【正文】 前 言為了控制或消除荊門(mén)新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新維公司）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)全體員工的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》和Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》的要求，同時(shí)滿(mǎn)足GB/T280012001《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系 規(guī)范》和GB/T240012004 《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》的要求，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和相關(guān)方安全、環(huán)境與健康管理（HSE）目標(biāo)，特制定XWJD/HSE002006（A版）《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HSE管理手冊(cè)）。本手冊(cè) XWJD/HSE002006 （A版）為首次發(fā)布。本手冊(cè)由荊門(mén)新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。編寫(xiě)人員： 曹坤 劉慶華 吳忠 呂志濤 李輝日期：2006 年 7 月 8 日主 編： 陳長(zhǎng)雄 彭海山 日期：2006 年 7 月 8 日審 核： 李國(guó)強(qiáng) 日期：2006 年 7 月18 日批 準(zhǔn)： 日期： 年 月 日目 錄前言修改頁(yè)批準(zhǔn)與發(fā)布令1公司簡(jiǎn)介2HSE方針、目標(biāo)和承諾3手冊(cè)管理41目的與適用范圍52引用標(biāo)準(zhǔn)63術(shù)語(yǔ)與定義74HSE管理體系要素9領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任10組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理21承包商和供應(yīng)商管理24項(xiàng)目HSE策劃和施工作業(yè)管理24運(yùn)行和維修25變更管理和應(yīng)急管理26檢查和監(jiān)督27事故處理和預(yù)防28審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)29附錄AHSE管理網(wǎng)絡(luò)圖31附錄B HSE管理體系職能分配表33附錄CHSE體系程序文件清單3536 / 40修改頁(yè)序號(hào)版本號(hào)修改章節(jié)、內(nèi)容修改人/日期批準(zhǔn)人/日期 批準(zhǔn)與發(fā)布令《安全、環(huán)境與健康(HSE)管理手冊(cè)》是荊門(mén)新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新維公司）依據(jù)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、Q/SHS 《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、GB/T 280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T 240012004《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》建立的HSE管理體系，并結(jié)合公司實(shí)際情況編寫(xiě)的，符合國(guó)家的安全、環(huán)境與健康政策、法規(guī)。其目的是保證公司機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、維護(hù)與檢修，機(jī)械零部件加工和銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)活動(dòng)都在相關(guān)安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)要求范圍內(nèi)進(jìn)行，保護(hù)環(huán)境，保障全體員工的安全和健康?，F(xiàn)批準(zhǔn)公司《安全、環(huán)境與健康(HSE)管理手冊(cè)》XWJD/HSE002006（A/0）正式發(fā)布，并于2006年8 月28 日起正式實(shí)施。管理手冊(cè)所描述的HSE管理體系是公司開(kāi)展安全、環(huán)境與健康管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是對(duì)客戶(hù)、周邊社區(qū)的承諾。本手冊(cè)現(xiàn)予以發(fā)布，全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系的全部規(guī)定和內(nèi)容，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。現(xiàn)任命 李 國(guó) 強(qiáng) 同志擔(dān)任本公司安全、環(huán)境與健康管理工作的管理者代表，負(fù)責(zé)安全、環(huán)境與健康管理體系的建立和運(yùn)行的組織與管理。按照管理者代表的職責(zé)實(shí)施，并就體系的運(yùn)行情況、取得的業(yè)績(jī)、存在的不足，向公司經(jīng)理匯報(bào)，提出改進(jìn)的建議。 公司經(jīng)理：年 月 日 公 司 簡(jiǎn) 介荊門(mén)新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司系以中國(guó)石化集團(tuán)荊門(mén)石油化工總廠維修公司為主整合而成的有限責(zé)任公司，主要為國(guó)有特大型企業(yè)中國(guó)石化集團(tuán)荊門(mén)石油化工總廠、中國(guó)石油化工股份有限公司荊門(mén)分公司和潤(rùn)滑油荊門(mén)分公司等石化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維修、維護(hù)等技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)有員工近420人，其中124人具有中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；另有高級(jí)技師、技師38人，一、二級(jí)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理76人。擁有機(jī)械、電氣、儀表等專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)基地和全國(guó)技術(shù)能手、中央企業(yè)技能大賽金獎(jiǎng)獲得者、中央企業(yè)技術(shù)能手、湖北省技術(shù)大賽狀元、湖北省技能大師、湖北省技術(shù)能手、中國(guó)石化集團(tuán)職業(yè)技能大賽鉗工第一名得主等一大批能工巧匠。公司主要從事石油化工裝置機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、維護(hù)與檢修；大型DCS生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)和FSC、ESD、APC系統(tǒng)的安裝、組態(tài)、調(diào)試及維護(hù)；—35KV送變電線(xiàn)路及配電設(shè)備、電機(jī)的安裝、維護(hù)與檢修；機(jī)械零部件加工和銷(xiāo)售；安全閥的修理和檢定等。近年來(lái)，公司先后承接了中國(guó)石油化工股份有限公司荊門(mén)分公司糠醛裝置儀表改造安裝、焦化干氣制氫改造安裝、20萬(wàn)噸/年潤(rùn)滑油加氫改質(zhì)改造、130萬(wàn)噸/年焦化一、二期改（擴(kuò)）建、球罐區(qū)儀表改造、80萬(wàn)噸/年催化節(jié)能改造、5萬(wàn)噸/年硫酸新建、100萬(wàn)噸/年柴油加氫精制裝置新建以及中國(guó)石化集團(tuán)首套260噸/時(shí)國(guó)產(chǎn)化CFB鍋爐、油品裝運(yùn)公司大鶴管自控系統(tǒng)改造等工程的機(jī)泵、儀表、電氣設(shè)備及大型機(jī)組的更新、安裝工程；每年完成安全閥的修理和檢定1000余臺(tái)。公司以“團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)、求實(shí)、創(chuàng)新”為企業(yè)精神，以“用戶(hù)的滿(mǎn)意就是我們的追求”為經(jīng)營(yíng)理念，愿與各界精誠(chéng)合作、共謀發(fā)展。聯(lián)系方式地 址：郵政編碼：448039聯(lián) 系 人：彭啟明電 話(huà)：07242274866 2271574 HSE方針、目標(biāo)和承諾HSE方針安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。HSE目標(biāo)追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)造一流的HSE業(yè)績(jī)。目標(biāo)指標(biāo)重大環(huán)境污染事故為零，固體廢棄物100%分處置?；馂?zāi)事故為零。重大人身傷亡事故為零，千萬(wàn)元產(chǎn)值負(fù)傷率不超過(guò)2‰。HSE承諾——遵守法律、法規(guī)，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都在安全、環(huán)境與健康法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如—；——HSE管理的目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事故，不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境；——最高管理者是HSE管理工作的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的HSE事務(wù)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，良好的HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工的重要依據(jù)，對(duì)在HSE管理方面作出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE意識(shí)；——提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境；——廣泛征求業(yè)主及社會(huì)各界的意見(jiàn)，盡可能滿(mǎn)足他們?cè)贖SE方面的合理要求。 手 冊(cè) 管 理 HSE手冊(cè)管理 目的 確保HSE管理體系內(nèi)各部門(mén)和各分公司使用有效版本，并履行規(guī)定的HSE職責(zé)。 適用范圍適用于公司HSE管理手冊(cè)的編制、修訂、審批、標(biāo)識(shí)、發(fā)布、發(fā)放、保管和實(shí)施管理。 HSE管理手冊(cè)由HSE管理者代表負(fù)責(zé)組織編制、修訂并審核，公司經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。 HSE管理手冊(cè)由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理。按照《文件控制程序》要求，登記、發(fā)放、保管和回收。登記表應(yīng)有HSE管理手冊(cè)持有者的簽名和收到日期，每年檢查一次HSE管理手冊(cè)的使用和控制情況，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告HSE管理者代表。 HSE管理手冊(cè)分為“受控”、“非受控”和“作廢”三種版本，在手冊(cè)封面標(biāo)識(shí)，加蓋“受控”、“非受控”和“作廢”，以示區(qū)別。 非受控版本向相關(guān)方提供，受控版本發(fā)放給公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位相關(guān)人員，以及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員。 HSE管理手冊(cè)采用按章節(jié)活頁(yè)裝訂格式，每一頁(yè)都必須注明版本。 HSE管理手冊(cè)持有者對(duì)HSE管理手冊(cè)應(yīng)妥善保管，不得涂改，不得翻印。遺失時(shí)應(yīng)及時(shí)向安全質(zhì)量部報(bào)告，經(jīng)HSE管理者代表同意后補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)，遺失的HSE管理手冊(cè)受控分發(fā)號(hào)作廢，補(bǔ)發(fā)新分發(fā)號(hào)。調(diào)離本公司或本崗位時(shí)必須交回管理手冊(cè)。 安全質(zhì)量部廣泛收集各單位運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。修改后的HSE管理手冊(cè)經(jīng)HSE管理者代表審核后送公司經(jīng)理批準(zhǔn)，發(fā)布執(zhí)行。 HSE管理手冊(cè)遇下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：國(guó)家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有變化時(shí)、公司HSE職能機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)、體系要素和相關(guān)活動(dòng)有增減時(shí)、在內(nèi)、外審核后發(fā)現(xiàn)有不適合時(shí)。當(dāng)HSE管理手冊(cè)經(jīng)過(guò)多次修改或修訂后應(yīng)換版由安全質(zhì)量部提出，報(bào)HSE管理者代表批準(zhǔn)。若公司HSE管理體系發(fā)生較大變化或有其他需要時(shí)，由HSE管理者代表視情況組織進(jìn)行換版。HSE管理手冊(cè)換版仍執(zhí)行本手冊(cè)“手冊(cè)管理”的有關(guān)規(guī)定。 本手冊(cè)版本從英文字母“A”開(kāi)始，修改次數(shù)從阿拉伯?dāng)?shù)字“0”開(kāi)始依次按順序使用，手冊(cè)編號(hào)XWJD/HSE002006。若部分內(nèi)容修改、修訂，只改變修改次數(shù)，版本不變；若換版時(shí)，版本相應(yīng)變更，修改標(biāo)識(shí)重新從“0”開(kāi)始。 HSE管理手冊(cè)修改發(fā)布后，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)按規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行登記發(fā)放，同時(shí)收回或銷(xiāo)毀作廢版本。1 目的與適用范圍 目的 本公司編制、實(shí)施HSE管理手冊(cè)以期達(dá)到以下目的：—— 闡明本公司的HSE方針、目標(biāo)、承諾，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源；—— 為HSE管理體系審核提供依據(jù)，證實(shí)HSE管理體系的符合性和有效性；—— 對(duì)HSE管理體系實(shí)施有效控制，規(guī)定改進(jìn)方法，滿(mǎn)足不斷發(fā)展的HSE管理要求；—— 對(duì)外介紹本公司的HSE管理體系；—— 按HSE管理手冊(cè)的要求培訓(xùn)有關(guān)人員； 管理手冊(cè)是公司開(kāi)展HSE管理和對(duì)外提供HSE管理保證的綱領(lǐng)性文件，是全體員工進(jìn)行HSE管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是向相關(guān)方提供HSE管理保證的依據(jù)。 適用范圍本手冊(cè)規(guī)定了公司安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于公司石油化工裝置機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、維護(hù)與檢修，—35KV送變電工程施工與服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)的HSE管理工作。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)電設(shè)備作業(yè)） 手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)所涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的相關(guān)實(shí)現(xiàn)過(guò)程、管理活動(dòng)。涉及部門(mén)：公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部、各分公司。 手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)場(chǎng)所固定場(chǎng)所：公司總部及各分公司辦公地點(diǎn)。臨時(shí)場(chǎng)所：廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》Q(chēng)/SHS 《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》Q(chēng)/SHS 《施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南》 GB/T 240012004《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》 GB/T 280012001《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系 規(guī)范》3 術(shù)語(yǔ)與定義　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過(guò)程?！∈鹿试斐伤劳?、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件?！…h(huán)境　　公司運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系?！∥：赡茉斐扇藛T傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。　風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性?！∫匕踩?、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素?！】扇萑田L(fēng)險(xiǎn)　　根據(jù)公司的法律義務(wù)和HSE方針，已降至公司可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)?！∈录　?dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情?！…h(huán)境因素　　公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。　　注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素?！…h(huán)境影響　　全部或部分地由公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化?！SE方針公司對(duì)其全部HSE表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明?！“踩h(huán)境與健康管理體系指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體?！〔环先魏文軌蛑苯踊蜷g接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。　資源實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和