生事故立即上報,組織搶救,保護現(xiàn)場,參加事故調查、分析,落實防范措施。 HSE監(jiān)督員職責—— 參與制定有關HSE目標謀劃、技術措施,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;—— 負責組織員工進入現(xiàn)場前的HSE教育、崗位HSE教育;—— 監(jiān)督、檢查、參加、指導班組每周HSE活動及班前講話;—— 深入現(xiàn)場巡回檢查,對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行HSE監(jiān)督,及時糾正違章和失職行為,督促檢查隱患整改,遇有緊急情況有權令其停止作業(yè)。 班組長職責—— 保證上級各項HSE標準、制度在本班組的貫徹執(zhí)行,對本班組的HSE工作全面負責;—— 負責組織員工的崗位HSE教育和班組每周HSE活動,學習有關HSE操作規(guī)程;—— 認真做好每日班前講話,針對當日施工生產任務,交清相應的HSE措施,并在工作中監(jiān)督執(zhí)行;—— 負責檢查班組內各崗位作業(yè)中的HSE執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違章和隱患及時處理;—— 做好有關HSE防護設施、防護用品的檢查維護工作,使其經常處于完好狀態(tài);—— 發(fā)生事故搶救傷者,保護現(xiàn)場,并立即報告,對事故處理予以積極協(xié)助。 全體員工職責 —— 嚴格遵守自己的安全承諾,嚴格遵守各項HSE管理制度及本崗位操作規(guī)程,不違章作業(yè),對本崗位的HSE工作負直接責任;—— 積極參加班組每周HSE活動及每日班前講話,自覺接受HSE教育培訓,增強自身HSE意識及防護能力;一一 上崗按規(guī)定著裝,妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材:—— 有權拒絕接受不符合HSE管理規(guī)定的作業(yè)任務.有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人的違章作業(yè)有權加以勸阻和制止;—— 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài):—— 發(fā)生事故要果斷正確處理,及時向上級報告,并保護現(xiàn)場。 HSE職責考核 公司的各級組織和每位員工,都負有HSE責任,都必須把HSE工作貫穿在公司的一切活動中,公司各單位嚴格執(zhí)行HSE管理體系的要求,落實其部門、崗位的HSE職責。 考核原則a)公司及所屬的各單位建立完善的HSE考核獎懲機制,公司每一位員工、部門的HSE業(yè)績表現(xiàn)與經濟責任制相聯(lián)系;b)本公司各級組織應簽訂《安全生產責任狀》、全體員工簽訂《安全承諾書》,分層次制定HSE職責的檢查考核制度;c)HSE職責考核工作自上而下逐級進行,上級考核下級,同級正職考核同級副職;d)公司的各級責任人必須把HSE職責的履行情況納入個人的述職內容,定期向職工報告,接受員工的監(jiān)督,HSE職責考核按《荊門新維石化機電工程技術有限公司工效掛鉤考核實施辦法》執(zhí)行;e)各部門責任人定期向公司主管副經理書面報告HSE職責的履行情況,接受上級領導的監(jiān)督和考核;f)各單位的責任人必須定期向員工報告本人HSE職責的履行情況,同時書面報告上級主管領導和主管部門,接受上級考核和員工的監(jiān)督;g)各單位必須將員工的HSE職責的履行情況納入單位的經濟責任制考核范圍,定期考核兌現(xiàn)。 考核程序a)公司對各分公司、各部門的考核,由公司HSE管理委員會組織,每半年進行一次;c)對各級領導、員工的考核結束后,要將考核結果及意見反饋,并與獎金考核掛鉤;d)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取糾正措施,保證公司HSE管理體系的有效運行和持續(xù)改進。 公司考核形式a)公司安全質量部對各單位的HSE職責考核,考核結果以書面形式交經營財務部,經公司考核小組討論后,由經營財務部執(zhí)行;b)公司管理者的HSE職責履行情況,由公司HSE管理委員會考核。 HSE考核主要內容a)高層管理者、職能部門對推行HSE管理體系的資源和行動支持情況; b)各級管理者、員工HSE職責的履行情況;c)隱患的治理和防范措施的落實情況;d)HSE培訓及持證上崗情況;e)公司HSE制度、規(guī)章的執(zhí)行情況;f)事故處理“四不放過”原則的落實情況;g)HSE工作的落實情況;h)全體員工HSE行為,以及多次重復性不符合行為的整改責任,尤其是“三違”現(xiàn)象及“三違”肇事的處理、HSE目標及相關指標完成情況、公司的HSE基礎管理情況。i)對各單位HSE的考核按照《荊門新維石化機電工程技術有限公司工效掛鉤考核實施辦法》執(zhí)行。 考核記錄安全質量部對考核結果應建立考核記錄,并予以登記存檔。 資源 資金 公司應優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金,確保HSE管理體系的有效運行。a) 資金來源—— 安全技術措施經費;—— 勞動保護經費;—— 安全生產保證基金等。b)資金的用途—— 重大隱患的治理;—— 安全裝備與設施;—— 勞動防護用品;—— HSE教育培訓及HSE活動;—— HSE先進單位、個人的獎勵等;—— 經營財務部要按規(guī)定進行提取,HSE管理方面的資金應做到??顚S?。 人力資源配置要求:a)公司專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應小于7‰,項目部專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應小于10‰;b)HSE監(jiān)督員具備必須的HSE管理技能和管理經驗,經過培訓考核合格后持證上崗;c)所有的HSE監(jiān)督及管理人員應予以登記。 物力資源配置公司及各單位各級領導必須為HSE管理部門和HSE管理人員提供適宜的辦公場所和辦公用品及設備,并配備必要的監(jiān)測儀器、防護用品、通信器材、應急醫(yī)療用品和交通工具等資源。 能力評價及培訓 公司應建立《人力資源控制程序》,對員工進行HSE能力評價,識別培訓需求,確保其工作可能對員工自身和環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過HSE培訓,具有相應的工作能力,提高員工的整體素質和HSE技能。 能力評價安全質量部確定各類人員資格要求和資格證書的需要范圍和程度,人力資源部驗證各崗位人員所需要的資格,從教育背景、參加培訓情況、資歷與經驗、崗位資格等方面定期對員工進行相應的資格和能力評價。人員的要求:a) 員工應具備的HSE素質和能力—— 具備良好的HSE意識,自覺做到遵章守紀;—— 對各自崗位職責和HSE要素有充分認識,充分履行HSE職責;—— 掌握正確的操作方法,具備處理本崗位HSE事務的能力;—— 能正確使用防護用品和消防器材,具備處理事故的能力及應急技能—— 經過必要的HSE技術培訓,資質證件齊全,持證上崗。b) 需要進行資格評定的人員—— 公司管理層人員;—— 部門負責人及各分公司HSE管理人員;—— 從事特種作業(yè)人員;—— 在應急反應中起關鍵作用的人員。 c) 資格評價要求—— 由安全質量部確定各類人員資格要求和資格證書的需要范圍和程度,人力資源部驗證各崗位人員所需要的資格;—— 公司應從教育背景、參加培訓情況、資歷與經驗、崗位資格等方面定期對員工進行相應的資格和能力評價。 培訓公司HSE培訓工作由人力資源部歸口管理
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